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新華社北京12月20日電

中俄總理第二十八次定期會晤聯(lián)合公報(bào)

2023年12月20日，中華人民共和國主席習(xí)近平在北京會見應(yīng)中方邀請于12月19日至20日來華的俄羅斯聯(lián)邦政府總理米·弗·米舒斯京。12月19日，中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)與米舒斯京總理共同舉行中俄總理第二十八次定期會晤。

一

兩國總理（以下簡稱“雙方”）指出，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到歷史最高水平并持續(xù)向前發(fā)展。2023年3月中華人民共和國主席習(xí)近平對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，以及當(dāng)年10月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在北京出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中俄兩國元首為各領(lǐng)域全方位合作作出戰(zhàn)略部署。落實(shí)兩國元首達(dá)成的共識將確保兩國合作再上全新臺階。

雙方重申，鞏固和深化新時代中俄關(guān)系是雙方基于各自國情作出的戰(zhàn)略選擇，符合兩國和兩國人民根本利益，符合時代發(fā)展潮流，不針對第三方，也不受外部影響和左右。雙方將以兩國元首共識為根本遵循，推動雙邊關(guān)系前行，始終在互利原則基礎(chǔ)上深化和拓展重點(diǎn)領(lǐng)域合作，保障中俄兩國共同發(fā)展和繁榮。

雙方強(qiáng)調(diào)，在國際形勢快速變化、國際體系深刻調(diào)整背景下，中俄將繼續(xù)在維護(hù)各自核心利益方面互予堅(jiān)定支持，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。俄方重申恪守一個中國原則，承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，反對任何形式的“臺獨(dú)”，堅(jiān)定支持中方維護(hù)本國主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的舉措。中方支持俄方維護(hù)本國安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內(nèi)政。

雙方高度評價(jià)中俄總理定期會晤機(jī)制在協(xié)調(diào)推動兩國經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方合作中發(fā)揮的重要作用，重申愿進(jìn)一步提高該機(jī)制效率，取得更多互利合作成果。

二

雙方指出，2023年，中俄經(jīng)貿(mào)合作成功克服外部不利因素影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。雙邊貿(mào)易快速增長，提前實(shí)現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)，務(wù)實(shí)合作重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極成果。雙方愿共同努力，鞏固現(xiàn)有良好態(tài)勢，提升合作質(zhì)量和水平。為此，雙方商定：

——繼續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育數(shù)字貿(mào)易、低碳可持續(xù)、生物醫(yī)藥等新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

——拓展服務(wù)貿(mào)易合作，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、教育、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、交通、物流、展覽等服務(wù)領(lǐng)域合作。推動落實(shí)2023年5月中國商務(wù)部與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署的《關(guān)于深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

——促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域合作，完善合作機(jī)制，促進(jìn)兩國企業(yè)在倉儲物流等方面的合作，推動經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果分享。積極開展線上推廣活動促進(jìn)各自優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入對方市場。

——支持2024年在中國舉辦第八屆中俄博覽會及在博覽會框架內(nèi)舉辦第四屆中俄地方合作論壇。

——加強(qiáng)北極建設(shè)性合作，繼續(xù)探討互利合作項(xiàng)目。

——推進(jìn)北極航道航運(yùn)開發(fā)相關(guān)各領(lǐng)域合作，包括研究建立合作機(jī)制。

——擴(kuò)大森工領(lǐng)域合作，共同推動在俄境內(nèi)實(shí)施木材深加工等投資合作項(xiàng)目。

——通過信息經(jīng)驗(yàn)交流開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域合作，在保護(hù)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱等方面開展協(xié)作。

——鞏固深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資合作，為擴(kuò)大兩國農(nóng)產(chǎn)品和食品品類和規(guī)模繼續(xù)創(chuàng)造有利條件。

