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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:明后年將逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫證明無(wú)紙化出證
2023年08月18日 16:22 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 關(guān)燈

  中新網(wǎng)8月18日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明工作的通知。

  2020年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分批組織部分地區(qū)開(kāi)展無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明(以下簡(jiǎn)稱“無(wú)紙化出證”)試點(diǎn),取得明顯成效。為進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督全鏈條智慧監(jiān)管,提升工作效能,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)無(wú)紙化出證工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)加快推進(jìn)無(wú)紙化出證,暢通產(chǎn)地、途中、目的地等環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫監(jiān)督信息,構(gòu)建鏈長(zhǎng)面廣、高效協(xié)同的智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);加快應(yīng)用信息智能分析、糾錯(cuò)、提醒功能,優(yōu)化監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)管能力;完善行政許可、備案等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理機(jī)制,提升服務(wù)便利化水平。

  二、總體安排

  (一)自2024年1月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)推行無(wú)紙化出證(動(dòng)物B證),各地原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物B證。

  (二)自2024年1月1日起,在福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南等6個(gè)省份開(kāi)展無(wú)紙化出證(動(dòng)物A證)試點(diǎn),對(duì)6個(gè)省份間跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物實(shí)施無(wú)紙化出證,試點(diǎn)范圍內(nèi)原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物A證。此前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同意的吉林、浙江、湖北、貴州等省無(wú)紙化出證(動(dòng)物A證)試點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展。

  (三)自2025年1月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)推行無(wú)紙化出證(動(dòng)物A證),各地原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物A證。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)整優(yōu)化動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明有關(guān)規(guī)定要求。已經(jīng)啟動(dòng)的動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)紙化出證試點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展。

  三、工作內(nèi)容

  (一)推行線上申報(bào)。持續(xù)提高“掌上辦理”覆蓋面,提升便民服務(wù)水平。推行貨主、動(dòng)物種類、用途、啟運(yùn)地、目的地等信息的“菜單式”管理,提升動(dòng)物檢疫申報(bào)信息填寫(xiě)的效率和準(zhǔn)確性。完善系統(tǒng)自動(dòng)核校功能,推進(jìn)動(dòng)物強(qiáng)制免疫、檢疫申報(bào)數(shù)量關(guān)聯(lián)管理,對(duì)申報(bào)檢疫數(shù)超過(guò)強(qiáng)制免疫數(shù)的,及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示。

  (二)優(yōu)化出證管理。實(shí)施官方獸醫(yī)與動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)關(guān)聯(lián)管理,明確出證權(quán)限和范圍,建立動(dòng)物檢疫出證工作量智能核查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)出證數(shù)量異常情況。加快推進(jìn)畜禽運(yùn)輸主體、車(chē)輛備案信息全國(guó)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)備案信息在動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)自動(dòng)查詢。健全信息系統(tǒng)智能糾錯(cuò)功能,對(duì)動(dòng)物檢疫證明信息漏填、錯(cuò)填、不規(guī)范填寫(xiě)等情況實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提醒。

  (三)加強(qiáng)信息化監(jiān)管。完善跨省調(diào)運(yùn)畜禽檢疫信息、檢疫證明加注件網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)推送至目的地省份。提升指定通道信息化管理水平,盡快實(shí)現(xiàn)“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結(jié)果上網(wǎng)”。建立畜禽落地網(wǎng)上報(bào)告機(jī)制,方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定向啟運(yùn)地、目的地報(bào)告落地情況。強(qiáng)化落地異常情況預(yù)警功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸目的地、到達(dá)時(shí)間與動(dòng)物檢疫申報(bào)信息不符等情況。

  (四)完善基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)信息管理,通過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)“官方獸醫(yī)”模塊,及時(shí)新增、注銷(xiāo)、更新完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、官方獸醫(yī)等信息。結(jié)合畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一賦碼工作,調(diào)動(dòng)多方力量,在養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)、強(qiáng)制免疫、動(dòng)物檢疫、畜禽屠宰管理等環(huán)節(jié),完善養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰場(chǎng)所基礎(chǔ)信息,發(fā)揮好動(dòng)物檢疫申報(bào)受理環(huán)節(jié)的查漏補(bǔ)缺作用。

  (五)規(guī)范數(shù)據(jù)管理。按照部省兩級(jí)系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)規(guī)范要求,完善省級(jí)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、全國(guó)互認(rèn)、本地存儲(chǔ)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸時(shí)效管理,實(shí)現(xiàn)跨省調(diào)運(yùn)畜禽檢疫、指定通道檢查、落地報(bào)告等信息實(shí)時(shí)上傳,對(duì)于漏傳、錯(cuò)傳、延時(shí)上傳等問(wèn)題,及時(shí)查明原因,防范、查處違法違規(guī)情況。

  四、有關(guān)要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班,制定專項(xiàng)工作方案,細(xì)化任務(wù)分工,明確工作時(shí)間表、路線圖,有力有序推進(jìn)無(wú)紙化出證工作,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將建立情況會(huì)商和數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制,定期調(diào)度各地情況,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和存在問(wèn)題,指導(dǎo)各地落實(shí)落細(xì)有關(guān)要求。

  (二)強(qiáng)化條件保障。各地要強(qiáng)化條件保障,抓緊優(yōu)化完善信息系統(tǒng)功能,現(xiàn)有信息系統(tǒng)無(wú)法滿足要求的省份,可以向中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心申請(qǐng)免費(fèi)使用“牧運(yùn)通”信息系統(tǒng)或相關(guān)模塊;要規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè),更新公示信息,提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)能力。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要做好技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)修訂完善無(wú)紙化出證技術(shù)規(guī)范。

  (三)強(qiáng)化信息安全。各地要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明防偽管理,防范偽造、變?cè)靹?dòng)物檢疫證明等行為發(fā)生。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和各地要分別做好部、省信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作,加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù),確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

  (四)完善工作機(jī)制。各地要加快無(wú)紙化出證推廣應(yīng)用,強(qiáng)化基層官方獸醫(yī)信息化操作培訓(xùn),明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查。要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、新媒體等媒介,加強(qiáng)無(wú)紙化出證工作宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)部門(mén)間銜接配合,協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范動(dòng)物檢疫證明電子印章的管理和使用;協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)信息共享。

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編輯:方琳
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