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加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導是必然要求
2023年11月07日 17:31 來源:經(jīng)濟日報 關燈

  中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,是最高政治領導力量。堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在,各個領域、各個方面工作都必須堅定自覺堅持黨的領導。經(jīng)濟建設是黨的中心工作。習近平總書記指出,“作為執(zhí)政黨,我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導,扎扎實實做好經(jīng)濟工作”。

  馬克思主義唯物史觀認為,政治和經(jīng)濟之間存在著辯證關系,經(jīng)濟是基礎,政治則是經(jīng)濟的集中的表現(xiàn)。習近平總書記指出:“一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎,同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎,乃至于起到?jīng)Q定性作用?!闭h作為上層建筑諸要素中強有力的組織形式,對經(jīng)濟基礎產(chǎn)生直接和有力的反作用。中國共產(chǎn)黨自成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。在中國共產(chǎn)黨領導下,我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。中國特色社會主義進入新時代,只有加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,才能保證中國特色社會主義沿著正確的方向發(fā)展,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力的政治保障,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,是尊重政治和經(jīng)濟辯證關系的必然要求。

  順應社會化大生產(chǎn)規(guī)律

  現(xiàn)代社會之所以采取政黨領導下的政治制度,與社會化大生產(chǎn)密切相關。社會化大生產(chǎn)具有以下特點:一是產(chǎn)品社會化。這種生產(chǎn)的目的不再是僅僅用來滿足自己的需要,更主要的是通過交換方式滿足社會的需要。二是生產(chǎn)資料使用社會化。在社會化生產(chǎn)方式下,生產(chǎn)資料不再歸個人或家庭使用,而是歸以機器大工業(yè)為基礎的大批勞動者集體使用。今天的數(shù)字技術、人工智能更是打破了以工廠為界限的生產(chǎn)資料使用方式,進一步提高了生產(chǎn)資料使用的社會化程度。三是生產(chǎn)過程社會化。社會化生產(chǎn)條件下,整個生產(chǎn)過程都是在一定社會分工體系下完成的,這就要求生產(chǎn)者之間必須進行協(xié)作,協(xié)作使得生產(chǎn)者之間成為緊密相連的利益共同體,能否協(xié)調好各方之間的關系,就成為能否提高生產(chǎn)效率的關鍵。

  資本主義私有制與社會化大生產(chǎn)之間存在著矛盾,這個矛盾的實質是資本家階級狹隘的利益界限與社會化大生產(chǎn)所要求的經(jīng)濟社會調節(jié)以及公共利益范圍的擴展之間的矛盾。馬克思對資本主義經(jīng)濟規(guī)律的科學揭示表明,資產(chǎn)階級政黨無法協(xié)調資本主義私有制與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾。我們可以看到,一些資本主義國家除了不斷爆發(fā)周期性經(jīng)濟危機外,還出現(xiàn)各種各樣的社會問題,尤其是2008年國際金融危機以來,一些發(fā)達國家陷入政治、經(jīng)濟、社會、價值觀等系統(tǒng)性的危機之中。

  中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,符合社會化大生產(chǎn)的規(guī)律要求。社會化大生產(chǎn)程度越高,客觀上要求生產(chǎn)的協(xié)調性越高。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,通過全社會范圍內的中長期規(guī)劃和重大比例關系安排,保證和引導產(chǎn)業(yè)之間、部門之間的平衡協(xié)調發(fā)展,不僅有利于解放生產(chǎn)力,為社會化大生產(chǎn)創(chuàng)造條件,也有利于推動解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡不充分問題,滿足人民日益增長的美好生活需要。

  中國共產(chǎn)黨的領導在企業(yè)內部可以保證生產(chǎn)的協(xié)調性和有組織性。通過完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,能夠確保黨和國家的方針政策及重大部署得到真正貫徹和執(zhí)行,為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強的組織保證和政治保障??梢?,加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,是順應社會化大生產(chǎn)規(guī)律的內在要求,有利于更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

  遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律

  市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式,與資本主義制度結合形成資本主義市場經(jīng)濟,與社會主義制度結合形成社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律是價值規(guī)律,但對價值規(guī)律的具體運用和把握,在資本主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟中有顯著區(qū)別。

  在資本主義市場經(jīng)濟中,資產(chǎn)階級宣揚自由市場經(jīng)濟,價值規(guī)律自發(fā)起作用,資本充分利用價值規(guī)律追求自我擴張,哪里賺錢就奔向哪里。社會主義市場經(jīng)濟是探索社會主義與市場經(jīng)濟有機結合的市場經(jīng)濟,是尊重和運用價值規(guī)律,同時又發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢、克服價值規(guī)律局限性的市場經(jīng)濟。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)舉。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導。