——高度評價(jià)各口岸管理相關(guān)部門和邊境地方政府為保障口岸穩(wěn)定順暢運(yùn)行、提高客貨運(yùn)輸能力所做的工作，繼續(xù)加強(qiáng)中俄邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同提高中俄邊境口岸通關(guān)能力和效率。不斷完善滿洲里－后貝加爾斯克公路、琿春－馬哈林諾鐵路等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展同江－下列寧斯闊耶鐵路橋及黑河－卡尼庫爾干公路口岸運(yùn)輸。加快在鐵路領(lǐng)域采用對承運(yùn)人、查驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有法律效力的電子運(yùn)輸單據(jù)，提升電子數(shù)據(jù)交換質(zhì)量和完整性。

——繼續(xù)對1994年1月27日簽訂的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄邊境口岸的協(xié)定》開展修訂工作并研究制定新的政府間口岸協(xié)定的可能性。繼續(xù)就共同接受的口岸工作時間方案開展合作。

——進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國際道路運(yùn)輸協(xié)定》和《中華人民共和國交通運(yùn)輸部與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部關(guān)于危險(xiǎn)貨物國際道路運(yùn)輸協(xié)議》。

——繼續(xù)研究利用自動駕駛技術(shù)開展貨物跨境運(yùn)輸合作。

——盡快簽署《關(guān)于修訂〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來協(xié)議〉的議定書》，為國際道路運(yùn)輸汽車司機(jī)互辦多次簽證，進(jìn)一步便利兩國人員往來。繼續(xù)就保障兩國公民自駕8座及以下小型私人車輛經(jīng)中俄邊境有關(guān)公路口岸出入中俄國境問題開展工作。

——進(jìn)一步深化溝通協(xié)調(diào)，提升邊境口岸雙邊人員往來的便利化水平，保障在本國境內(nèi)對方國家人員的安全與合法權(quán)益。

——共同推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快中蒙俄中線鐵路升級改造等走廊框架下重點(diǎn)項(xiàng)目合作。

——全方位加強(qiáng)海關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。積極探討開展國際貿(mào)易“單一窗口”等海關(guān)智能化合作試點(diǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)、“綠色通道”、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、進(jìn)出境商品信息（包括價(jià)格信息）自動交換等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，繼續(xù)鞏固海關(guān)打擊走私、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)比對分析、海關(guān)稅費(fèi)合作和海關(guān)價(jià)格監(jiān)管、打擊跨境走私核材料和其他放射性物質(zhì)、行政互助等貿(mào)易安全保障合作。

——積極推進(jìn)聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)、重型直升機(jī)等飛機(jī)制造領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

——深化冶金、原材料、化工等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)鉀肥產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)鐵礦石、銅礦、鉀資源開采加工合作項(xiàng)目落地及貿(mào)易。

——推動雙方在共同感興趣的工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深化合作。

——加強(qiáng)汽車領(lǐng)域合作，實(shí)施促進(jìn)政策，支持汽車生產(chǎn)合作項(xiàng)目。

——支持兩國企業(yè)加強(qiáng)光纜建設(shè)及維護(hù)領(lǐng)域合作，改善應(yīng)急響應(yīng)和告知機(jī)制，進(jìn)一步提高光纜的可用性和可靠性。

——支持開展新興信息通信技術(shù)科技研究、創(chuàng)新項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化、電信設(shè)備測試等領(lǐng)域的互惠合作。

——推動落實(shí)金磚國家通信部長會議成果，依托金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院平臺，探討共同開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面合作。

——支持兩國機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字教育合作方式，舉辦職業(yè)競賽。

——支持在軟件和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作，建立專業(yè)工作組、實(shí)驗(yàn)室和推廣中心。

——支持建立定期磋商機(jī)制加強(qiáng)人工智能和開源技術(shù)合作。

——鼓勵網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和人才培訓(xùn)等信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作發(fā)展和信息互換。

——共同打擊威脅雙方國家社會安全的違法信息在網(wǎng)絡(luò)傳播。

——持續(xù)加強(qiáng)無線電頻率協(xié)調(diào)領(lǐng)域合作。在相關(guān)國際場合上就雙方持有相似立場的議題相互支持。

——支持發(fā)展雙邊郵政產(chǎn)品和服務(wù)，提升跨境電商運(yùn)營質(zhì)量。

——開展電腦游戲有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域合作。

——繼續(xù)推動開展國際月球科研站建設(shè)。支持推進(jìn)嫦娥七號與LUNA－26協(xié)同合作，支持俄方科學(xué)類有效載荷搭載中國嫦娥七號著陸器項(xiàng)目合作。

