央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):今年是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄連續(xù)第六年進(jìn)行調(diào)整,這次調(diào)整共新增藥品126種,其中,有121個(gè)藥品通過(guò)談判或者是競(jìng)價(jià)方式進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,為歷年來(lái)最多的一次,平均降價(jià)幅度達(dá)到了61.7%。涵蓋慢性病、罕見病、兒童用藥等領(lǐng)域,大量的新機(jī)制、新靶點(diǎn)藥物被納入了目錄范圍。從常見病到罕見病,從有藥可用到有藥可選,今年的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)呢?
這是今年11月國(guó)家醫(yī)保談判的現(xiàn)場(chǎng),這場(chǎng)談判的藥品是一款治療糖尿病的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥——“多格列艾汀片”,區(qū)別于以往醫(yī)保目錄內(nèi)治療糖尿病的藥品,它是一款作用于新靶點(diǎn)的全球首創(chuàng)新藥,開辟的是一條“新賽道”,而這,正是我們國(guó)家新藥研發(fā)需要發(fā)力的方向。
推動(dòng)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥的發(fā)展,讓更多的創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保目錄,正是本次國(guó)家醫(yī)保談判的一個(gè)著力點(diǎn)。
每一款新藥的誕生,從實(shí)驗(yàn)室到上市需要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、臨床試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證、上市注冊(cè)、審評(píng)審批等十幾道環(huán)節(jié),可謂“十年磨一劍”。
對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),13.5億參保人的用藥需求是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判的最大吸引力。而對(duì)于醫(yī)保方來(lái)講,“以量換價(jià)”,用巨大市場(chǎng)換來(lái)藥品降價(jià)惠及百姓,是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判的初衷。
所以在現(xiàn)場(chǎng),談判的核心是價(jià)格,談判的焦點(diǎn)也是價(jià)格。
對(duì)于談判專家來(lái)說(shuō),要讓更多的新藥好藥進(jìn)入醫(yī)保,又要考慮醫(yī)保基金的承受能力。常見病、慢性病的用藥群體大,醫(yī)?;鹬Ц兜拿恳环皱X都要花在刀刃上。
在前期,醫(yī)保局與企業(yè)深入溝通,引導(dǎo)企業(yè)合理預(yù)期,目的就是為了讓談判更加順暢,讓藥品的創(chuàng)新合理地體現(xiàn)在價(jià)格上。
為了給首創(chuàng)新藥更多的機(jī)會(huì),專家將原本計(jì)劃半小時(shí)的談判延長(zhǎng)到45分鐘。藥企代表3次離場(chǎng)、4次出價(jià),雙方經(jīng)過(guò)多輪磋商,談判最終達(dá)成。
與往年相比,企業(yè)的初次報(bào)價(jià)更加精準(zhǔn),談判少了火藥味。但是,新增藥品的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)了,很多原研藥,甚至是全球首創(chuàng)新藥通過(guò)談判進(jìn)入了醫(yī)保目錄。
而今年醫(yī)保國(guó)談釋放出的信號(hào)就是鼓勵(lì)創(chuàng)新藥,鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)。
2023年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判組談判專家李旭日:“就是一些創(chuàng)新藥品能夠通過(guò)談判及時(shí)進(jìn)入到臨床使用,進(jìn)入醫(yī)保支付以后也是能夠快速占領(lǐng)市場(chǎng),鼓勵(lì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加大力度去研發(fā)創(chuàng)新的藥品,有更多的好藥能夠出現(xiàn)在市場(chǎng)上?!?/p>
醫(yī)?;鹗菂⒈H罕姷摹氨CX”,要讓每一分錢花得更值。無(wú)論動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)則如何改變,“?;尽钡脑瓌t始終不變。它決定著基本盤,更決定著多數(shù)百姓的醫(yī)療保障,是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判的重要考量。
在今年的目錄調(diào)整中,慢性病、常見病的用藥達(dá)到84個(gè),占目錄調(diào)入藥品總量的2/3,患者不僅有了更多選擇,也大大降低了用藥負(fù)擔(dān)。
國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長(zhǎng)黃心宇:“比如說(shuō)原來(lái)已經(jīng)有藥的,但是現(xiàn)在調(diào)入更多的藥品;又或者原來(lái)有一個(gè)基礎(chǔ)用藥,我們調(diào)入一個(gè)治療效果更好,去實(shí)現(xiàn)用藥的更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)更加高水平的一個(gè)?;??!?/p>
“?;尽彪x不開創(chuàng)新引領(lǐng),“補(bǔ)短板”同樣需要?jiǎng)?chuàng)新支撐。今年的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判,重“雪中送炭”大于“錦上添花”,推動(dòng)罕見病用藥進(jìn)入醫(yī)保目錄的力度大于往年。
