7月31日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》(下稱《通知》),明確豐富文旅消費(fèi)和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放等政策
在豐富文旅消費(fèi)方面,根據(jù)《通知》,全面落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息,促進(jìn)假日消費(fèi)。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合,積極舉辦文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè),提高旅游服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式,鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求。推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)博物館、文化館、游樂(lè)園等延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時(shí)生活圈”。打造沉浸式演藝新空間,建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
同程研究院首席研究員程超功指出,基于文旅市場(chǎng)復(fù)蘇新形勢(shì),《措施》在延續(xù)此前門(mén)票優(yōu)惠等促銷費(fèi)政策的同時(shí),將擴(kuò)大文旅消費(fèi)的重點(diǎn)放在了供給端的提質(zhì)擴(kuò)容。首先是假期的供給,《措施》提出了“全面落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息”,靈活的假期供給將帶動(dòng)非法定假日的旅游消費(fèi),有望從頂層設(shè)計(jì)上釋放更多消費(fèi)動(dòng)能。其次是現(xiàn)有文旅服務(wù)的挖潛升級(jí)和服務(wù)場(chǎng)景的優(yōu)化,例如要求適當(dāng)延長(zhǎng)相關(guān)文旅場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間,提供多個(gè)景區(qū)的聯(lián)票服務(wù)和一票多次多日使用制等,這些舉措旨在更好地匹配多樣化的需求,同時(shí)以更好的服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)一步提升消費(fèi)信心。再有,就是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品的供給端擴(kuò)容,特別是增加戲劇節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、演唱會(huì)等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給正當(dāng)其時(shí),將有效緩解當(dāng)前優(yōu)質(zhì)演藝產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面,從而進(jìn)一步釋放文旅市場(chǎng)的消費(fèi)勢(shì)能,各地旅游業(yè)將因此獲得更多增量,各地的服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容也將獲得有力支撐。
春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅表示,目前“假日”經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)中,文旅消費(fèi)應(yīng)該占有非常重要的比例,因此從多個(gè)角度、出臺(tái)細(xì)節(jié)政策,再一次“促進(jìn)”內(nèi)需,也是必要的、適時(shí)的。
周衛(wèi)紅指出,暑期文旅消費(fèi)進(jìn)入下一階段,到8月底就是文旅淡季,需要把“假期”通過(guò)政策進(jìn)行延長(zhǎng),從而推動(dòng)消費(fèi)。與此同時(shí),暑期文旅消費(fèi)有很多還是屬于“剛性”,接下來(lái)的淡季出游,就是要通過(guò)門(mén)票組合提高性價(jià)比和復(fù)合比、文博場(chǎng)館增加夜場(chǎng)增加服務(wù)時(shí)長(zhǎng),增加休閑娛樂(lè)在文旅消費(fèi)中的支出。
推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證,培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿
在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面,《通知》指出,推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,保護(hù)傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,盤(pán)活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源,提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能。推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證,培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿,打造一批品質(zhì)民宿。支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營(yíng)、汽車旅館等產(chǎn)品,因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài),拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。
周衛(wèi)紅指出,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,既能滿足目前城鄉(xiāng)居民在旅游消費(fèi)中的自然需求,通過(guò)與自然、土地、民風(fēng)的接觸、體驗(yàn),從而愉悅身心;也能通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,幫助農(nóng)民增收,持續(xù)穩(wěn)住并擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興成果。這是兩全其美之策。
程超功表示,《通知》中有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面的要求本質(zhì)上也是從供給端切入為旅游消費(fèi)擴(kuò)容提供支撐。優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的增加一方面對(duì)于進(jìn)一步釋放城鎮(zhèn)居民的休閑度假需求具有積極意義,另一方面也是促進(jìn)城鎮(zhèn)消費(fèi)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要抓手,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)大消費(fèi)也將產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。
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