新華社北京11月8日電（記者陳煒偉）記者8日從國家發(fā)展改革委了解到，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》。
指導(dǎo)意見提出，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬民間投資空間。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)運營水平，確保規(guī)范發(fā)展、陽光運行。
指導(dǎo)意見明確，聚焦使用者付費項目，全部采取特許經(jīng)營模式。合理把握重點領(lǐng)域，優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與，明確管理責(zé)任分工，穩(wěn)妥推進新機制實施。
在規(guī)范推進建設(shè)實施方面，指導(dǎo)意見提出，嚴格審核特許經(jīng)營方案，公平選擇特許經(jīng)營者，規(guī)范簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，嚴格履行投資管理程序，做好項目建設(shè)實施管理。
在加強運營監(jiān)管方面，指導(dǎo)意見明確，定期開展項目運營評價，懲戒違法違規(guī)和失信行為。規(guī)范開展特許經(jīng)營協(xié)議變更和項目移交等工作，建立常態(tài)化信息披露機制。
此外，指導(dǎo)意見還明確了支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）。
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