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產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是基礎(chǔ)
2023年09月03日 20:40 來源:經(jīng)濟(jì)日報 關(guān)燈

  工業(yè)和信息化部等多部門和京津冀三地政府共同編制并于日前印發(fā)的《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)提出,到2025年,京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位更加清晰,產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。同時,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,培育形成一批競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)同機(jī)制更加健全,產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提升。

  協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)為基。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三個率先突破領(lǐng)域之一,是牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”的關(guān)鍵,也是推動京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

  近年來,京津冀三地始終把產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為戰(zhàn)略突破的先行領(lǐng)域,圍繞北京的“四個中心”、天津的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地等、河北的全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等的功能定位,有序開展產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移、對接協(xié)作、轉(zhuǎn)型升級。目前,京津冀地區(qū)“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局已初步形成,成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)承接、集聚發(fā)展、深度合作的重要載體;創(chuàng)建多個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,加快了京津冀三地產(chǎn)業(yè)特色化、園區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)城融合化發(fā)展步伐。

  面對新形勢新任務(wù)新要求,《方案》明確提出“將京津冀打造成為立足區(qū)域、服務(wù)全國的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略要求,細(xì)化部署了“四項原則”和“八大任務(wù)”,為深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了行動指南。面向未來,要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,就要做好以下幾項基礎(chǔ)性工作。

  首先,明確責(zé)任做好協(xié)同。職責(zé)定位的明確至關(guān)重要,關(guān)系著京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的質(zhì)量。京津冀三地要牢固樹立“一盤棋”思想,自覺從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,權(quán)責(zé)上要主動擔(dān)當(dāng),行動上要勇于當(dāng)先。要按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略要求,以進(jìn)一步明確京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動與政策協(xié)同,積極構(gòu)建活力強(qiáng)勁、協(xié)作緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  其次,各盡所能做好協(xié)同。做好分內(nèi)之事,守住協(xié)同之責(zé)。京津冀三地要牢牢牽住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”,堅持承接疏解與促進(jìn)發(fā)展并舉,謀劃好各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與任務(wù)部署,集中精力培育各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),協(xié)同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,在實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展之中“辦好協(xié)同的事”。特別是要以高端智能綠色化發(fā)展為方向,加快結(jié)構(gòu)體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、自主可控能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

  再次,補(bǔ)短鍛長做好協(xié)同。在補(bǔ)齊短板、鍛造長板上同向發(fā)力、下大功夫,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增長極”的目標(biāo)要求,京津冀三地要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)為關(guān)鍵,探索共建集“基礎(chǔ)研究+前沿技術(shù)+原創(chuàng)技術(shù)+成果轉(zhuǎn)化”于一體的創(chuàng)新合作平臺,切實增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。尤其是要高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育,打造一批專精特新中小企業(yè)及其特色產(chǎn)業(yè)集群;在此基礎(chǔ)上,共同探索多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。

  總之,只要京津冀三地切實增強(qiáng)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治自覺、戰(zhàn)略自覺、行動自覺,動真格、下苦功、求實效,堅定落實各地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位,不斷做大做強(qiáng)做特做優(yōu)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以區(qū)域產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)同牽引要素資源相互支撐相互促進(jìn),就能推動京津冀協(xié)同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 ?(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:郭貝貝)

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編輯:方琳
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