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　　作者：張建剛（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員）

　　習近平總書記強調(diào)，認真落實黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列要求和決策部署，增強系統(tǒng)觀念和大局意識。堅持系統(tǒng)觀念就是要客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物，把推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一個系統(tǒng)來認識、來把握、來謀劃，強調(diào)解決問題既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要照應系統(tǒng)的方方面面，注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”完成好這一首要任務，需要我們妥善處理質(zhì)的有效提升與量的合理增長之間的關(guān)系、需求與供給之間的關(guān)系、國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關(guān)系、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，系統(tǒng)解決經(jīng)濟總量平衡問題、供需適配問題、經(jīng)濟循環(huán)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、發(fā)展動力問題。

　　處理好量的增長與質(zhì)的提升之間的關(guān)系

　　發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展既要有質(zhì)的有效提升，也要有量的合理增長。沒有質(zhì)的有效提升，生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量拙劣、經(jīng)濟比例失衡、環(huán)境污染嚴重，就不會有經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。沒有量的合理增長，失業(yè)人口增加、收入水平下降、資源大量閑置、需求嚴重萎縮，就不會有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)的有效提升和量的合理增長是辯證統(tǒng)一的，既不能單獨強調(diào)質(zhì)的提升而忽視量的增長，也不能僅強調(diào)量的增長而忽視質(zhì)的提升。質(zhì)的提升是一個緩慢的、長期堅持的過程，既要循序漸進，又要持之以恒；量的增長須控制在一個度內(nèi)，既不能太高也不能太低。當前，我國國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟增長速度放緩。為此，必須加大宏觀政策調(diào)控力度，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，持續(xù)改善社會預期，持續(xù)增強內(nèi)生動力，確保經(jīng)濟在保持量的合理增長的同時，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

　　處理好需求與供給之間的關(guān)系

　　需求和供給是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面，是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既需要進行需求側(cè)管理，解決總量性問題，不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求；也需要進行供給側(cè)管理，解決結(jié)構(gòu)性問題，不斷健全產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化智能化，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。當前，影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要原因，就是供給與需求不適配，供給難以有效滿足升級的需求，導致一方面產(chǎn)品過剩，另一方面“需求外溢”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育增長新動能，提高供給質(zhì)量。進一步提高我國產(chǎn)業(yè)體系的完整度，支持行業(yè)頭部企業(yè)提高競爭力、創(chuàng)新力、整合力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可靠有韌性。不斷提高勞動效率、資本效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，提高全要素生產(chǎn)率。提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務功能，提升整個供給體系質(zhì)量，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

　　處理好國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)之間的關(guān)系

　　經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，生產(chǎn)、交換、分配、消費等其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點、斷點，都會影響到經(jīng)濟運行，都會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展造成沖擊。確保經(jīng)濟循環(huán)暢通是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個循環(huán)，有機銜接經(jīng)濟循環(huán)各個環(huán)節(jié)。當前，必須立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升消費在推動經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用；拓展國際循環(huán)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系；積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?？茖W認識和把握國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)的關(guān)系，應主動作為、善于作為，一方面，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放；另一方面，通過參與國際市場競爭，增強我國出口產(chǎn)品和服務競爭力，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

　　處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系

　　實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。虛擬經(jīng)濟是相對實體經(jīng)濟而言的，是從具有信用關(guān)系的虛擬資本衍生出來的，在國民經(jīng)濟發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。高質(zhì)量的虛擬經(jīng)濟可以助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融業(yè)是虛擬經(jīng)濟最重要的組成部分，對實體經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大影響。實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，兩者共生共榮。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要是金融的本分。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。當前，需要發(fā)揮好金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，不斷提高金融服務的質(zhì)量和效率，助力先進制造業(yè)等的發(fā)展。

　　處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

　　今天，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際經(jīng)濟格局發(fā)生深刻調(diào)整。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，既發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，又發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)固本強基作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，具有先導性和支柱性。因此，必須把培育具有核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)作為主攻方面，大力發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景優(yōu)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是智能機器人、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，以培育新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能。當然，傳統(tǒng)制造業(yè)仍是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，重點是通過數(shù)字技術(shù)賦能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　《光明日報》（2023年11月10日 06版）