央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):近日,《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)。這里所說的河套,是深圳河河道圍著的地方。這就是河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),在香港特別行政區(qū)北部和深圳市中南部跨境接壤的地方,相隔一條深圳河,這里是深圳與香港唯一一塊深港地理相連的合作區(qū),面積約3.89平方公里,其中,深圳園區(qū)面積3.02平方公里,香港園區(qū)面積0.87平方公里。地方雖然不大,但它受到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視。它為什么如此重要,未來又會(huì)承擔(dān)怎樣的功能?
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)面積約3.89平方公里,這3.89平方公里的小地方將有怎樣的大作為?《規(guī)劃》中指出要把這里打造成粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要極點(diǎn),讓河套合作區(qū)努力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá):“河套面積小,但是它的能級(jí)大,帶動(dòng)大,影響大。它要匯聚全球頂尖科技資源、科技人才,不光著眼于自己3.89平方公里的發(fā)展,還要聯(lián)動(dòng)香港的北部都會(huì)區(qū),聯(lián)動(dòng)深圳的光明區(qū),聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)、創(chuàng)新走廊的各個(gè)節(jié)點(diǎn),在這個(gè)地方要跟國際先進(jìn)的科研管理體制接軌。”
小地方為何能釋放出大能量?要回答這個(gè)問題,就不得不提到合作區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?!耙缓觾砂丁?、“一區(qū)兩園”、 香港北部都會(huì)區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn),《規(guī)劃》中的這些描述,鮮明點(diǎn)出了河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
深圳市建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任黃偉:“它正處在深圳和香港這兩個(gè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎的物理中心點(diǎn),擁有兩個(gè)口岸、三條通道,深港之間互聯(lián)直通,而且一河兩岸、一區(qū)兩園、‘一國兩制’,這種你中有我,我中有你的空間格局、制度格局也是獨(dú)一無二。再加上香港和深圳在科技創(chuàng)新上形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局?!?/p>
一直以來,深圳科技應(yīng)用能力深厚,在多個(gè)領(lǐng)域擁有完備產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,但在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)上需要與國際接軌;香港則基礎(chǔ)研究實(shí)力強(qiáng)勁,更多對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn),但科研成果轉(zhuǎn)化需要內(nèi)地的支撐。
深圳國際量子研究院,是深圳園區(qū)最先引入的國家重大科研平臺(tái)之一,大灣區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正在籌備。
中國科學(xué)院院士、深圳國際量子研究院院長俞大鵬:“香港設(shè)備進(jìn)行后續(xù)的更新改造是他們的弱項(xiàng),面向粵港澳大灣區(qū)開放共享的重大基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置,能夠補(bǔ)足他們?cè)谟布系亩贪?。?/p>
讓香港充分發(fā)揮自身科技的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),是合作區(qū)建設(shè)的初衷之一,而這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,依托的不僅是深圳。俯瞰合作區(qū),一號(hào)通道直通香港,廣深高速則深入灣區(qū)腹地,這讓河套合作區(qū)能夠暢享大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。
作為目前唯一一塊深港地理相連的合作區(qū),深港兩地在這里進(jìn)行科技創(chuàng)新合作,為的是要在實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,讓它們的合作發(fā)揮更大能級(jí)的作用。
黃偉:“河套對(duì)深圳香港大灣區(qū),乃至對(duì)國家高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng),可以起到平臺(tái)、通道和試管作用。充分發(fā)揮香港是祖國內(nèi)地聯(lián)系國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的超級(jí)聯(lián)系人的作用。河套3.89平方公里,能夠撬動(dòng)整個(gè)灣區(qū)乃至世界的科技資源為我所用。”
與廣東現(xiàn)有的橫琴、前海、南沙重大合作平臺(tái)不同,河套合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)。對(duì)于河套合作區(qū)的發(fā)展定位,《規(guī)劃》給出了明確答案:深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。
黃偉:“河套要建設(shè)成為深港開放創(chuàng)新合作的先導(dǎo)區(qū),這就說明河套是一個(gè)開放的平臺(tái),要推動(dòng)深港之間科技創(chuàng)新資源高效便捷流動(dòng)。要成為試驗(yàn)區(qū),就意味著河套要圍繞創(chuàng)新進(jìn)行大量改革,要成為集聚區(qū),寄托著河套作為發(fā)展平臺(tái)、發(fā)展引擎的重要作用?!?/p>
雖然《規(guī)劃》剛剛落地,但過去幾年,河套作為國家級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行的發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐,已經(jīng)證明深港合作開發(fā)意愿強(qiáng)烈,并且有著巨大的協(xié)同發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在合作區(qū)的深圳園,已經(jīng)發(fā)生巨大的變化,在建成區(qū)福田保稅區(qū),三年間快速整備改造科研空間超過80萬平米,引進(jìn)了一批國家級(jí)重大科研平臺(tái),推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超過150個(gè),吸引香港排名世界前一百名的五所高校落地研究機(jī)構(gòu)。
