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　　央視網(wǎng)消息：據(jù)中華全國婦女聯(lián)合會，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，全國婦聯(lián)與全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會共同發(fā)布第五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例。近日，全國婦聯(lián)權(quán)益部部長李穎、全國總工會女職工部副部長李寧，中國女法官協(xié)會秘書長唐虎梅,中國女檢察官協(xié)會副會長兼秘書長傅侃、全國律協(xié)女律師協(xié)會副主任馬慧娟，就發(fā)布案例的背景、意義、特點(diǎn)及案件具體情況等回答記者提問。

　　問題1：今年全國婦聯(lián)與四家團(tuán)體會員聯(lián)合發(fā)布維護(hù)婦女兒童權(quán)益典型案例，有什么樣的背景和意義？

　　全國婦聯(lián)權(quán)益部部長李穎：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終心系婦女兒童，高度重視婦女兒童事業(yè)，親自謀劃、親自部署、親自推動?jì)D女兒童工作，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，對婦女兒童和婦聯(lián)工作作出一系列重要論述，指引婦女兒童事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。全國婦聯(lián)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述，認(rèn)真履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的基本職能，重視發(fā)揮典型案例在推動法治體系完善、保障婦女兒童權(quán)益方面的示范引導(dǎo)作用，自2015年起，與全國總工會女職工委員會、中國女法官協(xié)會、中國女檢察官協(xié)會、全國律協(xié)女律師協(xié)會等四家團(tuán)體會員聯(lián)合開展“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”征集發(fā)布活動，至今已成功舉辦了四屆，取得了良好的社會效果。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。10月23日-26日，中國婦女第十三次全國代表大會在北京勝利召開。習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自出席大會開幕會，丁薛祥同志代表黨中央致詞，充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對廣大婦女的親切關(guān)懷、對婦聯(lián)組織的殷切期望。10月30日，習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，高度評價廣大婦女在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，充分肯定新時代婦女事業(yè)取得的歷史性成就，對做好今后一個時期的婦聯(lián)工作提出明確要求，為新時代新征程黨的婦女事業(yè)和婦女工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。同時，今年也是新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》正式施行的第一年，維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的法治保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　今天，全國婦聯(lián)攜手團(tuán)體會員向社會公開發(fā)布第五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨中央致詞精神，落實(shí)中國婦女十三大部署，積極主動作為，站出來說話、頂上去維權(quán)、沉下去服務(wù)，著力推動解決影響和侵害婦女兒童權(quán)益的突出問題，真心真情為廣大婦女兒童辦實(shí)事解難事的具體舉措，必將有利于進(jìn)一步凝聚社會共識和力量，依法依規(guī)為婦女兒童全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件，推動中國式現(xiàn)代化成果更多更公平惠及婦女兒童，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，促進(jìn)婦女兒童權(quán)益更加有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。

　　問題2：此次公布的維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例有哪些特點(diǎn)？

　　全國婦聯(lián)權(quán)益部部長李穎：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“一個好的案例勝過一打文件”。全國婦聯(lián)和四家團(tuán)體會員高度重視本次案例征集發(fā)布活動，精心篩選、嚴(yán)格審核，從近兩年各地涌現(xiàn)出的大量優(yōu)秀案件中推選出10個典型案例。這批案例有以下幾個特點(diǎn)。

　　一是落實(shí)婦女兒童權(quán)益保障新規(guī)定。近年來，為適應(yīng)新時代新要求，國家編纂民法典、制定反家庭暴力法、修改婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法，對婦女兒童權(quán)益保障領(lǐng)域出現(xiàn)新變化新問題進(jìn)行了規(guī)范和完善，婦女兒童權(quán)益保障法治體系進(jìn)一步健全完善。法律規(guī)定需要一個個具體案例落實(shí)，公平正義需要一個個具體案例彰顯。此次發(fā)布的10個案例聚焦上述法律的貫徹實(shí)施，案例覆蓋面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)、社會效果好，展現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和社會組織堅(jiān)持法治思維和法治方式、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的生動實(shí)踐和豐碩成果，有利于推動相關(guān)法律規(guī)定更好落地實(shí)施。

　　二是回應(yīng)婦女兒童權(quán)益保障新期待。新時代婦女兒童對美好生活充滿向往，對社會公平正義充滿渴望，期待在平等享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)合法權(quán)益中有更多獲得感、幸福感、安全感。此次發(fā)布的10個案例堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，聚焦女職工孕期被解約、延長產(chǎn)假落實(shí)不到位、遭受丈夫暴力、離婚藏匿爭奪孩子、婦女土地權(quán)益“兩頭空”、違法廣告貶損婦女人格、編造不實(shí)信息誹謗婦女、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)和濫用藥物等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以案釋法，以案明理，宣傳法治思想、普及法律知識，為推動解決婦女兒童急難愁盼問題提供示范和指引，為推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍厚植根基。

