制圖:王 婷(影像中國) |
制圖:林曉琴(影像中國) |
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題,為基層減負作為作風(fēng)建設(shè)的重點,著力減輕基層負擔(dān),精準施策、靶向治療,打出了組合拳,收到了良好效果。但當(dāng)前加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義依然存在,干部群眾仍有反映。本版即日起推出“緊盯形式主義問題”系列報道,敬請關(guān)注。
——編 者
少要材料多下基層
近年來,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為基層減負成為社會共識。而撰寫報送各種材料,是造成基層負擔(dān)重的重要原因之一。
上級部門向基層要材料,在一些通知或方案中經(jīng)常出現(xiàn),比如要認真總結(jié),形成書面報告;要深入研究,撰寫不少于規(guī)定字數(shù)的情況報告。還有的規(guī)定,不按時上報情況要通報批評;逾期不報還要電詢單位負責(zé)人;催報后再不報送將作為重點督查對象。有的甚至明確規(guī)定,逾期不報不予受理;材料不按時上報,視為放棄評先樹優(yōu)。諸如此類,不一而足。
基層向上級部門報送材料是一種重要的工作方式,本無可厚非。但是,多頭重復(fù)要材料、突擊檢查要材料、以材料論功績、事無巨細要材料、以要材料代替檢查工作等官僚主義、形式主義問題則加重了基層負擔(dān),不得不讓一些基層干部“白加黑”“5加2”。而材料過多,敷衍應(yīng)付就在所難免。
“上面千條線,下面一根針?!被鶎尤耸稚?、任務(wù)重、事務(wù)雜,各項工作從部署安排、現(xiàn)場推進,到考核驗收、整改落實,每個環(huán)節(jié)都需要盯緊,不能有絲毫懈怠馬虎。基層還承擔(dān)著大量的管理、服務(wù)職能,哪一項工作不到位,都會影響群眾的獲得感、滿意度。
上級部門應(yīng)體諒基層干部的忙碌和辛苦,少要材料、多出主意;要多到基層走一走,實地看看基層有哪些創(chuàng)新經(jīng)驗可以總結(jié)提高、有什么具體問題需要認真研究解決,讓基層干部能有更多時間精力投入為民服務(wù)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際工作中。
讀 者 陳 明
工作軟件過多加重基層負擔(dān)
我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,對“指尖上的形式主義”深有感觸,過多過濫的工作應(yīng)用軟件給基層帶來了不小的“指尖上的負擔(dān)”。
我的手機里有許多工作應(yīng)用軟件,這是因為不同條線、不同層級的部門都會開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件,有省里的、有市里的、有縣里的,甚至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開發(fā)了相應(yīng)的軟件或小程序要求基層干部使用。這些應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)重數(shù)量而輕質(zhì)量,有的職能部門開發(fā)多個應(yīng)用軟件,或者上下級職能部門各自開發(fā)應(yīng)用軟件,但功能高度雷同,給基層干部平添了過多負擔(dān)。與此同時,這些應(yīng)用軟件重形式不重實效、過度留痕、走形變味等問題嚴重侵占了基層干部的時間精力。實際上,每天光是登錄一遍這些應(yīng)用軟件,就要花費大量的時間。
建議對過多過濫的應(yīng)用軟件進行有針對性的整治,對多個部門或一個部門的功能雷同的軟件進行合并,對那些完全沒有效果或活躍度的軟件進行下架,給基層干部減負,讓干部輕裝上陣。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 韓先生
“實調(diào)研”解決“真問題”
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”。調(diào)查研究抓得實,才能反映真實情況,切實解決困擾群眾的“真問題”。
在全黨大興調(diào)查研究之際,黨員干部緊盯群眾急難愁盼問題,既要看“高樓大廈”又要看“背陰胡同”,力爭把基層面臨的困難、群眾遇到的問題摸清找實,尋求解決之道。然而,個別黨員干部卻把調(diào)查研究當(dāng)成布置的任務(wù),或蜻蜓點水,或走馬觀花,或只走“經(jīng)典路線”,對問題避而不見、調(diào)而不研。這些形式主義的“調(diào)研”,不僅讓基層干部群眾疲于應(yīng)付,也背離調(diào)查研究解決真問題的初衷。
