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優(yōu)質(zhì)黑土地遭遇采煤沉降,遼寧鐵嶺調(diào)兵山市如何保住糧食生產(chǎn)的命根子?
2023年07月29日 10:46 來源:央視網(wǎng) 關(guān)燈

  遼寧省鐵嶺市地處遼河上游,黑土面積廣闊,素有“遼北糧倉(cāng)”之稱。北緯42°被稱為“黃金玉米帶”,鐵嶺正處于這段“黃金地帶”。近日,鐵嶺調(diào)兵山市多位村民向中國(guó)之聲新聞熱線400-800-0088反映,過去十多年,由于周邊煤礦開采導(dǎo)致部分農(nóng)田發(fā)生沉降,甚至形成洼地,積水嚴(yán)重,村民無法正常耕種,耕地被大面積荒廢,其中包括大量基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

  公開資料顯示,調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市,全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。連日來,記者在調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)多個(gè)行政村走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),村子周邊的耕地均有不同程度的沉降和積水,嚴(yán)重的地方已形成一眼望不到頭的水塘,甚至有鳥類在覓食。這些耕地上所種植的玉米連片倒伏,高矮不齊,收成很難保證。珍貴的黑土地為何成了這樣的狀態(tài)?如何才能保住耕地這個(gè)糧食生產(chǎn)的命根子?

  基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受“傷”

地里立著采沉區(qū)警示牌(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

地里立著采沉區(qū)警示牌(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  記者在調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)萬家房村周邊的田地走訪,看到地里立著一塊白底紅字的標(biāo)牌,上面有“采沉區(qū)”字樣。在萬家房村至雙樹子村村級(jí)公路南側(cè),還有一塊標(biāo)牌,上面寫著“2019年調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)建設(shè)面積為3000畝”。標(biāo)牌背后,目光所及之處,有明顯的坑洼地和積水情況,玉米高矮不齊。

萬家房村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)牌(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

萬家房村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)牌(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

標(biāo)牌背后的土地有明顯的坑洼地(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

標(biāo)牌背后的土地有明顯的坑洼地(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  【記者:我看現(xiàn)在正常生長(zhǎng)的(玉米)應(yīng)該比成年人都高了。

  劉先生:高,三米左右。受災(zāi)的就參差不齊了,有的四五十厘米,六七十厘米。長(zhǎng)出玉米苗來得不得是一碼事,不能讓這塊地長(zhǎng)草,瞅著更心疼。心理安慰,農(nóng)民的天職?!?/p>

  

玉米高矮不齊對(duì)比(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

玉米高矮不齊對(duì)比(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  老劉家住萬家房村,看重這一帶黑土地的發(fā)展前景。2014年,他成立了“家庭農(nóng)場(chǎng)”,承包了一千多畝耕地??裳巯?,玉米已進(jìn)入開花授粉期,受煤礦采沉影響的地塊,玉米卻高的高矮的矮。

  【劉先生:整個(gè)我們的承包范圍都在沉陷區(qū)的范圍之內(nèi),受災(zāi)嚴(yán)重的就是最近三年。原來我們的地在沒有沉陷之前,基本上旱澇保收。從我記事,玉米在咱們當(dāng)?shù)鼐蜎]有絕產(chǎn)的時(shí)候。沉陷之后,整個(gè)田塊的水淤積在里面,排不出去,造成咱們投入全扔里面了。】

  耕地變“濕地”引鳥兒覓食

  在萬家房村北、團(tuán)結(jié)村南、沙后所村三地交界處,記者看到有幾位村民正在修排水渠的涵管,地里的積水需要及時(shí)排出。積水嚴(yán)重的地方,時(shí)不時(shí)還有鳥兒飛來覓食。

積水嚴(yán)重區(qū)域有鳥兒來覓食(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

積水嚴(yán)重區(qū)域有鳥兒來覓食(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  【記者:家里多少畝(地)???

  村民:我們一口人就四畝二嘛。

  記者:現(xiàn)在這個(gè)地的沉降情況怎么樣?