——推動開展《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團(tuán)公司2023－2027年航天合作大綱》項(xiàng)目落實(shí)工作。

——擴(kuò)大中俄衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作，包括開展北斗和格洛納斯系統(tǒng)合作。

——進(jìn)一步深化在大科學(xué)裝置、核物理等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的互利合作，探索科技創(chuàng)新合作的新領(lǐng)域、新方向、新模式，推動科技創(chuàng)新合作助力兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民福祉，完善兩國有關(guān)部門開展的針對科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合科研項(xiàng)目遴選機(jī)制，增加機(jī)制框架下項(xiàng)目數(shù)量，拓寬合作領(lǐng)域，提質(zhì)增效。持續(xù)推動舉辦科學(xué)技術(shù)高級別會議和展會，鼓勵并支持兩國青年才干創(chuàng)新交流。

——加強(qiáng)跨界水體保護(hù)、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急相互聯(lián)絡(luò)、生物多樣性保護(hù)及固體廢物處理等環(huán)保領(lǐng)域合作。繼續(xù)在上海合作組織、金磚國家等框架下開展氣候和環(huán)保合作，推動在該合作框架內(nèi)盡快建立合作機(jī)制。

——推動于2024年內(nèi)簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立大型貓科動物跨境自然保護(hù)地的協(xié)議》。

——推動建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域合作持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)為專業(yè)人員，特別是青年專業(yè)人員提供交流、經(jīng)驗(yàn)分享和職業(yè)發(fā)展的平臺，支持兩國有關(guān)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)（協(xié)）會合作開展科學(xué)研究，鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系、開展項(xiàng)目合作。

——在《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域的合作協(xié)定》框架下，加強(qiáng)反壟斷和競爭政策領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流合作，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。

——繼續(xù)深化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域交流與合作，促進(jìn)中俄貿(mào)易便利化。開展計(jì)量領(lǐng)域項(xiàng)目合作研究、雙邊比對和工作研討。定期交換標(biāo)準(zhǔn)信息，推進(jìn)能源、民用航空、飛機(jī)制造、農(nóng)業(yè)食品等領(lǐng)域更多標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。召開中俄標(biāo)準(zhǔn)雙邊合作會議，在國際及地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量組織中加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)和相互支持。

——積極評價(jià)雙方在包括汽車安全等合格評定領(lǐng)域已取得的合作成效，繼續(xù)推動中國與俄羅斯和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在共同商定的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域深化和升級關(guān)于合格評定程序和結(jié)果的互認(rèn)合作。

——加強(qiáng)中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與俄羅斯聯(lián)邦國有資產(chǎn)管理署的交流合作，分享兩國國有企業(yè)在改革發(fā)展、公司治理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，推動兩國國有企業(yè)務(wù)實(shí)合作。

——促進(jìn)雙方工業(yè)安全管理合作，交流完善監(jiān)督機(jī)制方法經(jīng)驗(yàn)，提升國家管理效率。

——加強(qiáng)兩國在中俄合理利用和保護(hù)跨界水聯(lián)合委員會機(jī)制下合作，深化在跨界水聯(lián)合防洪和水文報(bào)汛方面的合作。

——加快協(xié)商《中俄船只在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島）地區(qū)周圍水域航行的政府間協(xié)定（草案）》文本。

——同朝鮮民主主義人民共和國就中國船只經(jīng)圖們江下游出海航行事宜以及進(jìn)行中俄朝圖們江聯(lián)合生態(tài)調(diào)查開展建設(shè)性對話。

三

雙方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中俄兩國投資合作勢頭良好，繼續(xù)鞏固和提升中俄投資合作十分重要。雙方支持?jǐn)U大相互投資規(guī)模，落實(shí)互利合作項(xiàng)目。為此，雙方商定：

