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央視網(wǎng)消息：2003年，以“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗”在浙江省金華市浦江縣首創(chuàng)。20年來，浙江持續(xù)豐富和發(fā)展“浦江經(jīng)驗”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪接待群眾，信訪難題得到有效破解。最近，記者深入浦江縣，對當(dāng)?shù)厝绾污`行“浦江經(jīng)驗”進行了走訪調(diào)研。

作為“浦江經(jīng)驗”的發(fā)源地，浦江縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機制，堅持把常態(tài)接訪和定期約訪、重點走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪有機結(jié)合起來，對于疑難案件按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”原則，帶頭化解疏導(dǎo)、帶頭協(xié)調(diào)落實。

金華市浦江縣委書記 俞佩芬：我們將每月的15號定為縣領(lǐng)導(dǎo)下沉聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、接待群眾的來訪日。目前，我們還實行了周末的開門接訪制度，每個禮拜六、禮拜天我們縣“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo)以及信訪重點領(lǐng)域的分管縣領(lǐng)導(dǎo)，輪流到縣社會治理中心開門接訪。

對待群眾的信訪事項，按照“誰接待、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行首接首辦責(zé)任制。

金華市浦江縣縣長 胡作滔：2015年，我們浦江在浙江省率先提出了“簡單信訪馬上辦、一般信訪及時辦、網(wǎng)上信訪實時辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的快速辦理初次信訪機制，以此來壓實和提高每一件初次信訪的辦理質(zhì)量和效率，及時有效解決群眾的“急難愁盼”。

目前，浦江縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了信訪員，在村和社區(qū)成立信訪室，配備調(diào)解員、信息員、聯(lián)絡(luò)員。全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”等機制，推進社會治理“最多跑一地”改革。

為了拓寬群眾網(wǎng)上意見訴求的反饋渠道，2020年浦江縣打造了“民情暖哨”網(wǎng)絡(luò)綜合治理工程網(wǎng)絡(luò)平臺，集網(wǎng)絡(luò)問政、投訴舉報、建言獻策、線上辦事等功能于一體，及時收集民情、解決民困、回應(yīng)民需，推動社會治理更加精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更加高效。

2022年，浦江縣取得浙江全省平安建設(shè)綜合考核第一名的成績，全縣信訪總量從2002年的10307件次下降到2022年的629件次。

?????? 金華市浦江縣委書記 俞佩芬：堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪不僅解決的是一個信訪的問題、治理的問題，我們覺得更重要的是蘊含其中的像人民的立場、群眾的情懷，往矛盾窩里去的這樣的一種勇氣、敢于創(chuàng)新的一種方法、勇于擔(dān)當(dāng)面對困難的這樣一種良好的作風(fēng)。

豐富發(fā)展“浦江經(jīng)驗” 用心用情為民解憂

20年來，“浦江經(jīng)驗”在浙江各地得到了怎樣的傳承和發(fā)展？“浦江經(jīng)驗”又是如何在社會治理中發(fā)揮它的作用？繼續(xù)來看記者調(diào)研。?

在浙江省紹興市柯橋區(qū)的信訪接待大廳，區(qū)委書記陳豪正在這里接待來訪的信訪群眾，兩名群眾代表反映了小區(qū)燃?xì)飧脑焓召M過高的問題。由于之前片區(qū)集體安裝管道燃?xì)鈺r沒有統(tǒng)一意見，該老舊小區(qū)90多戶人家一直使用罐裝燃?xì)?，最近他們又想集體安裝，聯(lián)系燃?xì)夤?，發(fā)現(xiàn)安裝費用比鄰村之前統(tǒng)一安裝時貴很多，而且破拆路面鋪設(shè)管線的費用也需要他們來承擔(dān)，他們覺得不合理。

在認(rèn)真傾聽了兩名群眾的信訪訴求后，陳豪立刻請來街道和燃?xì)夤镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，當(dāng)場給予了答復(fù)，要求限期解決群眾的合理訴求。當(dāng)天，區(qū)委書記陳豪共接訪了6批上訪群眾，均作了明確答復(fù)，現(xiàn)場決定不了的也都要求有關(guān)部門限期解決。

定期下訪接訪是浙江各級領(lǐng)導(dǎo)干部雷打不動的工作安排。2003年，“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗”提出后，浙江出臺《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和定期組織各級機關(guān)干部下訪工作的實施意見》等文件，使下訪接訪成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

浙江省信訪局副局長 夏文星：我們現(xiàn)在通過一些制度規(guī)范，形成了省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、市級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、縣級領(lǐng)導(dǎo)值守接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時接訪、村級干部上門走訪的五級大接訪機制，做到密切聯(lián)系群眾，為民辦實事，真正常態(tài)化、長效化。

訪民情、解民憂不是做做樣子、走走過場，而是要出實招、解實題。

?????? 20年來，浙江省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人共約15萬人次下訪接待群眾，累計接待群眾20萬余批70萬余人次，化解20余萬件信訪問題，群眾滿意率達(dá)85%以上。

拓寬信訪渠道 群眾訴求“馬上辦 網(wǎng)上辦”

隨著大數(shù)據(jù)和數(shù)字化手段的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)也成為了群眾反映訴求的重要渠道。浙江不斷豐富和發(fā)展“浦江經(jīng)驗”，進一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪形式內(nèi)容，大力暢通網(wǎng)上信訪渠道，實現(xiàn)群眾訴求“馬上辦、網(wǎng)上辦”。

近日，杭州市民童奔感受了一把信訪“網(wǎng)上辦、馬上辦”的速度。他所在的小區(qū)二次供水改造后，高層住戶的自來水流明顯變小，摸不清找水務(wù)公司還是改造部門的他，選擇了求助浙江省“民呼我為”統(tǒng)一平臺。

杭州市民 童奔：大概不到一天左右，他們的工作人員就聯(lián)系我了，并且在第一個電話打完之后的半個小時以內(nèi)，他們就上門來處理了，并且處理好了，解決問題的態(tài)度都特別好。

民有所呼，政府有所為。目前，浙江省網(wǎng)上渠道信訪占比提升至85%以上，網(wǎng)上信訪已成為群眾信訪主渠道。

杭州市信訪局副局長 陸珊溢：建設(shè)了“民呼我為”統(tǒng)一平臺，整合12345市長公開電話、人民建議征集等咨詢、建議、投訴受理渠道，進一步健全了接訴即辦、分類辦理的機制，做到“馬上就辦，辦就辦好”，實現(xiàn)“事事有回音，件件有著落”。