當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,國際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭形勢(shì)復(fù)雜,高科技領(lǐng)域國際競(jìng)爭日趨激烈?!兑?guī)劃》從協(xié)同香港推動(dòng)國際科技創(chuàng)新、建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地、構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺(tái)四個(gè)方面部署了任務(wù)。
黃偉:“四大重點(diǎn)任務(wù)一以貫之有一個(gè)關(guān)鍵詞就是國際化,縱觀世界的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,可以看到哪個(gè)地方能夠匯聚國際頂尖的科研人員、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),哪里就能成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命的策源地和爆發(fā)點(diǎn)。”
《規(guī)劃》中提出,要將深圳園區(qū)建設(shè)成粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。中試,就是產(chǎn)品在大規(guī)模量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗(yàn),是科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)。
目前,香港排名世界前一百的五所大學(xué),已經(jīng)在深圳園區(qū)落戶了十個(gè)科研實(shí)體,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是他們共同的目標(biāo)。
《規(guī)劃》中指出,合作區(qū)要構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制,全面接軌國際科研管理體制機(jī)制。聚焦產(chǎn)業(yè)需求,對(duì)重大科技問題實(shí)行全球揭榜。
為了搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài),河套合作區(qū)用“揭榜掛帥”的方式,把引進(jìn)項(xiàng)目篩選的第一棒交給了市場(chǎng)。去年春天,圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聚焦行業(yè)有共性需求的卡點(diǎn)難題,合作區(qū)首次嘗試揭榜掛帥,向全球發(fā)榜。
黃偉:“企業(yè)來張榜,科技界來答題。通過這種揭榜掛帥的制度實(shí)現(xiàn)了英雄不問出處,誰有本事誰就上,誰能攻下課題,誰就能夠按規(guī)定來享受經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)?!?/p>
當(dāng)前,雖然深港兩地對(duì)協(xié)同創(chuàng)新有著迫切需求,但由于法律、體制、規(guī)則等方面的深層次差異,深港兩地在科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)、資源開放共享、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面還面臨許多瓶頸和制約。
福田保稅區(qū)的“一號(hào)通道”,是全國唯一一條建設(shè)在保稅區(qū)內(nèi)的跨境通道。正在通關(guān)的貨物,是我國第一臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的緊湊型電子顯微鏡,也是從合作區(qū)深圳園區(qū)出入香港的第一個(gè)科研產(chǎn)品。
幾個(gè)月前,這臺(tái)儀器在深圳園區(qū)試制成功。為了讓全世界盡快關(guān)注到這款產(chǎn)品,研發(fā)團(tuán)隊(duì)有著把顯微鏡運(yùn)到香港參展的需求。因?yàn)槭菄鴥?nèi)首臺(tái)、尚未上市,按照傳統(tǒng)的貨物出境模式,這臺(tái)電子顯微鏡要出境香港并不容易。要在“一國兩制”的背景下實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng),需要充分挖掘現(xiàn)有政策。最終海關(guān)部門讓它以暫時(shí)進(jìn)出境的方式往返深港兩地。這是深港兩地科研要素流通的一次探索嘗試。
三年來,越來越順暢“過河”的不只是看得見的人和物?!兑?guī)劃》的落地助力突破深港合作的瓶頸,解決合作區(qū)“成長中的煩惱”。人流、物流、資金流、信息流……合作區(qū)就像一個(gè)試管,不斷用制度創(chuàng)新催化著深港兩地要素的交融。
黃偉:“這次圍繞科技創(chuàng)新領(lǐng)域,規(guī)劃明確提出實(shí)行了一系列白名單制度,意味著將會(huì)在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域、特定機(jī)構(gòu),針對(duì)特定人員采取一些特殊的便利措施,是一個(gè)非常務(wù)實(shí)和智慧的安排?!?/p>
《規(guī)劃》的落地,不僅是對(duì)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實(shí)踐,同時(shí)也擘畫了河套合作區(qū)的發(fā)展使命、基礎(chǔ)稟賦和未來方向。
《規(guī)劃》以2025年和2035年為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),分階段推進(jìn)深圳園區(qū)建設(shè)。
黃偉:“2025年所賦予我們的這些目標(biāo),許多已經(jīng)在路上,而且已經(jīng)有了階段性成果,現(xiàn)在深港之間協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)良好合作機(jī)制和工作模式已經(jīng)基本成形,口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如火如荼,有一些領(lǐng)域的制度性改革現(xiàn)在已經(jīng)破局,實(shí)現(xiàn)2025的目標(biāo)以及從2025出發(fā),邁向2035更加宏偉遠(yuǎn)大的目標(biāo)我們充滿了信心。”
目前,深圳園區(qū)部分已經(jīng)建成,并且已經(jīng)有了階段性成果,香港園區(qū)正在緊鑼密鼓地建設(shè)。下一步,河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)將堅(jiān)持深圳園區(qū)和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展,支持深圳園區(qū)加強(qiáng)與香港園區(qū)建設(shè)時(shí)序、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的銜接,推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享、創(chuàng)新協(xié)作。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,期待河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在未來的大作為。
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