——持續(xù)改善營商環(huán)境，積極發(fā)展交通物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化貨物通關(guān)流程。鼓勵和支持雙方感興趣的企業(yè)按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、商業(yè)原則、國際慣例”的原則參與合作項(xiàng)目，保護(hù)投資者權(quán)益，保障公平公正經(jīng)營條件，為兩國企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

——根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展改革委和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署的相關(guān)諒解備忘錄，在2024年共同完成修編并爭取簽署新版《中俄投資合作規(guī)劃綱要》。

——加快完成《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資協(xié)定》升級談判，為促進(jìn)和保護(hù)雙向投資提供更好的法律保障。

——共同運(yùn)營好中俄投資基金，包括研究制定新合作機(jī)制，支持投資項(xiàng)目落地見效。

——推動在可持續(xù)發(fā)展、制造業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和深加工、化工、農(nóng)業(yè)、交通、物流和基礎(chǔ)設(shè)施、森工、能源、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、高技術(shù)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的投資合作。

——共同保障兩國投資合作項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)，開展監(jiān)督協(xié)調(diào)，協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題。

四

雙方積極評價(jià)中俄金融領(lǐng)域合作，以及兩國金融監(jiān)管部門為促進(jìn)當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)合作所做努力，包括保障本幣結(jié)算暢通和流動資金來源。雙方愿繼續(xù)發(fā)揮金融合作分委會潛力，推動兩國有關(guān)領(lǐng)域合作發(fā)展，支持進(jìn)一步加強(qiáng)雙方金融監(jiān)管部門間聯(lián)系。為此，雙方商定：

——進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣和盧布在雙邊貿(mào)易、投資、貸款和其他經(jīng)貿(mào)往來中的使用。

——支持符合條件的中俄兩國銀行在對方國家設(shè)立新分支機(jī)構(gòu)。

——支持中華人民共和國國家金融監(jiān)督管理總局和俄羅斯央行開展保險(xiǎn)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，支持雙方進(jìn)一步開展有關(guān)合作。

——深化雙方在反洗錢和打擊恐怖主義融資領(lǐng)域的合作，特別是加強(qiáng)在反洗錢金融行動特別工作組以及歐亞反洗錢和反恐怖融資組織框架內(nèi)的溝通與合作。

——在兩國財(cái)政部簽署的審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)監(jiān)管等效備忘錄框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管交流合作，為兩國企業(yè)跨境投融資、深化財(cái)金務(wù)實(shí)合作營造良好環(huán)境。

——持續(xù)推動兩國財(cái)經(jīng)智庫合作，加強(qiáng)在公共財(cái)政、稅收、預(yù)算等領(lǐng)域的知識與經(jīng)驗(yàn)分享。

——繼續(xù)加強(qiáng)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開發(fā)銀行框架下合作，共同維護(hù)多邊主義和機(jī)構(gòu)非政治原則，促進(jìn)成員國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

五

雙方高度評價(jià)中俄能源合作穩(wěn)步發(fā)展，將進(jìn)一步挖掘能源合作潛力，長期高水平建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系和開展全方位能源戰(zhàn)略合作。為此，雙方商定：

——鞏固深化全方位、寬領(lǐng)域、深層次的能源合作格局，共同維護(hù)兩國和全球能源安全，推動全球能源轉(zhuǎn)型。

——支持兩國企業(yè)推進(jìn)油氣、煤炭、電力等能源合作項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同保障跨境能源通道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

——支持兩國企業(yè)積極拓展能源合作新增長點(diǎn)，加強(qiáng)可再生能源、氫能、儲能、碳市場等新興領(lǐng)域合作，攜手推動低碳領(lǐng)域技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技潛力發(fā)揮、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流以及能源設(shè)備領(lǐng)域合作。

——繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)田灣核電站、徐大堡核電站等現(xiàn)有重大核能合作項(xiàng)目建設(shè)。按照互利和利益平衡的原則，不斷鞏固深化核領(lǐng)域合作，研究開拓核能領(lǐng)域新合作。

——持續(xù)深化全球能源治理合作，堅(jiān)定維護(hù)全球能源市場的均衡聯(lián)通。

——支持2024年舉辦第六屆中俄能源商務(wù)論壇，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國企業(yè)間務(wù)實(shí)合作。

