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　　【編者按】

　　調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項工作的基本功。聚焦人民群眾所思所想所盼，結(jié)合一線調(diào)研實際談問題，謀思路，才能形成解決難題的新理念、新思路、新辦法。

　　青年人才保租房能否設(shè)施齊全、真正確保拎包入??？舊住房修繕工地安全措施是否落實到位？怎樣幫助企業(yè)簡化材料審批流程，實現(xiàn)“一扇窗”式辦理？上海市金山區(qū)房管局黨組書記、局長宋杰，通過“望聞問切”助力宜居金山建設(shè)，試圖實現(xiàn)“抓末端、治已病，抓前端、防未病”。一起來看宋杰的調(diào)研手記。

　　“望聞問切”補短板，一線診療助宜居

　　“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器?！痹诖笈d調(diào)查研究開展之際，如何真切感受企業(yè)、群眾等服務(wù)對象對宜居金山建設(shè)的熱烈渴望？

　　為此，我借鑒中醫(yī)診斷理念，在調(diào)查研究中探索“望聞問切”的閉環(huán)工作路徑，在宜居金山建設(shè)中充分體現(xiàn)房管工作的高度和溫度。

　　住有所居：保障住房惠民生

　　“望”，少一些會議研究，多一些現(xiàn)場辦公。

　　在前往青年人才比較集中的園區(qū)深入調(diào)研時，聽取他們對保障性住房的意見建議。我邊走訪邊把保障性租賃住房的相關(guān)問題拋出來，讓他們提出自己的想法，構(gòu)想未來的改進措施。

　　“希望在保障性租賃住房的建設(shè)中，能夠始終秉持智慧社區(qū)的理念，打造開放式、多元化的空間場所，最大限度地滿足全方位的生活服務(wù)?！薄氨Ｕ闲宰赓U住房是否設(shè)施齊全，能否真正實現(xiàn)拎包入?。俊蔽以趫@區(qū)走訪過程中，對于這些點的印象尤為深刻。

　　經(jīng)向金山房屋經(jīng)營有限公司了解，麗景公寓是金山區(qū)首個純租賃住房小區(qū)項目，建立了“青年驛站”，包括閱覽室、健身房、職工及租客食堂、黨群服務(wù)點等，為青年人才提供全方位的生活服務(wù)。

麗景公寓圖

　　此后，我又一次來到麗景公寓，查勘我區(qū)打造的保障租賃住房“樣板間”運維情況，一室戶有252套、二室戶有128套、三室戶有32套，全部是精裝修，也全方位配備了電冰箱、洗衣機、空調(diào)等設(shè)施。

麗景公寓“樣板間”圖

　　居有所安：老舊小區(qū)換新顏

　　“聞”，少聽一些匯報，多一些實地走訪。

　　如何“聞”得有效率，就要抓重點、會檢索。心里一直在思忖著舊住房修繕工地安全措施是否落實到位、能否經(jīng)得住汛期的考驗，4月1日周六的早上，我獨自驅(qū)車到金海岸修繕項目現(xiàn)場，對每個修繕樓棟仔細查看。

　　腳手架工程是否滿足規(guī)范要求？現(xiàn)場聽取施工、監(jiān)理等單位的安全監(jiān)管責(zé)任，是否建立了完備內(nèi)業(yè)臺賬？是否存在施工擾民、施工進度等問題？從與群眾的交談中，感受到居民對舊修工作帶動小區(qū)容貌提升的期盼。

調(diào)研現(xiàn)場圖

　　自2012年正式出臺住宅修繕工程管理辦法以來，如何讓安全屏障筑得更牢、居民生活更便利？4月3日，在檢查朱涇、楓涇等修繕工地時，我發(fā)現(xiàn)雖然施工腳手架嚴格按標準化要求搭設(shè)，但普通扣件腳手架鋼管長短不一，給居民出行造成一定程度的不便。于是，我與施工、監(jiān)理等單位，就如何進一步強化舊修改造工作的專業(yè)性和規(guī)范性進行了深入商榷。

　　“現(xiàn)在這個腳手架看上去像網(wǎng)格一樣方方正正，桿件沒有突出的部件，樓道口通行更加安全！”小區(qū)居民表示了對承插型盤扣式腳手架的認可。

　　承插型盤扣式腳手架不僅進一步保障了工人安全、提升了工程形象、延長了使用壽命，其可靠的雙向自鎖能力和較少的搭建配件更是讓整架搭拆速度比常規(guī)快了3-5倍，同時在臺風(fēng)天氣來臨時可有效抵御極端天氣的侵襲，臺風(fēng)暴雨天氣中腳手架結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，減少了安全事故發(fā)生的風(fēng)險。

承插型盤扣式腳手架

　　在保障安全的基礎(chǔ)上，老舊住房改建如何實現(xiàn)“最大公約數(shù)”？只有堅持遵循屋面、外立面、公共部位、設(shè)備設(shè)施、小區(qū)附屬設(shè)施、道路改造并同步實施雨污混接改造和綠化補種等，內(nèi)外兼修穩(wěn)步推進改造，才能以“新”換“心”。

