近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(國辦發(fā)〔2023〕29號),從發(fā)現(xiàn)堵點、破解堵點、優(yōu)化服務、完善支撐、健全制度等方面“常態(tài)化”進行了全面部署,為下一步提升政務服務效能提供了政策支撐。近年來,各地各部門積極探索政務服務改革,各類創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn),改革舉措百花齊放。然而與此同時,各地各部門推進程度不一、標準不一、機制不一,制約著政務服務效能的充分發(fā)揮?!兑庖姟返挠“l(fā),對持續(xù)提升各地區(qū)各部門政務服務能力、優(yōu)化營商環(huán)境、推動數(shù)字政府建設具有十分重要的意義。
以問題為導向,疏解企業(yè)和群眾辦事堵點。堅持問題導向,科學地認識、準確地把握、正確地解決現(xiàn)階段政務服務運行中存在的問題,不斷優(yōu)化服務流程、提升服務效能,切實提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。主動發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題,找準政務服務優(yōu)化、效能提升的薄弱環(huán)節(jié),對苗頭性、典型性、集中性問題進行分析研判,提出針對性整改防范措施,實現(xiàn)破解問題的關口前移?!兑庖姟窂臅惩ǘ曼c發(fā)現(xiàn)渠道、辦理反饋、分析應用方面,聚焦急難愁盼,建立健全辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決機制,推動辦事堵點快速準確全面地發(fā)現(xiàn)并高效解決,以民生“小切口”撬動政務服務能力“大提升”。
以人民為中心,從“可辦”向“好辦“轉變。近年來,貴州依托全國一體化政務服務平臺深化改革創(chuàng)新,將省市縣鄉(xiāng)村五級200余萬政務服務事項合并為4315項,規(guī)范事項名稱、材料、流程、時限等59項基礎要素,統(tǒng)一全省1.18億項辦事指南要素,在“貴人服務”移動端上線服務超過4000項,政務服務全程網(wǎng)辦率達83%,推動實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”。然而進一步提升企業(yè)和群眾辦事體驗提升,還面臨系統(tǒng)未充分融通、線上線下設備難兼容、數(shù)據(jù)應用成效差、協(xié)同機制還不暢等問題,需下大力氣深化改革,推動政務服務從“可辦”向“好辦”轉變?!兑庖姟窂娬{,要強化好辦易辦,建立健全服務體驗優(yōu)化機制。聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的高頻政務服務事項,加強各業(yè)務領域的工作統(tǒng)籌;圍繞“高效辦成一件事”加強協(xié)同配合,依托全國一體化政務服務平臺持續(xù)推動更多跨部門、跨層級“一件事一次辦”,擴大“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”范圍;,深化政務服務線上線下一體化,逐步實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務切實將企業(yè)和群眾經(jīng)常使用的高頻服務打造成為“好用”、“愛用”的精品服務。這些改革舉措,更加注重從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)優(yōu)化服務,避免重數(shù)據(jù)指標、輕服務體驗問題,向形式主義開了“響亮一槍”,為貴州全面推進政務服務從“可辦”向“好辦“轉變,劃定了工作重點,明確了工作方向。
學習借鑒先進經(jīng)驗,不斷提升政務服務效能。“他山之石,可以攻玉”,各地各部門在提升政務服務效能工作中,總結出許多經(jīng)驗做法和典型案例,如上海市打造全環(huán)節(jié)、全類型企業(yè)登記“一站式”全程網(wǎng)辦,河北省在線開具無固定模板類基層電子證明,山東省以新技術、新理念、新流程,推進線上線下融合服務,廣東省為企業(yè)提供可視化、智慧化的招商引資對接服務實現(xiàn)“秒辦秒結”,重慶市深化“一件事一次辦”,打造政務服務升級版,廣西壯族自治區(qū)推進“免審即得”,實現(xiàn)“準入即準營”等做法,對貴州進一步深化改革,圍繞企業(yè)群眾需求,不斷創(chuàng)新服務方式、提升服務能力具有重要借鑒意義。貴州將堅持開門搞改革,積極向先進地區(qū)學習借鑒,會同相關省份推進西南五省政務服務“跨省通辦”,開展地區(qū)政務服務改革交流分析,經(jīng)常性組織基層政務服務干部集中學習培訓、現(xiàn)場觀摩等,創(chuàng)新改革共同提升政務服務效能。
鞏固提升改革成果,健全效能提升工作機制。制度建設是政務服務有序推進的重要保障,改革成果需要用制度進行固化,實現(xiàn)常態(tài)化運行?!兑庖姟窂姆ㄒ?guī)制度和標準規(guī)則迭代、數(shù)字素養(yǎng)能力提升、政務服務評估評價方面著手,建立健全相關保障機制,持續(xù)推進政務服務效能提升。貴州將切實落實《意見》要求,系統(tǒng)總結打破“系統(tǒng)孤島”、打造“15分鐘政務服務圈”經(jīng)驗做法,持續(xù)推進“企業(yè)之家”創(chuàng)建,深化業(yè)務系統(tǒng)融通,線上線下融合等改革,建立健全系列工作機制,進一步固化改革成效,為政務服務標準化、規(guī)范化建設提供堅實保障。
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