六

雙方對中俄人文交流全面恢復(fù)表示滿意，愿共同努力進(jìn)一步擴(kuò)大人文合作，夯實(shí)雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)，賡續(xù)兩國人民傳統(tǒng)友誼。為此，雙方商定：

——打造“中俄名校10+10聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才計(jì)劃”“中俄聯(lián)合科教中心建設(shè)計(jì)劃”和“中俄同類大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展計(jì)劃”等新的合作品牌，支持大學(xué)開展聯(lián)合教育項(xiàng)目，擴(kuò)大雙向留學(xué)交流規(guī)模，聯(lián)合舉辦大學(xué)生暑期學(xué)校，開展職業(yè)教育合作，推進(jìn)在俄中文教學(xué)和在華俄文教學(xué)，支持中俄中學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)青少年學(xué)生往來。

——在2024－2025年中俄文化年框架下舉辦各項(xiàng)活動，擴(kuò)大在優(yōu)秀演出和展覽團(tuán)組巡演、文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)、聯(lián)合考古、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，不斷提升文化交流的水平和規(guī)模，推動落實(shí)《中華人民共和國文化和旅游部與俄羅斯聯(lián)邦文化部2024－2027年合作計(jì)劃》，繼續(xù)互辦文化節(jié)、支持舉辦中俄文化大集和中俄圖書館論壇，進(jìn)一步加強(qiáng)地方和青年文化交流。鼓勵研究舉辦國際流行歌曲大賽等活動，展現(xiàn)雙方豐富的民族文化。

——深化衛(wèi)生領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在醫(yī)學(xué)教育和高質(zhì)量人才培養(yǎng)領(lǐng)域的交流，包括在中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟框架下的交流，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)驗(yàn)交流和流通監(jiān)管合作，鼓勵中俄專家開展傳染病學(xué)、腫瘤醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)、婦幼保健、眼科學(xué)、精神病學(xué)等領(lǐng)域合作，繼續(xù)每年舉辦災(zāi)難醫(yī)學(xué)國際會議和演習(xí)，在現(xiàn)代技術(shù)和人工智能應(yīng)用等醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域建立聯(lián)系。

——高度評價(jià)雙方在多邊平臺（世界衛(wèi)生組織、金磚國家、上海合作組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織）衛(wèi)生問題上現(xiàn)有的立場協(xié)調(diào)，共同反對將病毒溯源問題政治化，反對通過具有法律約束力的決議，在傳染性和非傳染性疾病防控領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑鳈?quán)限制。

——擴(kuò)大衛(wèi)生防疫領(lǐng)域合作，包括防止中俄邊境地區(qū)和邊境口岸的傳染病暴發(fā)及跨境傳播、實(shí)施《國際衛(wèi)生條例（2005）》等。

——認(rèn)可2022－2023年中俄體育交流年工作圓滿完成，繼續(xù)辦好中俄青少年運(yùn)動會等聯(lián)合體育賽事。

——加強(qiáng)兩國競技體育后備人才培養(yǎng)合作，交流體育項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過舉辦聯(lián)合訓(xùn)練、比賽等方式提高兩國青少年競技水平。中方支持俄方2024年在喀山舉辦國際多項(xiàng)目體育賽事“未來運(yùn)動會”，并愿派運(yùn)動員參賽。

——繼續(xù)推動中俄媒體保持高水平合作，加強(qiáng)雙方在新聞報(bào)道、視聽內(nèi)容交流、節(jié)目聯(lián)合制作、圖書翻譯出版、媒體技術(shù)研發(fā)等方面合作。策劃實(shí)施務(wù)實(shí)項(xiàng)目，包括舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、短視頻大賽、動畫產(chǎn)業(yè)對話會、專題攝影展等品牌項(xiàng)目。

——擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的雙多邊合作，共同落實(shí)好《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于互免團(tuán)體旅游簽證的協(xié)定》（2000年2月29日起生效）。加快商簽新版協(xié)定，進(jìn)一步提升中俄游客互訪量，推動落實(shí)《中俄蒙建設(shè)和推進(jìn)“萬里茶道”跨境旅游線路聯(lián)合行動方案》。

