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圖為：代表建議承辦單位向全國(guó)人大代表王永澄送交盲文版代表建議答復(fù)。本報(bào)記者 張 璁?dāng)z

“對(duì)于我們盲人群體來(lái)說(shuō)，這是一份‘摸得著’的民主！”指尖撫過(guò)紙面上凸起的盲文，王永澄代表不禁感慨。

近日，在福建殘聯(lián)，身為盲人的全國(guó)人大代表王永澄，收到了教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)鐵集團(tuán)、中國(guó)殘聯(lián)4家代表建議承辦單位，專(zhuān)程派人當(dāng)面送交的4份盲文版代表建議答復(fù)。

王永澄是十四屆全國(guó)人大代表中唯一一位盲人代表。

當(dāng)選全國(guó)人大代表后深入調(diào)研，他圍繞盲人就業(yè)、教育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面提出多件建議。代表建議辦理必須做到件件有回復(fù)，可這些答復(fù)如何讓王永澄“看得見(jiàn)”？于是，全國(guó)人大首次制作的盲文版代表建議答復(fù)就此誕生。

1985年，19歲的王永澄因一次意外事故雙目失明。他也曾一度迷茫失落，但最終克服常人難以想象的困難，通過(guò)學(xué)習(xí)、從事盲人按摩，走出了一條自立自強(qiáng)、造福社會(huì)之路。1996年他開(kāi)始舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，后來(lái)又創(chuàng)立福建省海峽盲人按摩指導(dǎo)中心，免費(fèi)培養(yǎng)盲人按摩師6000多人，就業(yè)率達(dá)到98%，帶動(dòng)更多盲人走上脫貧和自立之路。

今年當(dāng)選十四屆全國(guó)人大代表的王永澄，在履職中對(duì)盲人群體的現(xiàn)實(shí)需要，有著比其他人更加真切的認(rèn)識(shí)和感受。

圖為：全國(guó)人大代表王永澄正在閱讀盲文版代表建議答復(fù)。本報(bào)記者 張 璁?dāng)z

“我們看不見(jiàn)，就讓更多人看見(jiàn)我們！”王永澄舉例說(shuō)，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，他提出的建議中就有一件《關(guān)于為隨班就讀低視力學(xué)生出版大字版教材的建議》，呼吁加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

當(dāng)時(shí)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法立法工作正處于緊鑼密鼓的推進(jìn)過(guò)程中。今年5月，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)在福建開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案調(diào)研期間，進(jìn)一步聽(tīng)取了王永澄的意見(jiàn)。根據(jù)王永澄和有關(guān)方面的意見(jiàn)，草案三次審議稿增加規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)教材編寫(xiě)、出版單位根據(jù)不同教育階段實(shí)際，編寫(xiě)、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書(shū)，滿(mǎn)足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。”

“審議草案中，當(dāng)知道自己的建議被采納時(shí)，心情格外激動(dòng)。”王永澄說(shuō)。今年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)，審議無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案就是其中一項(xiàng)重要議程，而王永澄也受邀列席會(huì)議。6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，王永澄的建議正式被吸納寫(xiě)入法律。

如今隨著法律的落地落實(shí)，13種大字版教材已在2023年秋季學(xué)期推出。下一步，教育部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)融合教育的發(fā)展，為低視力學(xué)生隨班就讀提供更多便利。

“讓一件件建議轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉，生動(dòng)闡釋全過(guò)程人民民主的真諦?！比珖?guó)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)同志表示，代表工委加強(qiáng)代表議案建議工作統(tǒng)籌，完善代表建議交辦協(xié)調(diào)機(jī)制、辦理全過(guò)程溝通機(jī)制、重點(diǎn)督辦機(jī)制，建立代表建議答復(fù)承諾事項(xiàng)跟蹤落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各承辦單位用心用情用力辦好每一件建議。

辦理注重“全過(guò)程”“實(shí)打?qū)崱睖贤ā诮晦k代表建議時(shí)，就明確要求各承辦單位加強(qiáng)與代表溝通。今年6月6日，全國(guó)人大常委會(huì)代表工委組織國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)與王永澄面對(duì)面座談交流，耐心細(xì)致溝通協(xié)商，共同研究建議辦理工作。

調(diào)研堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”結(jié)合——為推動(dòng)解決視力殘障人士的急難愁盼問(wèn)題，代表工委于今年8月，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家醫(yī)保局等4家單位共赴福州，與王永澄面對(duì)面深入交流，與代表一起到盲人按摩中心共同調(diào)研，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

“十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，代表們共提出建議8314件，目前已全部辦理完畢并答復(fù)代表?！比珖?guó)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)同志表示，204家承辦單位把辦理代表建議與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)本部門(mén)的中心工作、解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力將代表提出的有價(jià)值、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施，落實(shí)在人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月30日 17 版）