新華社北京12月26日電 十四屆全國人大常委會第七次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查種子法實施情況的報告。
王東明副委員長主持會議。常委會組成人員164人出席會議,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
趙樂際在作報告時說,黨的二十大作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署,將深入實施種業(yè)振興行動作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要任務(wù)。為貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,全國人大常委會今年對種子法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,目的是運用法治方式推動種業(yè)發(fā)展,提高依法治種、依法興種水平,夯實種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的法治基礎(chǔ)。
趙樂際指出,從檢查的情況看,我國種業(yè)總體上是安全的,種子法的貫徹實施有力促進了種業(yè)振興,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,對照種子法的規(guī)定,對標(biāo)實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的目標(biāo),全面貫徹實施種子法、推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些短板和弱項。進一步貫徹實施種子法,要加強種質(zhì)資源保護利用,推動良種選育創(chuàng)新攻關(guān),培育壯大優(yōu)勢種子企業(yè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,強化種子質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法,落實種業(yè)扶持政策措施,健全完善種業(yè)法治體系,用法治為種業(yè)振興保駕護航,確保黨中央重大決策部署全面落地見效。
會議聽取了全國人大常委會副委員長鄭建邦作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實施情況的報告。報告介紹了執(zhí)法檢查組織實施的基本情況和法律實施取得的積極成效,指出存在的主要問題,提出進一步推動法律實施的意見建議:系統(tǒng)構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系,壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任;統(tǒng)籌發(fā)揮政府、社會、市場作用,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);協(xié)同推進法治與改革,提升安全生產(chǎn)治理水平;整體推動應(yīng)急救援體系建設(shè),強化應(yīng)急救援能力;充分激發(fā)多元主體參與,筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
會議聽取了國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔受國務(wù)院委托作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要實施中期評估報告。報告指出,綱要實施兩年多來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民,成功應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn),穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展全局,綱要實施實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”,為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。報告介紹了主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目等進展情況,分析了面臨的主要問題和挑戰(zhàn),并提出了下一步推動綱要實施的主要措施:著力攻堅克難,努力完成主要目標(biāo)指標(biāo),著力擴大國內(nèi)需求、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、推進新型工業(yè)化、深化市場化改革和制度性開放、推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強污染治理和碳排放管控、推進公共服務(wù)擴面提質(zhì)、筑牢國家經(jīng)濟金融安全屏障。
會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員鐘山作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要實施中期評估的調(diào)研報告。報告認(rèn)為,綱要實施進展總體順利,多數(shù)主要目標(biāo)指標(biāo)進展達到預(yù)期進度要求,重大戰(zhàn)略任務(wù)總體進展順利,重大工程項目如期推進。報告指出了綱要實施遇到的困難和問題,提出通過年度計劃優(yōu)化綱要實施工作、以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展、以深化改革開放激發(fā)增長動力活力、統(tǒng)籌做好重要領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作、強化重點民生工作保障等意見建議。
會議聽取了審計署審計長侯凱受國務(wù)院委托作的關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告介紹了2022年度審計整改工作部署和成效、審計查出問題的整改情況,指出截至今年9月底,要求立行立改的問題中有92%已完成整改,要求分階段整改的問題總體進展順利,要求持續(xù)整改的問題制定了措施和計劃。下一步將持續(xù)加強跟蹤督促檢查,推動整改合規(guī)到位、扎實有效,確保中央政令暢通。
會議聽取了財政部部長藍佛安受國務(wù)院委托作的關(guān)于財政文化資金分配和使用情況的報告。報告介紹了落實黨中央決策部署有關(guān)情況、財政文化資金分配使用及成效、存在的主要問題,提出下一步工作措施:全力保障宣傳思想文化領(lǐng)域重點工作,健全多元化投入激勵機制,優(yōu)化財政文化資金支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理方式,提升使用效益,調(diào)動各方參與文化建設(shè)的積極性。
會議聽取了國家衛(wèi)生健康委員會副主任雷海潮受國務(wù)院委托作的關(guān)于精神衛(wèi)生工作情況的報告。報告介紹了精神衛(wèi)生工作的主要進展和成效、存在的主要問題,提出下一步工作安排:構(gòu)建齊抓共管的工作格局;推進社會心理服務(wù)體系建設(shè);大力推進精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高服務(wù)能力;完善支撐保障政策,促進行業(yè)健康發(fā)展;加大科普宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
十四屆全國人大一次會議期間,代表對各方面工作提出建議、批評和意見8314件,依法交由204家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華、水利部部長李國英分別作的關(guān)于十四屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示,十四屆全國人大一次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。辦理工作強化系統(tǒng)觀念,落實“兩個聯(lián)系”要求,切實做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,推動代表建議更好助力高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)方面履行政治責(zé)任,突出辦理重點,積極采納代表建議,不斷加強和改進工作。
會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。報告指出,2023年,收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件,收到公民、組織提出的審查建議共2827件。法工委與全國人大各有關(guān)單位密切配合,加強備案工作,做到有件必備;認(rèn)真履行審查職責(zé),積極推進有備必審;督促有關(guān)規(guī)范性文件制定機關(guān)糾錯改正,維護國家法治統(tǒng)一;加強備案審查制度和能力建設(shè),著力提高備案審查能力和質(zhì)量;認(rèn)真做好香港、澳門兩個特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報告還提出了2024年工作初步考慮。
全國人大常委會副委員長李鴻忠、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾,秘書長劉奇出席會議。
國務(wù)委員諶貽琴,最高人民法院院長張軍,最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇,國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)同志,全國人大各專門委員會成員,各省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)同志,部分副省級城市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志,部分全國人大代表,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。
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