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　　習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)，要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。激活東北經(jīng)濟發(fā)展新動能，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以提振企業(yè)發(fā)展信心，釋放企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

　　推動東北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、促進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　近年來，東北厚植企業(yè)生存發(fā)展沃土，出臺了一系列政策舉措，營商環(huán)境明顯改善。但也要看到，在資金融通、要素供應、行政審批等方面仍存在短板，還需采取更多改革辦法破解堵點痛點。

　　思想一盤棋，才能上下聯(lián)動、步調(diào)一致。優(yōu)化營商環(huán)境，首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、服務意識，克服形式主義、官僚主義。有關部門應以企業(yè)需求為導向，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提供規(guī)范便利、透明高效的涉企政務服務。

　　具體看，各層級、各部門之間應加強協(xié)作配合，制定并公開政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，規(guī)范政務服務受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋流程。進一步精簡行政許可，優(yōu)化審批服務，壓縮辦事流程，強化公平公正監(jiān)管，為企業(yè)進入市場和開展經(jīng)營活動進一步破除障礙。完善以企業(yè)滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，建立健全激勵和監(jiān)督機制，激發(fā)政府部門提升服務意識和市場意識的積極性。

　　企業(yè)健康發(fā)展離不開政企良性互動，全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，有助于推動有為政府和有效市場更好結合，既提升治理效能和公信力，又充分調(diào)動企業(yè)能動性。各級干部既要關心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。

　　健全政府與各類企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化溝通交流機制，深入了解市場新情況新問題，依法依規(guī)為企業(yè)解難題、辦實事。強化政策溝通和預期引導，重大涉企政策出臺前充分聽取企業(yè)意見，出臺后加強宣傳解讀和跟蹤評估，提高政策的透明度、銜接度和穩(wěn)定性。厘清政商交往邊界，加強誠信政府建設，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

　　法治是最好的營商環(huán)境。創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境，有利于保護企業(yè)合法權益，增強企業(yè)發(fā)展底氣。推動東北全面振興，要善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關系。

　　全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。常態(tài)化開展掃黑除惡，切實維護市場經(jīng)營秩序，讓企業(yè)的獲得感、安全感更加充實、更可持續(xù)。此外，還要加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為，落實知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。行之有效的改革成果、經(jīng)驗做法，要用法規(guī)制度固定下來，增強其權威性、規(guī)范性和法律約束力，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，為持續(xù)深化改革提供有力支撐。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）