　　三是凸顯婦女兒童維權(quán)工作新成效。新時代婦女兒童權(quán)益保障法治體系不斷健全，保障力度全面加強(qiáng)，婦女兒童維權(quán)工作開創(chuàng)新局面。此次發(fā)布的10個案例堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，運(yùn)用多種方式，鏈接各方資源，化解個案矛盾糾紛，為婦女兒童紓難解困，弘揚(yáng)法治正義，傳遞人間溫情。而且，在很多案件中，辦案單位從個案出發(fā)，以案為鑒，以點(diǎn)帶面，查找問題根源，推動制度完善，促進(jìn)社會治理，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，充分彰顯了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的婦女兒童權(quán)益保障工作機(jī)制的制度優(yōu)勢和實(shí)踐作用，是推動全鏈條治理侵害婦女兒童權(quán)益問題的典范代表。

　　問題3：這次發(fā)布的案例中有工會及政府相關(guān)部門督促用人單位切實(shí)落實(shí)女職工延長產(chǎn)假政策的案件，請問國家在保障女職工生育權(quán)益方面有哪些規(guī)定，女職工權(quán)益受到侵害時，可以通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益？

　　全國總工會女職工部副部長李寧：黨和國家高度重視女職工生育權(quán)益保障，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度，落實(shí)好《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定，國家建立健全職工生育休假制度，保障孕產(chǎn)期女職工依法享有休息休假權(quán)益；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇等等。

　　女職工在自身權(quán)益受侵害時，可以通過以下途徑依法維權(quán)：一是向工會及女職工組織尋求幫助。依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益是工會及其女職工組織的基本職責(zé)。各級工會及其女職工組織積極通過12351工會服務(wù)職工熱線等方式暢通職工訴求表達(dá)渠道、傾聽女職工呼聲；參與和推動女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)制定修訂，代表女職工表達(dá)意見建議；通過女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體協(xié)商，幫助女職工解決“急難愁盼”問題；推動用人單位建立女職工休息哺乳室、開展職工子女托管托育服務(wù)，幫助解除后顧之憂；加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督、法律體檢，督促用人單位規(guī)范用人、依法保障職工合法權(quán)益；及時為權(quán)益受到侵害的困難女職工、女農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動者提供法律援助等。二是向勞動人事爭議調(diào)解組織、仲裁委員會申請調(diào)解和仲裁。三是依法向人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門投訴、舉報(bào)、申訴。四是向人民法院提起訴訟等。

　　國家生育政策調(diào)整是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢作出的重大決策。在此，我們呼吁用人單位切實(shí)履行法定義務(wù)，維護(hù)女職工合法權(quán)益、保障女職工特殊權(quán)益，積極建設(shè)生育友好、家庭友好型工作場所，展現(xiàn)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形象；我們希望廣大女職工學(xué)習(xí)掌握法律知識，依法理性表達(dá)利益訴求，遇到困難時就近向工會組織或政府相關(guān)部門尋求幫助；我們倡導(dǎo)全社會共同關(guān)心關(guān)愛女職工，支持女職工發(fā)展，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧、社會和諧穩(wěn)定。

　　問題4：刑法將侮辱、誹謗犯罪規(guī)定為告訴才處理，并設(shè)置了“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”的例外情形，在吳某某對婦女實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗案中為什么適用公訴程序？

　　中國女法官協(xié)會秘書長唐虎梅：傳統(tǒng)意義上，侮辱、誹謗這一類犯罪行為多發(fā)生在熟人之間。為更好地保護(hù)當(dāng)事人的隱私，最大限度地修復(fù)社會關(guān)系，刑法規(guī)定此類案件原則上告訴才處理，并設(shè)置了例外情形。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，侮辱、誹謗行為顯現(xiàn)以下新特點(diǎn)：一是針對素不相識的陌生人實(shí)施，傳播速度快、范圍廣，被害人在確認(rèn)加害人、收集證據(jù)等方面存在諸多困難，維權(quán)成本高。二是一些侮辱、誹謗行為影響社會公眾安全感，嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益。因此，訴訟中要準(zhǔn)確把握侮辱罪、誹謗罪的起訴條件、證據(jù)規(guī)則。對于被害人提供證據(jù)確有困難的自訴案件，人民法院可以依照《中華人民共和國刑法》第二百四十六條第三款的規(guī)定，要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。如果侮辱誹謗行為嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益，則依照《中華人民共和國刑法》第二百四十六條第二款的規(guī)定，轉(zhuǎn)為公訴案件，由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院立案偵查和起訴。

　　本案是以普通公眾為侵害對象的網(wǎng)絡(luò)暴力案件，被告人為博取網(wǎng)絡(luò)流量，捏造低俗信息誹謗素不相識的被害人，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上快速大范圍傳播，引發(fā)大量負(fù)面評論，累計(jì)閱讀量超過4億次，造成惡劣社會影響?；诖?，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為本案屬于“嚴(yán)重危害社會秩序”情形，依法適用公訴程序，以誹謗罪對被告人提起公訴、進(jìn)行審判。

　　問題5：在違法廣告貶損婦女人格公益訴訟案件中，檢察機(jī)關(guān)是如何發(fā)現(xiàn)公益損害線索、認(rèn)定侵害事實(shí)的，請以本案為例，說明通過檢察公益訴訟代表廣大婦女來維權(quán)有何優(yōu)勢和價值？

