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新華社北京10月20日電（記者董博婷）保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系國家安全和利益。保守國家秘密法修訂草案20日提請十四屆全國人大常委會第六次會議初次審議。修訂草案進(jìn)一步加強(qiáng)黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)保密制度，旨在促進(jìn)保密事業(yè)發(fā)展，更好維護(hù)國家安全和利益。

受國務(wù)院委托，國家保密局局長李兆宗在全國人大常委會會議上作了修訂草案的說明。據(jù)介紹，1988年制定、2010年修訂的現(xiàn)行保守國家秘密法，有力促進(jìn)了保密事業(yè)發(fā)展，對于保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益發(fā)揮了重要作用。為應(yīng)對保密工作面臨的新形勢新任務(wù)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面對保密法作出修訂：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制機(jī)制；二是適應(yīng)新形勢下保密工作對象、內(nèi)容以及職責(zé)、任務(wù)的深刻變化，修改完善相關(guān)保密制度；三是總結(jié)提煉黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為法律制度。

貫徹落實(shí)黨管保密原則，完善管理體制機(jī)制。修訂草案在總則中明確規(guī)定“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國保密工作，研究提出國家保密工作方針政策，研究制定和指導(dǎo)實(shí)施國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家保密重大事項(xiàng)和重要工作，推進(jìn)國家保密法治建設(shè)。細(xì)化機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制的要求，作出加強(qiáng)保密宣傳教育，支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化保密干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定。

聚焦實(shí)際工作突出問題，細(xì)化定密解密管理要求。此次修訂將國家秘密定期審核和解密的成熟做法提煉上升為法律規(guī)定，主要包括：規(guī)定涉及國家秘密的電子文件應(yīng)當(dāng)作出國家秘密標(biāo)志；明確機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年審核所確定的國家秘密；細(xì)化自行解密規(guī)定，明確國家秘密的保密期限已滿，未作出延長保密期限決定的，自行解密。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范定密解密管理制度，既有利于確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

這次修訂注重科技創(chuàng)新，健全保密管理制度。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，對保密科技自立自強(qiáng)提出更高要求。修訂草案在總則中明確國家鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，培育保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)總體要求；規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)全流程應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估要求，避免涉密信息系統(tǒng)“帶病運(yùn)行”；同時(shí)規(guī)定，國家建立安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復(fù)檢制度。

針對參與涉密業(yè)務(wù)的社會組織增多的情況，修訂草案規(guī)定，從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和保密管理能力，遵守國家保密規(guī)定。同時(shí)，為積極適應(yīng)當(dāng)前涉密人員管理的新特點(diǎn)、新要求，此次修訂細(xì)化了涉密人員基本條件、管理要求、獎懲措施等管理制度。

此外，修訂草案還進(jìn)一步規(guī)范了保密監(jiān)督管理措施，完善了保密法律責(zé)任。