近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕29號(hào)),從發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、破解堵點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、完善支撐、健全制度等方面“常態(tài)化”進(jìn)行了全面部署,為下一步提升政務(wù)服務(wù)效能提供了政策支撐。近年來(lái),各地各部門積極探索政務(wù)服務(wù)改革,各類創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),改革舉措百花齊放。然而與此同時(shí),各地各部門推進(jìn)程度不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、機(jī)制不一,制約著政務(wù)服務(wù)效能的充分發(fā)揮?!兑庖?jiàn)》的印發(fā),對(duì)持續(xù)提升各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)具有十分重要的意義。
以問(wèn)題為導(dǎo)向,疏解企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決現(xiàn)階段政務(wù)服務(wù)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能,切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題,找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、效能提升的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)苗頭性、典型性、集中性問(wèn)題進(jìn)行分析研判,提出針對(duì)性整改防范措施,實(shí)現(xiàn)破解問(wèn)題的關(guān)口前移。《意見(jiàn)》從暢通堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)渠道、辦理反饋、分析應(yīng)用方面,聚焦急難愁盼,建立健全辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制,推動(dòng)辦事堵點(diǎn)快速準(zhǔn)確全面地發(fā)現(xiàn)并高效解決,以民生“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。
以人民為中心,從“可辦”向“好辦“轉(zhuǎn)變。近年來(lái),貴州依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深化改革創(chuàng)新,將省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)200余萬(wàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合并為4315項(xiàng),規(guī)范事項(xiàng)名稱、材料、流程、時(shí)限等59項(xiàng)基礎(chǔ)要素,統(tǒng)一全省1.18億項(xiàng)辦事指南要素,在“貴人服務(wù)”移動(dòng)端上線服務(wù)超過(guò)4000項(xiàng),政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)83%,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。然而進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)提升,還面臨系統(tǒng)未充分融通、線上線下設(shè)備難兼容、數(shù)據(jù)應(yīng)用成效差、協(xié)同機(jī)制還不暢等問(wèn)題,需下大力氣深化改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化好辦易辦,建立健全服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化機(jī)制。聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌;圍繞“高效辦成一件事”加強(qiáng)協(xié)同配合,依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)持續(xù)推動(dòng)更多跨部門、跨層級(jí)“一件事一次辦”,擴(kuò)大“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”范圍;,深化政務(wù)服務(wù)線上線下一體化,逐步實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)切實(shí)將企業(yè)和群眾經(jīng)常使用的高頻服務(wù)打造成為“好用”、“愛(ài)用”的精品服務(wù)。這些改革舉措,更加注重從企業(yè)和群眾實(shí)際需求出發(fā)優(yōu)化服務(wù),避免重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)、輕服務(wù)體驗(yàn)問(wèn)題,向形式主義開(kāi)了“響亮一槍”,為貴州全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦“轉(zhuǎn)變,劃定了工作重點(diǎn),明確了工作方向。
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。“他山之石,可以攻玉”,各地各部門在提升政務(wù)服務(wù)效能工作中,總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,如上海市打造全環(huán)節(jié)、全類型企業(yè)登記“一站式”全程網(wǎng)辦,河北省在線開(kāi)具無(wú)固定模板類基層電子證明,山東省以新技術(shù)、新理念、新流程,推進(jìn)線上線下融合服務(wù),廣東省為企業(yè)提供可視化、智慧化的招商引資對(duì)接服務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒辦秒結(jié)”,重慶市深化“一件事一次辦”,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版,廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)“免審即得”,實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”等做法,對(duì)貴州進(jìn)一步深化改革,圍繞企業(yè)群眾需求,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)能力具有重要借鑒意義。貴州將堅(jiān)持開(kāi)門搞改革,積極向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒,會(huì)同相關(guān)省份推進(jìn)西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,開(kāi)展地區(qū)政務(wù)服務(wù)改革交流分析,經(jīng)常性組織基層政務(wù)服務(wù)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等,創(chuàng)新改革共同提升政務(wù)服務(wù)效能。
鞏固提升改革成果,健全效能提升工作機(jī)制。制度建設(shè)是政務(wù)服務(wù)有序推進(jìn)的重要保障,改革成果需要用制度進(jìn)行固化,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行?!兑庖?jiàn)》從法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則迭代、數(shù)字素養(yǎng)能力提升、政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)方面著手,建立健全相關(guān)保障機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。貴州將切實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》要求,系統(tǒng)總結(jié)打破“系統(tǒng)孤島”、打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)之家”創(chuàng)建,深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通,線上線下融合等改革,建立健全系列工作機(jī)制,進(jìn)一步固化改革成效,為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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