黃心宇:“比如說(shuō)像今年我們調(diào)入了15個(gè)罕見病的藥品,涉及16個(gè)罕見病的病種,其中有10個(gè)罕見病病種原來(lái)在醫(yī)保目錄內(nèi)是沒(méi)有有效治療藥物的,今年通過(guò)這個(gè)就把這些短板給補(bǔ)上了?!?/p>
今年的醫(yī)保目錄談判中,一種治療罕見病的藥物——“酒石酸艾格司他膠囊”進(jìn)入公眾視野,它治療的病癥是戈謝病。戈謝病的發(fā)病率約為十萬(wàn)分之0.7至1.75,如果得不到藥物治療,患者就會(huì)出現(xiàn)肝脾腫大、貧血、骨痛等癥狀,嚴(yán)重者甚至危及生命。這種基因型的病變需要患者終生用藥。
來(lái)自遼寧營(yíng)口的段禹竹今年17歲,四歲時(shí)被診斷為戈謝病1型患者,出現(xiàn)肝脾腫大、貧血等癥狀。
在當(dāng)時(shí),價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥是段禹竹治療的唯一希望,但是一個(gè)月的花費(fèi)要七八萬(wàn)元,對(duì)于這個(gè)普通家庭來(lái)說(shuō),根本無(wú)力承擔(dān)。
段禹竹母親孫玉榮:“因?yàn)楫?dāng)時(shí)(2018年)已經(jīng)危及到她的生命了,只能做切脾手術(shù),才能暫時(shí)緩解,對(duì)生命的一個(gè)保障?!?/p>
北京協(xié)和醫(yī)院血液內(nèi)科主任醫(yī)師韓冰:“其實(shí)對(duì)于病人來(lái)講最大的問(wèn)題就是價(jià)格,你有了藥物以后,價(jià)格能夠可及。比如我今年能買得起,明年我的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,我買不起了,那就得斷藥,這樣的話前面治療就中斷了,病人療效就會(huì)喪失,所以這個(gè)是很多病人不敢用藥的一個(gè)原因,但是如果我們有一個(gè)穩(wěn)定的支付系統(tǒng)或者保障系統(tǒng),這個(gè)問(wèn)題就解決了?!?/p>
經(jīng)過(guò)今年新一輪的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄談判,像段禹竹這樣的戈謝病患者用藥狀況將有望得到緩解。
今年的罕見藥品談判中,“靈魂砍價(jià)”少了,“溫和談判”多了。這款國(guó)產(chǎn)新藥酒石酸艾格司他膠囊區(qū)別于進(jìn)口的適應(yīng)癥獲批藥物,除了治病的機(jī)理不同,患者用藥的便利性更強(qiáng),可及性更強(qiáng)。
談判過(guò)程中,談判組專家更多地考量患者對(duì)藥物的可及性及創(chuàng)新企業(yè)的良性發(fā)展。力求找到讓普通患者能夠負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格,同時(shí),也力求能夠讓創(chuàng)新型企業(yè)回本、回血、良性發(fā)展。
經(jīng)過(guò)6年的連續(xù)調(diào)整,保障的短板正在逐漸補(bǔ)齊。疊加其他藥品準(zhǔn)入方式,目前獲批在我國(guó)上市的75種罕見病用藥,已經(jīng)有50余種納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,平均降價(jià)幅度超過(guò)50%,大大減輕了患者的用藥負(fù)擔(dān)。
黃心宇:“我們還是強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)所謂三方平衡點(diǎn),企業(yè)前期研發(fā)投入,它的創(chuàng)新成本要得到合理回報(bào);醫(yī)?;鹨軌虮WC平穩(wěn)運(yùn)行;參保人個(gè)人要能夠負(fù)擔(dān),這三點(diǎn)都需要考慮。對(duì)于這些罕見病用藥可及性跟持續(xù)性,除了基本醫(yī)保之外還有補(bǔ)充保險(xiǎn),以及兜底的像醫(yī)療救助,這些會(huì)共同發(fā)力來(lái)保障他們用藥的需求?!?/p>
滿足廣大參保人的基本用藥需求,重視每一個(gè)個(gè)體。這是國(guó)家醫(yī)保談判最觸動(dòng)人心的地方。從常見病到罕見病;從有藥可用到有藥可選。自2018年至2023年10月,協(xié)議期內(nèi)談判藥品累計(jì)報(bào)銷5.58億人次,醫(yī)?;鹬Ц冻^(guò)2446億元,通過(guò)談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷,共為患者減負(fù)6696億元。
黃心宇:“只有創(chuàng)新真的才是醫(yī)藥發(fā)展的原動(dòng)力,讓有價(jià)值的創(chuàng)新藥得到與其價(jià)值相匹配的價(jià)格,今年就有23個(gè)國(guó)產(chǎn)一類創(chuàng)新藥被納入了目錄的范圍,這是歷年來(lái)最多的一次。有90個(gè)五年內(nèi)的國(guó)產(chǎn)新藥被納入了目錄范圍,占比超過(guò)了70%,也體現(xiàn)出我們國(guó)家制藥行業(yè)研發(fā)積極性的不斷高漲,創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),以及呈現(xiàn)出整個(gè)行業(yè)比較良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”??
鼓勵(lì)創(chuàng)新,降價(jià)不是唯一目的。努力讓醫(yī)?;鸬拿恳环皱X花得更值,尋求價(jià)格與創(chuàng)新之間的“最大公約數(shù)”,才能夠?qū)崿F(xiàn)患者、醫(yī)保和醫(yī)藥企業(yè)的多方共贏。目前國(guó)家醫(yī)保藥品目錄實(shí)現(xiàn)“一年一調(diào)”,超過(guò)80%的新藥能夠在上市兩年內(nèi)納入醫(yī)保,大大提振了醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的信心。經(jīng)過(guò)本輪調(diào)整,新版醫(yī)保目錄藥品總數(shù)增至3088種(其中,西藥1698種、中成藥1390種),涵蓋臨床治療的所有領(lǐng)域,保障水平進(jìn)一步提升。
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