  村民:現(xiàn)在沉的啊,那就別說了,你瞅這邊啥情況,一個(gè)粒兒都收不了,絕收了,不長(zhǎng),水泡的?!?/p>

  曉明鎮(zhèn)新鄧家村的玉米地里,有一塊調(diào)兵山市政府在2011年8月6日立的基本農(nóng)田標(biāo)志碑,上面標(biāo)有“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”字樣。標(biāo)志碑周邊的耕地也不同程度受到影響。在地里作業(yè)的村民告訴記者,即便可能顆粒無收,他們也不愿意讓土地撂荒。

玉米地地頭放置的基本農(nóng)田標(biāo)志碑(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

玉米地地頭放置的基本農(nóng)田標(biāo)志碑(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  【新鄧家村村民:你看那塊兒,這塊兒得沉下去目測(cè)就得四米到五米,要是測(cè)都得多。至少得有四百晌地,顆粒無收。你看這水,一目了然,水都排不出去,這兒就是個(gè)“鍋底坑”。

  記者:老百姓其實(shí)他是有一個(gè)……賭。

  新鄧家村村民:賭。對(duì),我今年旱的話我不就得了嗎,不好的地,我不可能撂荒啊,農(nóng)民是最愛惜土地的,你要說是旱年頭不下雨,他得了豐收了,你這種上了兩頭賭,這回賭輸了,現(xiàn)在老百姓一點(diǎn)兒信心都沒有了?!?/p>

  圍繞調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)和大明鎮(zhèn),記者走訪了十多個(gè)村莊,地圖顯示,把路線圈一圈,至少20公里,圈內(nèi)耕地受到不同程度的影響,甚至有一眼望不到頭的水塘。

  【記者:這個(gè)塘大概有多深?

  曉明村村民:四米左右。

  記者:這塊兒面積大概有多少?

  曉明村村民:200多畝地唄?!?/p>

嚴(yán)重積水區(qū)域已形成大面積水塘(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

嚴(yán)重積水區(qū)域已形成大面積水塘(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  礦方有補(bǔ)償村民難接受

  鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司位于調(diào)兵山市境內(nèi),公司下屬礦區(qū)小青煤礦就在曉明鎮(zhèn)萬家房村附近,大興煤礦在大孤榆樹村附近。

  【記者:跟這個(gè)礦(大興煤礦)有關(guān)系啊?

  大孤榆樹村村民:那有關(guān)。下沉那個(gè)礦都給補(bǔ)助。

  記者:大概補(bǔ)多少錢呀?

  大孤榆樹村村民:(每畝)一千一二吧。他沒有文件,要有文件老百姓都看看也行,都是口頭(定的補(bǔ)償數(shù)額)?!?/p>

遠(yuǎn)處礦方存放的矸石堆成山(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

遠(yuǎn)處礦方存放的矸石堆成山(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  在調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)張莊村附近的是鐵法煤業(yè)下屬的曉南礦。進(jìn)村后,記者在路邊看到幾位村民正在進(jìn)行除草作業(yè)。

  【記者:這邊的地怎么都陷得這么厲害?

  張莊村村民1:礦里采煤采的嘛。

  張莊村村民2:這兒是(采)沉區(qū)嘛。

  記者:家里有地嗎?大概多少畝啊?

  張莊村村民:十多畝地,都是沉得種不了多少,能種一半吧。

  記者:那今年收成咋樣?。?/p>

  張莊村村民1:那洼的地方都澇死了。不種是850元,絕收是給1120元。包地還一千多呢,弄化肥搭里邊兒了?!?/p>

  記者了解到,周邊的煤礦開采已經(jīng)幾十年,2007年甚至更早,礦方便開始對(duì)農(nóng)戶受損的耕地進(jìn)行青苗補(bǔ)償,當(dāng)時(shí)的耕地受損較輕,由于沉降逐年加劇,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也一直在變。劉先生告訴記者,到2022年,補(bǔ)償費(fèi)是1120元/畝。

  【劉先生:在沉陷區(qū)內(nèi)所有承包戶,在2021年和2022年包得多賠得多,它成本相對(duì)比較高。咱們當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)的土地都是1200-1300元一畝地,再加其他生產(chǎn)資料,種子、化肥,每畝地的成本接近1800-1900元。秋天他賠償1120元以后,直接損失就是幾百塊錢一畝地。如果豐收了每畝地賣2000元出頭,這樣一來,微利。但是新型經(jīng)營(yíng)主體靠什么生存,你投入了1800元,給你1120元,怎么來提高積極性,能持續(xù)發(fā)展嗎?】