  我們黨堅持把注重頂層設計與尊重群眾首創(chuàng)精神結合起來,不斷探索政府與市場如何有機結合發(fā)揮作用,努力在實踐中破解經(jīng)濟學上的世界性難題。黨的二十大報告明確提出:“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。構建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境。”這些要求和部署,有利于激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

  從實踐上看,市場在資源配置中起決定性作用,但市場機制不是萬能的;從理論上看,市場經(jīng)濟存在自發(fā)性、盲目性和滯后性。因此,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,既要發(fā)揮好市場經(jīng)濟的積極作用,也要提高黨和政府駕馭市場經(jīng)濟的能力。習近平總書記指出:“在我國,黨的堅強有力領導是政府發(fā)揮作用的根本保證?!蔽覀凕h駕馭市場經(jīng)濟的根本目的是調動各方面積極性,利用市場滿足人民日益增長的美好生活需要,同時防止資本無序擴張。

  駕馭好社會主義市場經(jīng)濟,一是必須堅持公有制主體地位不動搖。二是必須推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)新宏觀調控的方式方法,健全宏觀經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調配合,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,提高宏觀經(jīng)濟治理的能力和水平。三是通過加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕和人的全面發(fā)展。習近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好?!庇纱丝梢?,加強黨對經(jīng)濟工作的領導是探索和遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求,必須在利用好市場經(jīng)濟的長處和駕馭好市場經(jīng)濟的過程中,構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

  探索中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律

  現(xiàn)代化是人類社會的共同追求。建設什么樣的現(xiàn)代化、怎樣建設現(xiàn)代化,是每一個追求現(xiàn)代化國家的執(zhí)政黨要探索和回答的問題。提起現(xiàn)代化,人們容易囿于西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化,這是因為人類現(xiàn)代化確實始于西方。長期以來,人們對現(xiàn)代化的衡量標準主要是以工業(yè)化發(fā)展水平為標志來構建的,其在一定程度上能夠反映一個國家在現(xiàn)代化進程中的生產(chǎn)力發(fā)展水平,但卻難以反映這個國家現(xiàn)代化進程中存在的矛盾和問題,比如在西方現(xiàn)代化中存在的經(jīng)濟危機、生態(tài)危機、兩極分化等問題,與人類追求的現(xiàn)代化夢想背道而馳。因此,必須破除“現(xiàn)代化=西方化”的迷思。習近平總書記強調:“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。”

  對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,必須站在人類社會發(fā)展規(guī)律的高度,結合本國國情加以探索。政黨作為引領和推動現(xiàn)代化進程的重要力量,有責任對一系列現(xiàn)代化之問作出回答。執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎、執(zhí)政的理念等,都直接關乎現(xiàn)代化的性質、目標、價值取向和發(fā)展方向。習近平總書記深刻闡明了人類現(xiàn)代化發(fā)展需要思考和解答的問題。第一,關于推動現(xiàn)代化的根本力量和最終目標是什么的問題。習近平總書記指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是推進現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?!币虼?,現(xiàn)代化發(fā)展必須堅持以人民為中心。第二,關于現(xiàn)代化發(fā)展道路的問題。習近平總書記指出,“現(xiàn)代化不是少數(shù)國家的‘專利品’,也不是非此即彼的‘單選題’”。人類文明的多樣性決定了現(xiàn)代化道路也必然具有多樣性,因此,追求現(xiàn)代化的國家之間必須互相尊重各自的道路選擇。第三,關于現(xiàn)代化進程中國家之間關系的問題。習近平總書記指出,“任何國家追求現(xiàn)代化,都應該秉持團結合作、共同發(fā)展的理念,走共建共享共贏之路”。人類現(xiàn)代化發(fā)展過程不應是零和博弈而應是互利共贏,因此,各國走向現(xiàn)代化應在推動構建人類命運共同體中攜手同行。

  中國共產(chǎn)黨一百多年來團結帶領中國人民始終不渝探索現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,走出了中國式現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的本質要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗,既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明,既造福中國人民、又促進世界共同發(fā)展。黨的二十大概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論,體現(xiàn)了我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新認識。

  推進中國式現(xiàn)代化必須加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導。第一,有利于確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。黨的性質宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化,這就要求必須堅持以人民為中心,促進人的全面發(fā)展,讓全體人民在現(xiàn)代化進程中不斷增強獲得感和幸福感。第二,有利于為推進中國式現(xiàn)代化凝聚力量。在黨的集中統(tǒng)一領導下,能夠始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,回應人民關切、體現(xiàn)人民愿望、尊重人民創(chuàng)造精神,調動各方面積極性、創(chuàng)造性,把全體人民的智慧匯聚成推動現(xiàn)代化建設的磅礴偉力。第三,有利于應對中國式現(xiàn)代化進程中的風險挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化建設是一個系統(tǒng)工程,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生,必須堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié),全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

 ?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者系南開大學政治經(jīng)濟學研究中心副主任、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 劉鳳義)

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編輯:方琳
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