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　“加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！?/p>

　　據(jù)新華社報(bào)道，12月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到“加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快調(diào)整完善國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。要聚焦企業(yè)需求和市場(chǎng)反饋及時(shí)優(yōu)化政策，切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好相關(guān)財(cái)政金融支持政策，共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　內(nèi)外貿(mào)一體化的實(shí)現(xiàn)

　　有助于減少貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本

　　2021年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》提出，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。12月1日召開的國(guó)常會(huì)也強(qiáng)調(diào)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　那么如何理解這一舉措對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的意義？

　　遼寧大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院研究員陳波向成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾呓忉?，?nèi)外貿(mào)一體化不能簡(jiǎn)單理解為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，而是外銷和內(nèi)銷是一致的。也就是說，內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等各方面都應(yīng)該是沒有區(qū)別的，重在企業(yè)貨物和服務(wù)流通的成本。

　　陳波表示，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是雙循環(huán)的直接體現(xiàn)，也是一個(gè)基本要求。對(duì)于企業(yè)來說，原來內(nèi)外貿(mào)是分割的市場(chǎng)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，企業(yè)為了滿足不同市場(chǎng)進(jìn)行的規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面的成本可能會(huì)大幅降低，市場(chǎng)營(yíng)銷成本也會(huì)大幅降低，有利于擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)。同時(shí)，內(nèi)外貿(mào)在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)制、監(jiān)管方面統(tǒng)一，可以讓企業(yè)產(chǎn)品在遇到國(guó)際特殊需求沖擊時(shí)，很快就能適應(yīng)。

　　中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，從穩(wěn)外貿(mào)來看，通過推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，降低了企業(yè)面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。內(nèi)外貿(mào)一體化的實(shí)現(xiàn)將有助于減少貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過優(yōu)化政策環(huán)境，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，企業(yè)可以更加順暢地在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)之間切換。這將有助于穩(wěn)定外貿(mào)訂單和市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè)。這將有助于提升中國(guó)制造的知名度和影響力，促進(jìn)外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

　　從擴(kuò)內(nèi)需的角度，朱克力分析，通過推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，讓消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就能買到與國(guó)際市場(chǎng)同樣品質(zhì)的產(chǎn)品。這將提升內(nèi)需消費(fèi)的質(zhì)量和水平，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化商品的需求。通過落實(shí)好相關(guān)財(cái)政金融支持政策，企業(yè)可以有更多的資源和動(dòng)力去拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這將有助于擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和透明度。這將為消費(fèi)者提供更多的選擇和更好的服務(wù)，激發(fā)內(nèi)需潛力的釋放。

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　　打破地方封閉小循環(huán)

　　促進(jìn)商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)

　　12月1日召開的國(guó)常會(huì)明確提出，要切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)。

　　那么，如何理解內(nèi)外貿(mào)一體化的堵點(diǎn)？2021年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》提出，“存在調(diào)控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不夠強(qiáng)，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問題，還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要?！?/p>

　　陳波解釋，實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)遇到一些具體的阻礙，比如，外貿(mào)有進(jìn)出口銀行來?yè)?dān)保，內(nèi)貿(mào)的擔(dān)保問題需要解決。外貿(mào)有出口退稅，內(nèi)貿(mào)不存在出口退稅，但是否可以享受一些產(chǎn)業(yè)政策。內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)存在許多產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、稅收政策的區(qū)別，需要進(jìn)行梳理。同時(shí)，內(nèi)外貿(mào)對(duì)于合同的執(zhí)行和相關(guān)的商業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行完全不同，這方面也需要通過調(diào)研、分析和改革，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則的通暢。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員王微此前也在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)撰文指出，目前，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化尚存在一些難點(diǎn)問題，特別是外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、流通渠道以及營(yíng)商環(huán)境等與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在差距。對(duì)此，需從體制機(jī)制著手，以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　王微表示，要以市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)其他方面的一體化。我國(guó)既要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)流通渠道從國(guó)內(nèi)向國(guó)外延伸，又要推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開拓、暢通國(guó)內(nèi)流通渠道，還要培育跨境電商平臺(tái)企業(yè)，架起內(nèi)外貿(mào)之間的橋梁紐帶，幫助企業(yè)在內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)間順暢切換。同時(shí)要不斷建立健全全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，打破地方封閉小循環(huán)，促進(jìn)商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是服務(wù)市場(chǎng)的開放力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源要素的順暢流動(dòng)和高效配置。促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)全面暢通，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。