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　　全國人大今天（27日）發(fā)布“十四五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估報告。報告顯示，“十四五”規(guī)劃《綱要》實施兩年多來，進展情況良好，主要指標進展總體符合預期。

　　“十四五”規(guī)劃《綱要》從經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五方面提出了20項主要指標?？偟目?，這些目標和指標的實現情況基本達到預期進度要求，主要指標中，16項基本符合或快于預期，其中，4項指標提前實現，分別是常住人口城鎮(zhèn)化率、基本養(yǎng)老保險參保率、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、能源綜合生產能力。

　　5項指標快于預期，分別是全社會研發(fā)經費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數、森林覆蓋率。

　　7項指標基本符合預期，分別是GDP增長、全員勞動生產率增長、居民人均可支配收入增長、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命、糧食綜合生產能力。

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐加快 現代產業(yè)體系加快發(fā)展

　　“十四五”規(guī)劃《綱要》實施中期評估報告顯示，兩年多來，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，關鍵核心技術攻關取得突破，產業(yè)發(fā)展向中高端穩(wěn)步邁進。

　　兩年多來，多項“卡脖子”技術被攻克并實現產業(yè)化，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局。新型研發(fā)機構數量超過2400家。77個已布局國家重大科技基礎設施建成投運35個，形成一批全球領先科技成果?；A研究經費投入占研發(fā)經費投入比重保持在6%以上。

　　與此同時，戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)發(fā)展，數字經濟與先進制造業(yè)、現代服務業(yè)深度融合，產業(yè)發(fā)展向中高端穩(wěn)步邁進。制造業(yè)競爭優(yōu)勢持續(xù)增強。制造業(yè)增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重穩(wěn)定在30%左右。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長15.8%、占GDP比重超過13%，新能源汽車產銷量、新能源發(fā)電裝機量、船舶與海洋工程裝備國際市場份額等穩(wěn)居全球第一。

　　國家算力網絡加快構建，“東數西算”工程全面實施，算力總規(guī)模居世界第二。產業(yè)數字化取得明顯進展，制造業(yè)重點領域關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別增長至60.1%和78.3%。

　　多措并舉推動“十四五”規(guī)劃綱要目標完成

　　為了進一步推動“十四五”規(guī)劃《綱要》實施，中期評估報告指出，要把穩(wěn)定經濟增長放在更加突出重要位置，通過著力釋放內需潛力、提升創(chuàng)新能力等舉措，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　在擴大國內需求方面，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定大宗消費，促進服務消費。要加快推進收入分配制度改革，著力擴大中等收入群體。要激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加大對未來產業(yè)發(fā)展、傳統產業(yè)轉型、新型基礎設施、關鍵核心技術攻關等領域投資支持力度。

　　在推進高水平科技自立自強方面，要全力推進重點領域和戰(zhàn)略性產品核心技術攻關，加快推進科技創(chuàng)新2030—重大項目實施。推行基礎研究領域經費“包干制”，進一步放寬基礎研究科研成果評價周期，提高科研人員收益分配比例。加大高校、科研院所的科技資源向企業(yè)特別是民營企業(yè)開放力度，健全知識產權保護制度體系。

　　在加快建設現代化產業(yè)體系方面，推動鋼鐵、有色、石化化工等傳統行業(yè)加快改造升級，提升在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、智能（網聯）汽車、新能源等一批新的增長引擎，加快工業(yè)“智改數轉”，深入實施綠色制造工程。

　　同時，要深化市場化改革和制度型開放，著力推進區(qū)域協調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強污染治理和碳排放管控，推進公共服務擴面提質，進一步兜牢基本民生底線。健全就業(yè)促進機制，加快構建高質量充分就業(yè)工作體系，有序推動基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。全方位夯實糧食安全根基，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。

　　同時，要依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管。健全房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，建立防范化解地方債務風險長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。

　?。偱_央視記者 孫淵）