杜絕“假調(diào)研”,解決“真問題”,就要大力破除調(diào)查研究中的官僚主義、形式主義。一方面,要堅持問題導(dǎo)向,既到工作有成效有亮點的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗,又到矛盾突出有難點痛點的地方查找問題。另一方面,要深入踐行群眾路線,堅持眼睛向下,放下架子、撲下身子,確保把情況摸清、把問題找準、把對策提實。最后,還要善于解決問題,把調(diào)研所得轉(zhuǎn)化為工作舉措,幫基層和群眾解決急難愁盼,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
讀 者 王章芬
減少填表留痕 多辦一些實事
我是一家小餐飲店店主。一個月前,市政府一個督查組和市場監(jiān)管部門的工作人員來店里檢查,要求我們提供完整的運營材料,包括食品安全管理員任命書和聘書等。作為一個小店老板,我只能自己聘自己,自己給自己下任命書。此外,工作人員還要求我做好日管控、周排查、月調(diào)度的相關(guān)記錄。日管控的表格每天都要填寫一份,一份表就是兩三頁,一年下來不知要填寫多少表格。
食品安全確實重要,主管部門來檢查指導(dǎo),我們也愿意配合。但是,檢查工作不應(yīng)該是檢查表格留痕。況且,目前不同部門索要不同的材料,我們是要做生意的,這樣天天應(yīng)付縣里、鎮(zhèn)里的不同檢查,而且要書面檢查,只能是給我們增添負擔(dān),而對食品安全無益。希望有關(guān)部門重視這一問題,把工作做到實處,少要一些材料,多辦一些實事。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 柳先生
減少對基層不合理考評
我是一名基層公務(wù)員,我的工作職責(zé)中有一項是負責(zé)省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本單位后臺運營。目前,因數(shù)據(jù)未打通等問題,政務(wù)網(wǎng)實際上還無法辦理本單位的大部分業(yè)務(wù)。可在省市考評時,其中一項考評內(nèi)容就是評比“辦件量”。
由于各縣區(qū)人口等實際情況不同,辦件量本身就存在不小的差異。為了提升“辦件量”,一些地方、部門、單位“想辦法、出奇招”,結(jié)果催生出形式主義。比如,有的單位業(yè)務(wù)沒有實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或者屬于低頻率辦件項,為了獲得更高的考評分,就去手動“刷量”,導(dǎo)致辦件信息高度雷同。為了讓“刷”出來的辦件量顯得更真實,有的單位還要求工作人員逐一手動評價,這占據(jù)了基層干部大量的時間精力,絞盡腦汁想“好評”。這就是不合理的考評逼出來的形式主義,給基層干部增加了不小的負擔(dān)。
政務(wù)服務(wù)的考評重點應(yīng)當(dāng)放在服務(wù)質(zhì)量和效率上,而不是僅僅看辦件數(shù)據(jù)。建議有關(guān)部門對考核評比的標準進行一次系統(tǒng)梳理,使其更科學(xué)規(guī)范,更貼近工作、貼近實際,真正讓考核評比成為促進工作、提升質(zhì)量和效率的有力抓手。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 曹先生
層層陪會占據(jù)基層太多時間
近年來,整治形式主義為基層減負,讓干部群眾有了切實的獲得感。然而,需要警惕,一些老問題、新花樣都還在給基層干部帶來負擔(dān)和困擾。
除了報送文件材料多,各種會議仍然偏多,尤其是需要陪會,占據(jù)了太多時間。實際上,開會傳達上級指示、布置工作任務(wù)、交流基層情況,是一種工作方法,本無可厚非。隨著科技的進步,視頻在線會議極大地突破了空間界限,不用基層干部跑來跑去了。但是,現(xiàn)在仍有不少會議要求全員參加,有的會議只是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部,有的只是涉及某一部分工作領(lǐng)域的同志,但是仍然經(jīng)常需要全員參會,名義上是體現(xiàn)基層的重視,實則是一種無用的形式主義,占據(jù)了基層干部大量時間和精力。建議取消層層陪會,有針對性地開會,讓干部有更多時間精力投入到為民服務(wù)中。
讀 者 姚曉濱
《 人民日報 》( 2023年07月24日 07 版)
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