7月25日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹防汛抗旱工作情況。
應(yīng)急管理部副部長、水利部副部長王道席介紹,黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作。近日,習(xí)近平總書記連續(xù)作出重要指示,要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化會(huì)商研判,做好監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位,努力將各類損失降到最低。李強(qiáng)總理多次作出批示,7月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門部署防汛救災(zāi)工作。國家防總認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院部署要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo),各地區(qū)各有關(guān)部門履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,有序有效開展防汛抗旱各項(xiàng)工作。
當(dāng)前全國已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期,目前全國防汛抗旱形勢總體平穩(wěn),呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):
一是全國降水總體偏少,空間分布差異較大。今年以來全國平均降水量323毫米,較常年同期偏少1成多。其中,華北西南部、西北地區(qū)東部、華中北部、華東北部、吉林西部、河南西部、陜西東南部等地降水較常年同期偏多2成至1倍,華北東北部、西南地區(qū)中南部、華南西部及浙江大部、新疆大部、甘肅西部、云南東部等地偏少2至8成。
二是主要江河汛情平穩(wěn),超警中小河流較常年偏少。主要江河未發(fā)生編號(hào)洪水,今年以來全國共有282條中小河流發(fā)生超警戒水位以上洪水,較常年同期偏少。
三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害,部分工程出現(xiàn)險(xiǎn)情。近期多地發(fā)生多起山洪和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,造成人員傷亡。江西、廣西、重慶等地發(fā)生堤防潰口、河流漫溢、山體垮塌堵塞水庫溢洪道等險(xiǎn)情。
四是洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕,各項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢。洪澇災(zāi)害方面,與近5年同期均值相比,今年以來洪澇受災(zāi)人數(shù)下降4.9%,因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降85.1%,緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)下降90.4%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降76%。干旱災(zāi)害方面,與近5年同期均值相比,今年以來干旱災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)下降50.2%,農(nóng)作物受災(zāi)面積下降44.4%。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情旱情災(zāi)情,國家防總、地方各級黨委政府和各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,全力以赴開展防汛救災(zāi)工作。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與安排部署。國家防總汛前組織召開全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,部署今年防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù)。國家防總辦公室周密安排汛前準(zhǔn)備工作,并針對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、堤壩蟻患防治、病險(xiǎn)水庫安全度汛、漁船跨省緊急避風(fēng)、基層干部和防汛搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)等工作印發(fā)通知、作出專項(xiàng)安排。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與防汛準(zhǔn)備。國家防總汛前公布了全國防汛抗旱行政責(zé)任人2521名,督促落實(shí)各級的包保責(zé)任;還組織開展長三角地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)聯(lián)合演練和國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案桌面推演,配合中央組織部開展全國市縣黨政正職應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。
三是強(qiáng)化隱患排查與督導(dǎo)檢查。國家防總、應(yīng)急管理部組織專家組開展“四不兩直”檢查,12個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),分赴七大江河流域和南水北調(diào)中線工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施開展汛前檢查,“一省一單”督促地方深入排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患,并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
四是強(qiáng)化會(huì)商研判與應(yīng)急處置。密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展變化,滾動(dòng)會(huì)商研判,針對性調(diào)度指導(dǎo)重點(diǎn)省份落實(shí)落細(xì)責(zé)任措施。國家防總先后15次啟動(dòng)調(diào)整防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、派出23個(gè)工作組和專家組加強(qiáng)指導(dǎo),針對重慶嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害,派出由應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)的國家防總工作組赴一線指導(dǎo)工作,還商財(cái)政部下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.85億元支持地方開展防汛搶險(xiǎn)救援工作。
五是強(qiáng)化抗旱綜合減災(zāi)。密切監(jiān)視全國雨情旱情及土壤墑情發(fā)展變化,多次組織氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行專題會(huì)商,調(diào)度研判旱情發(fā)展趨勢,安排部署抗旱減災(zāi)相關(guān)工作,先后派出5個(gè)工作組赴云南、四川、貴州、重慶、內(nèi)蒙古等地檢查指導(dǎo)抗旱工作。
六是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)形成合力。入汛以來,水利部門調(diào)度運(yùn)用大中型水庫1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國氣象部門發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息17萬條,“叫應(yīng)”各級黨委政府和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人20萬人次,解放軍和武警部隊(duì)部署7.2萬人重點(diǎn)準(zhǔn)備。
下一階段,我國防汛形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,將持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,全力做好今年的防汛抗旱各項(xiàng)工作。
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