——探討建立長期多次簽證辦理機(jī)制，包括通過修訂現(xiàn)行《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于便利公民往來的協(xié)議》（2013年3月22日起生效），繼續(xù)進(jìn)一步推動兩國人員往來便利化水平。

——繼續(xù)互辦電影節(jié)活動，互辦動漫電影周，支持合作拍攝影片，中方支持俄方組建歐亞電影藝術(shù)學(xué)院并設(shè)立“歐亞電影公開獎”。

——聯(lián)合舉辦歷史檔案展覽，交換雙方感興趣的檔案復(fù)制件，支持地方檔案部門開展合作，推進(jìn)《中蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系檔案匯編（1949－1959年）》的出版準(zhǔn)備工作。

——支持對方舉辦世界青年聯(lián)歡節(jié)和世界青年發(fā)展論壇等大型國際青年活動，繼續(xù)實(shí)施好“中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器”交流項(xiàng)目，促進(jìn)中俄青年代表參與雙方組織的志愿服務(wù)，每年舉辦“我們在一起”國際獎評選。

七

雙方對中俄地方和邊境地區(qū)合作呈現(xiàn)的新發(fā)展勢頭表示滿意，重申愿繼續(xù)支持兩國地區(qū)間、城市間和市級地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域互利交流。為此，雙方商定：

——推動積極落實(shí)2023年11月舉行的中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會第四次會議達(dá)成的各項(xiàng)共識，有效發(fā)揮“長江－伏爾加河”機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

——繼續(xù)落實(shí)好《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018－2024年）》。擴(kuò)大合作地域范圍，推動中國更多省份參與中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)合作。

——推動落實(shí)2023年3月中國商務(wù)部與俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部簽署的《關(guān)于加強(qiáng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)優(yōu)惠制度框架內(nèi)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

——商批黑瞎子島（大烏蘇里島）聯(lián)合保護(hù)開發(fā)的統(tǒng)一構(gòu)想，包括建設(shè)客貨兩用口岸。

——繼續(xù)研究在俄羅斯遠(yuǎn)東及其他地區(qū)建立中俄農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)示范區(qū)。

八

雙方重申落實(shí)兩國元首關(guān)于并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展“一帶一路”倡議和大歐亞伙伴關(guān)系的共識，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，全面落實(shí)《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，為確保整個歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用。

雙方支持鞏固以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遵守世貿(mào)組織規(guī)則的必要性，反對單邊貿(mào)易措施和貿(mào)易壁壘以及保護(hù)主義，包括綠色保護(hù)主義。反對濫用世貿(mào)組織國家安全例外條款，致力于營造自由、開放、透明、包容、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境。

雙方支持推進(jìn)世貿(mào)組織改革，包括恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)全面運(yùn)行、提高世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率、激活世貿(mào)組織談判功能。支持將《投資便利化協(xié)定》納入多邊框架，支持世貿(mào)組織維護(hù)權(quán)威性，提升有效性。共同推動世貿(mào)組織第十三屆部長級會議取得切實(shí)成果，呼吁加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定。

雙方同意，未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的單邊制裁均為非法行為，違背各國主權(quán)平等和不干涉他國內(nèi)政原則，對世界經(jīng)濟(jì)和金融造成巨大負(fù)面影響。雙方不承認(rèn)、不接受、不針對第三國實(shí)施包括治外法權(quán)在內(nèi)的違背聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則的強(qiáng)制性單邊措施。為降低上述行為的負(fù)面影響，雙方致力于開展全方位合作。

雙方反對在聯(lián)合國等國際組織將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題政治化。

雙方商定，密切在上海合作組織、金磚國家、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、大圖們倡議等多邊、次區(qū)域框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合。