　　安有所享：品質(zhì)住宅悅生活

　　“問”，少一些陳年舊賬，多一些立行立改。

　　連日來，我相繼走訪了復(fù)錦名苑、觀唐嘉苑、觀湖名邸、翰中華庭等新建住宅項目，了解企業(yè)對高品質(zhì)住宅建設(shè)管控內(nèi)容的建議。

調(diào)研走訪的住宅項目

　　隨著金山落實南轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要求以及三孩政策落地，越來越多本地青年選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，高端人才愿意在金山發(fā)展，這些都影響金山住房的發(fā)展趨勢，追求品質(zhì)提升。

　　更高的生活品質(zhì)、更好的生活空間是人民群眾的美好愿景，也應(yīng)是我們工作的著力點和發(fā)力點。怎樣牢牢抓住讓人民安居這個基點，努力讓群眾住上更好的房子，真正實現(xiàn)從棲身之所到宜居之選的蛻變，擦亮“美麗灣區(qū)”金名片這一時代命題呢？

　　“凡謀之道，周密為寶”。下一步，我們將堅定力行“四個一流”提檔升級住宅品質(zhì)。

　　一流“開發(fā)”注活力。主動跨前，為企業(yè)制定個性化審批方案、開辟綠色通道、實行容缺受理、采用無人機勘測等方式，提高市場磁性。

　　一流“設(shè)計”添動力。規(guī)劃引領(lǐng)，以“多戶型、全功能、悅生活”為打造目標，對新建住宅提出地面人車分流、公共空間打造、文化體育設(shè)施配置等設(shè)計要求，優(yōu)化社區(qū)空間布局。

　　一流“建設(shè)”強實力。閉環(huán)管理，抓好土地出讓應(yīng)詢、設(shè)計方案會審和交付使用驗收，推行新建商品住宅100%全裝修建設(shè)、地下車庫通訊網(wǎng)絡(luò)信號100%全覆蓋、“水電煤”信息三合一采集等標準，滿足“智慧居住”需求。

　　一流“物業(yè)”增魅力。精準服務(wù)，著眼新時代“美麗家園”，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展“智慧物業(yè)”場景運用；引進優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)，塑造行業(yè)標桿。

　　享有所樂：營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)

　　“切”，少一些表面功夫，多一些精準治療。

　　這一點在優(yōu)化營商環(huán)境時代背景下愈發(fā)可貴。認真傾聽企業(yè)、群眾的每一句聲音，一一記錄其對于優(yōu)化營商環(huán)境的真實心聲：“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一上午，僅僅只拿‘一張單’”、“我們必須在窗口提交‘房地產(chǎn)經(jīng)紀備案’注銷申請，審批流程完結(jié)后才能向相關(guān)科室重新申請‘租賃開業(yè)報告’，十分不便”……

　　這些我很難在會上聽到，卻與居民生活緊密相關(guān)，也是我們調(diào)研工作中需要關(guān)注的細節(jié)。只有切實站在群眾角度，感知群眾辦事過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)“幫辦”才能更好地服務(wù)營商環(huán)境提能增效，百姓才能少跑路。

　　在思考如何既保證審批質(zhì)效，又贏得群眾滿意，做到魚與熊掌兼得后，我們開始推行房管行政審批事項一門式受理。通過開通城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收一門式受理窗口，企業(yè)線下辦理配套費繳款手續(xù)只要在窗口提交相關(guān)材料就可輕松辦成，企業(yè)著實享受了只登“一次門”，材料只交“一扇窗”的便捷。

　　“本以為要跑兩趟，沒想到現(xiàn)在業(yè)務(wù)變更這么方便，只要在窗口同步提交‘房地產(chǎn)經(jīng)紀備案’注銷與‘住房租賃經(jīng)營機構(gòu)開業(yè)報告’申請這兩份材料，就能辦成了”。第一位租賃企業(yè)辦事人員輕松完成了業(yè)務(wù)變更后這樣說道。

產(chǎn)業(yè)園項目地塊

　　我們在房產(chǎn)交易工作中，首創(chuàng)“四四服務(wù)法”，即圍繞“政策、項目、件袋、窗口”，確?！懊裆?、質(zhì)量、速度、服務(wù)”，努力做好群眾的“店小二”，讓宜商環(huán)境促服務(wù)提質(zhì)增速。

　　某產(chǎn)業(yè)園項目地塊的負責(zé)人，對區(qū)房地產(chǎn)交易中心“四四服務(wù)法”贊口不絕：“測繪小組主動與我們跨前聯(lián)系，告知辦理流程及材料，還加班加點完成了該項目預(yù)實測工作，壓縮了我們辦理的時限，確保了項目的順利開展?！?/p>

　　回顧調(diào)查研究過程，總的來看，“望聞問切”的探索和實踐，其核心就是“既要抓末端、治已病，更要抓前端、防未病”。在新時代推進“三個灣區(qū)”建設(shè)的新征程上，我們要善用調(diào)查研究這一“廣角鏡頭”，防患于未然，化解于無形。知者行之始，行者知之成。作為調(diào)研主體的我們，要發(fā)揮聰明才干、匯聚宜居金山建設(shè)的磅礴力量，努力讓住宅可以閱讀、讓城市充滿溫度。