金融業(yè)對(duì)外開放迎新進(jìn)展,第二家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
11月19日,央行官網(wǎng)消息稱,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定,中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局審查批準(zhǔn)“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司”(下稱“萬事網(wǎng)聯(lián)公司”)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)。2023年11月17日,中國(guó)人民銀行向萬事網(wǎng)聯(lián)公司核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。
萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)公司(MasterCard)與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國(guó)境內(nèi)共同發(fā)起設(shè)立的合資公司。獲得行政許可后,萬事網(wǎng)聯(lián)公司可在我國(guó)境內(nèi)授權(quán)成員機(jī)構(gòu)發(fā)行和受理“萬事達(dá)”品牌的人民幣銀行卡。
值得注意的是,這是繼中國(guó)銀聯(lián)、連通公司后我國(guó)第三家銀行卡清算機(jī)構(gòu),也是第二家中外合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu)(連通公司為美國(guó)運(yùn)通與中國(guó)連連支付的合資公司)。
萬事網(wǎng)聯(lián)獲行政許可
公開信息顯示,作為萬事達(dá)卡與網(wǎng)聯(lián)科技有限公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)的主體,萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)卡公司在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司,作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)萬事達(dá)卡品牌。
據(jù)天眼查顯示,萬事網(wǎng)聯(lián)公司于2019年3月6日注冊(cè)成立,注冊(cè)資本10億元。公司由MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.(萬事達(dá)卡亞太)、網(wǎng)聯(lián)科技有限公司以及MASTERCARD INTERNATIONAL INCORPORATED(萬事達(dá)卡國(guó)際)共同出資設(shè)立,三家公司分別出資5億元、4.9億元和0.1億元,占注冊(cè)資本的比例分別為50%、49%、1%。
萬事網(wǎng)聯(lián)公司的法定代表人和董事長(zhǎng)均為凌海,系萬事達(dá)卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁;萬事網(wǎng)聯(lián)公司董事、副董事長(zhǎng)為董俊峰,現(xiàn)任網(wǎng)聯(lián)清算有限公司總裁。
業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示,萬事達(dá)公司是美國(guó)第二大銀行卡清算機(jī)構(gòu),批準(zhǔn)其進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放決策部署的具體舉措,充分彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的決心。至此,我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)美國(guó)運(yùn)通、萬事達(dá)兩家境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有利于構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場(chǎng)結(jié)構(gòu),深化支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。
銀行卡清算業(yè)務(wù)涉及銀行卡業(yè)務(wù)各主體間的債權(quán)債務(wù)計(jì)算和資金結(jié)算安排,關(guān)系到社會(huì)公眾、企事業(yè)單位等各類主體權(quán)益。
記者了解到,中國(guó)人民銀行正在進(jìn)一步完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度,加強(qiáng)全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,維護(hù)我國(guó)支付體系安全穩(wěn)定運(yùn)行。
央行表示,下一步,中國(guó)人民銀行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則,依法有序推進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)完善銀行卡清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入
上世紀(jì)80年代,外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)開始向我國(guó)境內(nèi)主體提供外幣銀行卡相關(guān)服務(wù),例如授權(quán)境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行外幣銀行卡。
2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕22號(hào))明確,開放我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng),經(jīng)中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后,外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)主體提供人民幣銀行卡相關(guān)服務(wù)。
2016年,中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》(中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)),對(duì)外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理等方面設(shè)置同等標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了擴(kuò)大開放、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
隨后,為了推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提高行政許可辦理透明度,2017年,中國(guó)人民銀行研究擬定并公開發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》,細(xì)化銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備、開業(yè)、變更重大事項(xiàng)等行政許可事項(xiàng)有關(guān)申請(qǐng)材料要求,明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可的具體流程。
在此之后,中國(guó)人民銀行密切跟蹤銀行卡清算市場(chǎng)開放的新情況、新形勢(shì),立足監(jiān)管實(shí)踐和市場(chǎng)需求,于2020年修訂更新《銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)服務(wù)指南》,精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料要求,優(yōu)化準(zhǔn)入審批流程,更好地便利銀行卡清算機(jī)構(gòu)辦理行政許可事宜。
近年來,中國(guó)人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,穩(wěn)妥推進(jìn)外資銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。
2020年6月,中國(guó)人民銀行會(huì)同原銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司(連通公司,美國(guó)運(yùn)通在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng),并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。2020年8月,連通公司正式開業(yè)。
央行表示,中國(guó)致力于高水平對(duì)外開放,萬事達(dá)卡公司在中國(guó)市場(chǎng)展業(yè),是中國(guó)金融開放的新進(jìn)展。中國(guó)將不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為外資金融機(jī)構(gòu)在華展業(yè)提供更大的便利。歡迎美資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華商業(yè)存在,共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,并為深化中美金融合作做出貢獻(xiàn)。
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