近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(以下簡稱《意見》),對持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能作出系統(tǒng)設(shè)計和工作部署。重慶市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照數(shù)字政府建設(shè)要求,加快數(shù)字重慶建設(shè),促進工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑?!兑庖姟返某雠_恰逢其時,必將為重慶持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,打造人民滿意的服務(wù)型政府注入強勁動力。
一、堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,暢通民意訴求渠道
《意見》聚焦企業(yè)和群眾所思所盼,強調(diào)打造央地協(xié)同、部門聯(lián)動、便捷高效的政務(wù)服務(wù)“總客服”,暢通堵點問題直達(dá)反饋通道;要求建立健全快速響應(yīng)、限時整改和監(jiān)督反饋的管理模式,實現(xiàn)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理;加強針對辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究,推動破解問題的關(guān)口前移,將促進各地區(qū)各部門更加注重解決企業(yè)和群眾辦事難點、堵點,以小切口帶動政務(wù)服務(wù)能力全面提升。重慶在國家頂層設(shè)計和統(tǒng)一部署下,建立常態(tài)化“三服務(wù)”工作機制,推進“民呼我為”應(yīng)用建設(shè),打造民呼端、辦理端、治理端、決策端4端,構(gòu)建訴求歸集、民情匯聚、智能應(yīng)答、政民互動等12個場景,及時回應(yīng)、解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題。
二、堅持人民至上、群眾視角,著力優(yōu)化辦事體驗
《意見》堅持以人民為中心的服務(wù)理念,要求各地區(qū)各部門探索開展“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗員”等工作,邀請企業(yè)和群眾體驗政務(wù)服務(wù),鼓勵政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)同志走進政務(wù)大廳,登錄辦事平臺,看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗“好不好”,推動服務(wù)流程優(yōu)化、體驗提升,將基層的探索實踐經(jīng)驗固化為制度,有利于極大促進政務(wù)服務(wù)更加好辦、易辦,滿足群眾差異化辦事需求。重慶圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動和增強服務(wù)主動性,堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,開展全面檢視問題走流程,實現(xiàn)98%的事項在全市范圍“同事同標(biāo)”,推動600余項高頻事項辦理情形最小顆?;鈽?gòu),解決戶外招牌備案等流程設(shè)計不合理問題,針對老弱病殘孕等特殊群體優(yōu)化主動服務(wù)、上門服務(wù)、無感服務(wù)機制;各區(qū)縣聚焦群眾事、身邊事,建立政務(wù)服務(wù)體驗官、領(lǐng)導(dǎo)干部走流程等機制,發(fā)現(xiàn)堵點、舉一反三、立行立改,企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)提升。
三、堅持多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能,切實強化平臺支撐
《意見》強調(diào)推動涉及企業(yè)和群眾辦事的平臺、網(wǎng)站、移動端等向各級政務(wù)服務(wù)平臺整合;依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享樞紐,推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享利用;加大電子證照應(yīng)用協(xié)同推進力度,強化電子印章對接互認(rèn),支撐企業(yè)和群眾“免證辦”、“免提交”,進一步推動線上線下服務(wù)融合,提升網(wǎng)上辦理深度和質(zhì)量。重慶以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺為支撐,啟動部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)對接和各類政務(wù)服務(wù)APP清理整合,著力構(gòu)建“一人一檔”、“一企一檔”,建設(shè)政務(wù)服務(wù)碼“渝快碼”,接入應(yīng)用2463個;加快電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案應(yīng)用,調(diào)用統(tǒng)一電子簽名簽章超過2000萬次,推動政務(wù)服務(wù)“無紙化”辦理;推動服務(wù)集成、數(shù)據(jù)共享,2023年新增上線27件“一件事一次辦”集成套餐服務(wù),全部實現(xiàn)網(wǎng)上申請辦理。其中,“出生一件事”從改革前跑7次提交35份材料,優(yōu)化為“零跑動”、“零材料”,辦理時間從80天壓減到5天以內(nèi)。
四、堅持完善制度、規(guī)范管理,更好實現(xiàn)惠民有感
《意見》圍繞健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則迭代機制、政務(wù)服務(wù)評估評價機制、數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制,提出加強國家層面“一網(wǎng)通辦”相關(guān)法規(guī)制度研究,以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標(biāo)準(zhǔn),推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)交流,為政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升提供了堅實的制度保障,也將有力指導(dǎo)各地區(qū)各部門結(jié)合實際為民辦實事、惠企優(yōu)服務(wù)。重慶圍繞技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,在數(shù)字重慶“1361”構(gòu)架下,著力構(gòu)建“四橫、四縱、兩端”的“一網(wǎng)通辦”全方位服務(wù)體系,推進“一網(wǎng)通辦”改革等19項數(shù)字化改革任務(wù),及時清理和修訂與“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新服務(wù)不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全“一件事一次辦”、“一窗綜辦”、“免申即享”等服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升智能導(dǎo)辦、智能客服、一窗受理等公共能力,加快建成“網(wǎng)辦優(yōu)先、自助為輔、窗口兜底”的“掌上辦事之城”。
重慶將全面貫徹落實《意見》要求,對標(biāo)借鑒典型經(jīng)驗做法,結(jié)合實際完善政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制,牢牢織密以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推出更多利企便民舉措,努力為企業(yè)和群眾添活力、增便利。
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