雙方將以上海合作組織成員國元首理事會會議（2023年7月4日以線上方式舉行）和上海合作組織成員國政府首腦理事會會議（2023年10月26日在比什凱克舉行）成果為遵循，積極提升組織國際威望，推動組織在維護(hù)本地區(qū)和全世界安全穩(wěn)定、促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和開展人文交流方面發(fā)揮更大作用。雙方堅(jiān)信，上海合作組織吸收伊朗為成員國為擴(kuò)大本組織各領(lǐng)域合作開辟更廣闊前景，認(rèn)為應(yīng)充分挖掘擴(kuò)員帶來的機(jī)遇和潛力。

雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)為項(xiàng)目落實(shí)提供融資保障，全面挖掘上合組織投資潛力，并同意繼續(xù)就建立上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）進(jìn)行磋商。雙方認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步支持有關(guān)成員國落實(shí)擴(kuò)大本幣結(jié)算路線圖。

雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在金磚框架內(nèi)溝通協(xié)作。中方支持俄方主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。雙方愿同其他金磚國家共同努力，落實(shí)好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，積極協(xié)助新成員融入金磚合作機(jī)制，同時拓展金磚外圍對話/“金磚+”合作，維護(hù)新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。

在2024年俄方擔(dān)任金磚國家主席國期間，雙方將推動提升貿(mào)易投資便利化，推動深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，包括支持多邊貿(mào)易體系和世貿(mào)組織改革，發(fā)展包括電子商務(wù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作，強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整合合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，開展人工智能、自由貿(mào)易區(qū)和旅游領(lǐng)域合作。支持以實(shí)踐為導(dǎo)向的倡議和項(xiàng)目落地，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使其更加高效、成果更加務(wù)實(shí)。落實(shí)《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《金磚國家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》，充分用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組等機(jī)制，包括幫助金磚國家彌合數(shù)字鴻溝。雙方將圍繞跨境電商、電子單證、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展合作，推動交通領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)金磚國家互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展。

雙方愿繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，包括《上合組織成員國授權(quán)部門服務(wù)貿(mào)易合作框架》，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易合作。繼續(xù)落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，包括《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》。

俄方積極評價(jià)中方提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。俄方將繼續(xù)參與“全球發(fā)展倡議之友小組”工作。雙方將繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，推動國際社會聚焦發(fā)展問題，增加發(fā)展投入，加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

雙方將堅(jiān)定維護(hù)所有國家，尤其是發(fā)展中國家和平利用科技成果的不可剝奪的權(quán)利，推動聯(lián)大“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”決議得到全面、有效落實(shí)，以確保平衡安全利益和發(fā)展權(quán)利，防止利用國際不擴(kuò)散機(jī)制推行非法單邊制裁和技術(shù)遏制。

雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的政策溝通與協(xié)調(diào)，重申國際合作應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，反對以保護(hù)環(huán)境為借口實(shí)施制裁措施。雙方認(rèn)為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是緩和人為因素對氣候不利影響開展多邊合作的基礎(chǔ)，呼吁各方恪守其宗旨和原則，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

為應(yīng)對氣候變化，建設(shè)清潔美麗世界，推動可持續(xù)發(fā)展，雙方將進(jìn)一步深化清潔能源、低碳技術(shù)、可持續(xù)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的信息交流與務(wù)實(shí)合作。

九

在中俄總理第二十八次定期會晤框架下簽署了以下文件：

——《中俄總理第二十八次定期會晤聯(lián)合公報(bào)》

——《中俄投資合作委員會第十次會議紀(jì)要》

——《中俄能源合作委員會第二十次會議紀(jì)要》

——《中俄總理定期會晤委員會第二十七次會議紀(jì)要》

——《中俄人文合作委員會第二十四次會議紀(jì)要》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯寵物食品輸華檢疫和衛(wèi)生要求議定書》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書補(bǔ)充條款》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入豬肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》

——《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于海關(guān)智能領(lǐng)域合作備忘錄》

——《中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局諒解備忘錄（2024－2025）》

雙方商定，中俄總理第二十九次定期會晤將于2024年在俄羅斯聯(lián)邦舉行，具體時間和地點(diǎn)將通過外交渠道另行商定。

本聯(lián)合公報(bào)由中華人民共和國國務(wù)院總理李強(qiáng)和俄羅斯聯(lián)邦政府總理米舒斯京共同簽署。