  土地復(fù)墾效果不盡人意

  當(dāng)?shù)匾苍诮o受傷的黑土地進(jìn)行復(fù)墾,但效果不盡人意。在曉明鎮(zhèn)萬家房老村北,小青煤礦于2021年啟動(dòng)了礦山地質(zhì)和土地復(fù)墾工程,根據(jù)劉先生提供的公示信息圖片顯示,工程規(guī)模為313.76畝,施工日期是當(dāng)年的10月20日到11月30日。劉先生說,一些復(fù)墾地里仍有多處像沼澤地一樣的積水,復(fù)墾質(zhì)量不高。

  【劉先生:復(fù)墾地,那你弄一回得弄好,你不能弄完比原來還洼。再整還整不了,矸石和土和在一塊兒。

  記者:矸石和土混一塊兒相當(dāng)于把土破壞了?

  劉先生:對(duì)呀,土壤是自然形成有一定規(guī)律性,人工造不出來。現(xiàn)在復(fù)墾的質(zhì)量照原來的地面挖下去六七十厘米?,F(xiàn)在(復(fù)墾)的三百多畝地也就能種上四分之一吧,其他的地方一個(gè)是復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)沒達(dá)標(biāo),有的部分地方還裸露著基土層,矸石還裸露著。

  記者:達(dá)到復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么?

  劉先生:正常的年頭不能存在雨水排不出去,造成低洼不能種植,覆土的土層得達(dá)到三十厘米以上。現(xiàn)在咱們這塊地覆土土層也不夠厚,整體高度下沉,有水沒法種。】

復(fù)墾過后仍有地塊積水(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

復(fù)墾過后仍有地塊積水(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  針對(duì)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾質(zhì)量問題,記者向小青煤礦信訪辦咨詢:

  【工作人員:咱復(fù)墾完之后,畢竟(礦井)離地面有七八百米高,咋的話也得往下再沉,尤其去年是雨水比較大嘛。復(fù)墾之后我們也(按)“864”給你補(bǔ)償。第一年你種的話肯定收成沒有原先地好啊,但是我們這三年還給你按照八成、六成、還有四成補(bǔ)償。

  記者:咱們補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是咋定的呀?

  工作人員:礦里執(zhí)行局里的文件。不光是咱們?nèi)f家房村,整個(gè)鐵嶺市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都按局里統(tǒng)一的一個(gè)文件執(zhí)行的,是我們沉陷區(qū)的都有補(bǔ)償。

  記者:咱要求把地復(fù)墾一下唄?

  工作人員:也有,現(xiàn)在有復(fù)墾了嘛。你們?nèi)f家房村那一塊兒,到今年秋天,我們還進(jìn)行一次復(fù)墾,有損失的話也無所謂,我們是給青苗補(bǔ)償?shù)摹?/p>

  記者:但是標(biāo)準(zhǔn)我們看不到唄?

  工作人員:我們是知道的,你們村里也知道,包括整個(gè)鐵嶺市是我們鐵煤集團(tuán)范圍內(nèi)的,全都是一樣的?!?/p>

玉米和水稻正常情況下該有的長(zhǎng)勢(shì)(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

玉米和水稻正常情況下該有的長(zhǎng)勢(shì)(中國(guó)之聲記者江曉晨 攝)

  劉先生告訴記者,他們的想法是黑土地精貴,具備復(fù)墾條件的能盡快復(fù)墾。

  【劉先生:現(xiàn)在我們村里邊還有一大部分沉陷土地是具備復(fù)墾條件的,我們現(xiàn)在的訴求是什么呢?老百姓的生活得到保障,就是他把我們可復(fù)墾的地復(fù)墾完之后,達(dá)到種植條件的要求,可以耕種玉米或者水稻。老百姓的生存就是靠這塊土地得到永續(xù)發(fā)展?!?/p>

  應(yīng)該說,礦產(chǎn)資源和耕地資源對(duì)調(diào)兵山市來說都很重要。處在黃金玉米帶,珍貴的黑土地卻遭遇沉降,玉米長(zhǎng)不高,甚至倒伏在大面積積水的農(nóng)田里。這不僅僅是如何補(bǔ)償農(nóng)民的問題,更是如何保住耕地——這個(gè)糧食生產(chǎn)的命根子的問題。調(diào)兵山市受采煤塌陷影響的耕地究竟有多大面積?通過復(fù)墾能否修復(fù)土地質(zhì)量?中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

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編輯:方琳
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