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　　12月21日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公開了2024年關(guān)稅調(diào)整方案，部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅有所調(diào)整，備受關(guān)注。

　　在進(jìn)口關(guān)稅稅率方面，根據(jù)明年關(guān)稅調(diào)整方案，對1010 項商品（不含關(guān)稅配額商品）實施進(jìn)口暫定稅率，這略低于去年。

　　進(jìn)口暫定稅率一般低于最惠國稅率，目的是借此發(fā)揮關(guān)稅杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵相關(guān)商品進(jìn)口，發(fā)揮關(guān)稅在提高國內(nèi)競爭能力、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、保障經(jīng)濟運行、改善民生等方面的作用。

　　2024年進(jìn)口商品暫定稅率表詳細(xì)披露了上述1010項商品的最惠國稅率和暫定稅率。比如，像老百姓比較關(guān)心的嬰幼兒配方奶粉跟去年一樣繼續(xù)享受5%暫定稅率，明顯低于最惠國15%稅率。

　　為了加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明年降低氯化鋰、低砷螢石、燃料電池用氣體擴散層等國內(nèi)短缺的資源、關(guān)鍵設(shè)備和零部件的進(jìn)口關(guān)稅。而為了保障人民生命健康，明年對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關(guān)稅，降低特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的進(jìn)口關(guān)稅。

　　另外，明年還降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進(jìn)口關(guān)稅。此外，為促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低高純鋁出口關(guān)稅。

　　在協(xié)定稅率方面，根據(jù)我國與有關(guān)國家或者地區(qū)已簽署并生效的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對 20 個協(xié)定項下、原產(chǎn)于30個國家或者地區(qū)的部分進(jìn)口貨物實施協(xié)定稅率。中國-尼加拉瓜自由貿(mào)易協(xié)定自2024年1月1日起生效并實施降稅。

　　協(xié)定稅率一般都低于最惠國稅率，這也體現(xiàn)中國擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

　　比如，按照中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、毛里求斯、柬埔寨的自由貿(mào)易協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）進(jìn)一步降稅。中國與東盟、智利、新加坡、格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定，中國與尼加拉瓜自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲，以及內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）等已完成降稅，繼續(xù)實施協(xié)定稅率。亞太貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)實施。

　　值得注意的是，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）已完成降稅，繼續(xù)實施協(xié)定稅率，但《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于中止〈海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的公告》（下稱《公告》）（稅委會公告 2023 年第 9 號）所涉及貨物除外。

　　根據(jù)上述《公告》，臺灣地區(qū)單方面對大陸產(chǎn)品出口采取歧視性的禁止、限制等措施，違反了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》規(guī)定。根據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會按規(guī)定和程序決定，中止《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓。這些包括原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的丙烯、對二甲苯等12個稅目進(jìn)口產(chǎn)品。希望臺灣地區(qū)采取有效措施，取消對大陸的貿(mào)易限制。

　　在特惠稅率方面，明年繼續(xù)給予43個與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家零關(guān)稅待遇，實施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變，不再給予瓦努阿圖零關(guān)稅待遇。

　　特惠稅率是我國單方面給予最不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇，一般來說特惠稅率優(yōu)惠力度最大，稅率水平最低。這也是為了支持和幫助最不發(fā)達(dá)國家加快發(fā)展。

　　為促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)品更好參與國際市場競爭，2024年將適當(dāng)調(diào)整本國子目，增列裝飾原紙、高端鋼鐵產(chǎn)品等稅目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8957個。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室稱，上述調(diào)整措施有利于支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；有利于推動內(nèi)生動力持續(xù)增強，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；有利于推進(jìn)高水平對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；有利于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極參與國際市場競爭。