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本報(bào)北京12月26日電 （記者黃慶暢）十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議26日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。趙樂際委員長出席會(huì)議并作全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查種子法實(shí)施情況的報(bào)告。

王東明副委員長主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員164人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

趙樂際在作報(bào)告時(shí)說，黨的二十大作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，將深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，全國人大常委會(huì)今年對種子法貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，目的是運(yùn)用法治方式推動(dòng)種業(yè)發(fā)展，提高依法治種、依法興種水平，夯實(shí)種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

趙樂際指出，從檢查的情況看，我國種業(yè)總體上是安全的，種子法的貫徹實(shí)施有力促進(jìn)了種業(yè)振興，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對照種子法的規(guī)定，對標(biāo)實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的目標(biāo)，全面貫徹實(shí)施種子法、推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些短板和弱項(xiàng)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施種子法，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，推動(dòng)良種選育創(chuàng)新攻關(guān)，培育壯大優(yōu)勢種子企業(yè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)種業(yè)扶持政策措施，健全完善種業(yè)法治體系，用法治為種業(yè)振興保駕護(hù)航，確保黨中央重大決策部署全面落地見效。

會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長鄭建邦作的常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了執(zhí)法檢查組織實(shí)施的基本情況和法律實(shí)施取得的積極成效，指出存在的主要問題，提出進(jìn)一步推動(dòng)法律實(shí)施的意見建議：系統(tǒng)構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任；統(tǒng)籌發(fā)揮政府、社會(huì)、市場作用，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；協(xié)同推進(jìn)法治與改革，提升安全生產(chǎn)治理水平；整體推動(dòng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力；充分激發(fā)多元主體參與，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

會(huì)議聽取了國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔受國務(wù)院委托作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評估報(bào)告。報(bào)告指出，綱要實(shí)施兩年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，成功應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，綱要實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告介紹了主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等進(jìn)展情況，分析了面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，并提出了下一步推動(dòng)綱要實(shí)施的主要措施：著力攻堅(jiān)克難，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)新型工業(yè)化、深化市場化改革和制度性開放、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)污染治理和碳排放管控、推進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、筑牢國家經(jīng)濟(jì)金融安全屏障。

會(huì)議聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員鐘山作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評估的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，綱要實(shí)施進(jìn)展總體順利，多數(shù)主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求，重大戰(zhàn)略任務(wù)總體進(jìn)展順利，重大工程項(xiàng)目如期推進(jìn)。報(bào)告指出了綱要實(shí)施遇到的困難和問題，提出通過年度計(jì)劃優(yōu)化綱要實(shí)施工作、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、以深化改革開放激發(fā)增長動(dòng)力活力、統(tǒng)籌做好重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作、強(qiáng)化重點(diǎn)民生工作保障等意見建議。

會(huì)議聽取了審計(jì)署審計(jì)長侯凱受國務(wù)院委托作的關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了2022年度審計(jì)整改工作部署和成效、審計(jì)查出問題的整改情況，指出截至今年9月底，要求立行立改的問題中有92%已完成整改，要求分階段整改的問題總體進(jìn)展順利，要求持續(xù)整改的問題制定了措施和計(jì)劃。下一步將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，推動(dòng)整改合規(guī)到位、扎實(shí)有效，確保中央政令暢通。

會(huì)議聽取了財(cái)政部部長藍(lán)佛安受國務(wù)院委托作的關(guān)于財(cái)政文化資金分配和使用情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了落實(shí)黨中央決策部署有關(guān)情況、財(cái)政文化資金分配使用及成效、存在的主要問題，提出下一步工作措施：全力保障宣傳思想文化領(lǐng)域重點(diǎn)工作，健全多元化投入激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政文化資金支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，提升使用效益，調(diào)動(dòng)各方參與文化建設(shè)的積極性。

會(huì)議聽取了國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任雷海潮受國務(wù)院委托作的關(guān)于精神衛(wèi)生工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了精神衛(wèi)生工作的主要進(jìn)展和成效、存在的主要問題，提出下一步工作安排：構(gòu)建齊抓共管的工作格局；推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)；大力推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力；完善支撐保障政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；加大科普宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。

十四屆全國人大一次會(huì)議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見8314件，依法交由204家承辦單位研究辦理。會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華、水利部部長李國英分別作的關(guān)于十四屆全國人大一次會(huì)議代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，十四屆全國人大一次會(huì)議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。辦理工作強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”要求，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)代表建議更好助力高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)方面履行政治責(zé)任，突出辦理重點(diǎn)，積極采納代表建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作的關(guān)于2023年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2023年，收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件，收到公民、組織提出的審查建議共2827件。法工委與全國人大各有關(guān)單位密切配合，加強(qiáng)備案工作，做到有件必備；認(rèn)真履行審查職責(zé)，積極推進(jìn)有備必審；督促有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改正，維護(hù)國家法治統(tǒng)一；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，著力提高備案審查能力和質(zhì)量；認(rèn)真做好香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報(bào)告還提出了2024年工作初步考慮。

全國人大常委會(huì)副委員長李鴻忠、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會(huì)議。

國務(wù)委員諶貽琴，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，國家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月27日 04 版）

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