　　中國女檢察官協(xié)會副會長兼秘書長傅侃：近年來，在最高檢和全國婦聯(lián)的共同部署和積極推動下，各級各地檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織普遍建立了協(xié)作機(jī)制。婦聯(lián)組織發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益導(dǎo)致社會公共利益受損的案件線索，會及時移送同級檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為具備違法性、可訴性的，會依法及時立案辦理。該案正是源于上海市婦聯(lián)關(guān)注到相關(guān)輿情信息后第一時間向上海檢察機(jī)關(guān)移送線索，在雙方協(xié)作配合，共同推動下取得預(yù)期效果。

　　涉案企業(yè)從事女性美容服務(wù)，采用貶低一部分女性來宣揚(yáng)美容服務(wù)的做法，違背商業(yè)道德和公序良俗。婦女人格尊嚴(yán)是否受到侵犯，被侵權(quán)人感受最為真實(shí)。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案廣告短時間內(nèi)引來眾多網(wǎng)友特別是女性網(wǎng)友的負(fù)面評論，包括對物化女性、貶損婦女人格、人身攻擊、性別歧視以及制造容貌焦慮的不良暗示等反感。為增強(qiáng)公眾參與度和司法公信力，檢察機(jī)關(guān)還通過發(fā)放問卷開展社會調(diào)查，并邀請聽證員、行政機(jī)關(guān)、人民監(jiān)督員、婦聯(lián)組織等各方代表公開聽證，最終認(rèn)定涉案廣告存在貶損婦女人格并導(dǎo)致社會公共利益受損的違法事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公益損害責(zé)任。

　　對于貶損婦女人格的情形，個體維權(quán)意愿低、成本高、勝訴難，以致類似違法行為往往得不到及時制止、糾正和制裁。為此，婦女權(quán)益保障法修訂時補(bǔ)強(qiáng)了人格權(quán)益保障方面的條款，規(guī)定對于通過大眾傳播媒介或其他形式貶損婦女人格等情形，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。本案中，行政機(jī)關(guān)對違法廣告行為造成民事侵權(quán)、損害公益的情形給予行政處罰，尚不能滿足人格權(quán)益受損的廣大婦女對法律救濟(jì)的需求。為此，檢察機(jī)關(guān)一方面通過訴前磋商推動行政機(jī)關(guān)依法督促企業(yè)全面整改，另一方面通過民事公益訴訟彌補(bǔ)行政執(zhí)法的救濟(jì)不足，運(yùn)用民事法律規(guī)則要求企業(yè)承擔(dān)賠禮道歉、消除影響的責(zé)任，充分發(fā)揮其懲治、修復(fù)、預(yù)防功能。如此行政手段和民事手段雙管齊下，更好更快維護(hù)婦女權(quán)益、弘揚(yáng)社會良好風(fēng)尚。

　　問題6：未成年人沉溺網(wǎng)絡(luò)，盲目打賞主播的事件時有發(fā)生，司法實(shí)務(wù)中，什么情況下可以追回打賞財(cái)物，應(yīng)當(dāng)如何避免這類案件的發(fā)生？

　　全國律協(xié)女律師協(xié)會副主任馬慧娟：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》中關(guān)于合同案件的審理第九條規(guī)定，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　司法實(shí)務(wù)中，針對未成年人打賞造成財(cái)物損失，判斷是否能夠追回打賞財(cái)物，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人年齡、其家庭背景、經(jīng)濟(jì)情況以及打賞頻率、打賞數(shù)額、監(jiān)護(hù)人是否明知等因素綜合考量。本案中，佳佳打賞主播時未滿15歲，屬限制民事行為能力人，其年齡、智力、心理等方面都不成熟，打賞主播多基于獵奇或者跟風(fēng)，自身未能完全意識到打賞的金額大小及法律后果，其打賞21萬元的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為與其年齡、智力不相適應(yīng)的民事法律行為。同時，佳佳的打賞行為也未經(jīng)其法定代理人同意或追認(rèn)，屬于效力待定的法律行為，如果其監(jiān)護(hù)人或法定代理人沒有追認(rèn)，那么行為就是無效的。根據(jù)民法典第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。據(jù)此，佳佳父母請求網(wǎng)絡(luò)APP服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)，是于法有據(jù)的。

　　未成年人是祖國的未來，中華民族的希望。今年10月24日《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式公布，該條例將于2024年1月1日起施行。這是我國出臺的第一部未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專門性法規(guī)，體現(xiàn)了黨和國家對未成年人成長的高度重視和親切關(guān)懷，為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。我們呼吁，監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對未成年人的教育引導(dǎo)，深化家校配合，幫助孩子扣好人生“第一?？圩印保嚓P(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)起社會責(zé)任，用剛性規(guī)定來約束運(yùn)營者，從技術(shù)端口有效避免此類不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為的發(fā)生，只有全社會齊心協(xié)力，才能為未成年人的健康成長提供有效保障。