這個(gè)夏天,一場關(guān)乎青年科學(xué)家切身利益的人才分類評價(jià)改革試點(diǎn),正在中國科學(xué)院15個(gè)國家級研究所鋪開——
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再“一刀切”,探索符合從事不同類型科研活動特點(diǎn)的人才分類評價(jià)機(jī)制,完善崗位管理、績效考核等人才評價(jià)相關(guān)制度,把崗位設(shè)置的科學(xué)性與合理性、聘任程序的公正度與透明度、科研人員的滿意度與獲得感,作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)……
這是今年4月以來,中國科學(xué)院結(jié)合開展主題教育推動著力解決科研人員長期反映的難題,激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力的最新舉措。從更好的實(shí)踐歷練平臺,到更多擔(dān)綱領(lǐng)銜的機(jī)會,從更大的培養(yǎng)支持力度,到更完善的人才分類評價(jià)體系,每一項(xiàng)改革舉措的落地,都關(guān)乎科研人員切身利益,關(guān)乎青年人才的成長與發(fā)展,更關(guān)乎新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,關(guān)乎我國創(chuàng)新人才高地的建設(shè)。
2013年7月17日,習(xí)近平總書記視察中國科學(xué)院時(shí)提出“四個(gè)率先”目標(biāo)要求,其中一個(gè)要求就是“率先建成國家創(chuàng)新人才高地”。十年過去,“悟空”“墨子”“中國天眼”以及凝聚態(tài)物理、二氧化碳人工合成淀粉等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果接連涌現(xiàn),讓人欣喜的是,一批優(yōu)秀的青年科研人員從國家重大任務(wù)的歷練中脫穎而出。來自中國科學(xué)院的統(tǒng)計(jì)顯示,目前該院科技人才隊(duì)伍有6.2萬人,平均年齡39.4歲,40歲以下超過60%,45歲以下超過75%,青年人才成為科技創(chuàng)新的主力軍。
當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育正在深入開展。作為我國自然科學(xué)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),也是“四個(gè)率先”目標(biāo)要求的答題人,中國科學(xué)院正在幫助年輕科研人員把基礎(chǔ)研究的“冷板凳”焐熱。與此同時(shí),一個(gè)個(gè)調(diào)研問題也擺在這支科技國家隊(duì)的面前:如何讓更多年輕人能大膽“冒尖”,成果產(chǎn)出和人才培養(yǎng)之間如何良性互動,率先建成創(chuàng)新人才高地又需要哪些進(jìn)一步的支持?
探索人才評價(jià)“新標(biāo)”如何“立”
作為一名青年科研人員,中國科學(xué)院國家天文臺助理研究員胥恒跟同齡人相處得輕松融洽。大家在工作之余,會聊游戲,聊電影,也會聊一些與每名同事都息息相關(guān)的話題。比如,“帽子”,工資評級,科研成果。
“我們這些剛剛博士畢業(yè)的人,對以后參加工作可能需要的‘帽子’,還是會感到一些壓力的。”胥恒對中青報(bào)·中青網(wǎng)記者說。
6月29日,他的研究剛剛“出了成果”:我國天文學(xué)術(shù)期刊《天文與天體物理研究》在線發(fā)表了一項(xiàng)關(guān)于引力波的研究成果。由中國科學(xué)院國家天文臺等單位科研人員組成的中國脈沖星測時(shí)陣列(CPTA)研究團(tuán)隊(duì),利用中國天眼FAST,探測到納赫茲引力波存在的關(guān)鍵性證據(jù)。據(jù)推測,這一引力波源有可能是超大質(zhì)量的雙黑洞系統(tǒng)正在并合導(dǎo)致的。
胥恒正是這篇研究論文的第一作者。
事實(shí)上,剛過而立之年的他,已是整個(gè)核心團(tuán)隊(duì)里“較為年長的”。除了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、國家天文臺研究員李柯伽之外,團(tuán)隊(duì)的其他成員都是90后。
在中國科學(xué)院,像胥恒和他的同伴王鉑鈞、姜金辰這樣借助“天眼”仰望星空的90后年輕人還有很多。比如,31歲的楊海是上海天文臺M87黑洞觀測團(tuán)隊(duì)里最年輕的成員,他要用物理學(xué)的方式,“解釋”關(guān)于黑洞的數(shù)據(jù)。國臺星際介質(zhì)演化及恒星形成團(tuán)組里,也有像牛晨輝、張永坤這樣正在研究“快速射電暴”的年輕人。
他們坐著的,是天文學(xué)這項(xiàng)基礎(chǔ)科研里最冷的“冷板凳”之一。
胥恒有時(shí)忍不住感慨,像他們這樣做基礎(chǔ)研究的人,在艱難的時(shí)候,可能好幾年才能出成果。他讀博士期間,就已經(jīng)將絕大部分精力投入到對納赫茲引力波的觀測工作,這個(gè)過程中“沒有靠它寫一篇文章”。
“科學(xué)院、國家天文臺這方面就非常好?!彼锌溃皢挝徊粫?yàn)闀簳r(shí)沒拿出文章,而給我們太多考核的壓力。”
“科技人才評價(jià)是人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度,是科技界長期面臨的難題,關(guān)乎科研人員切身利益,‘破四唯’‘立新標(biāo)’也是近年來廣大科技人才,特別是青年人才的普遍期盼?!敝袊茖W(xué)院人事局人才發(fā)展與政策處處長李園在接受中國青年報(bào)社近期的主題教育欄目《青年茶座》采訪時(shí)表示,人才評價(jià)“新標(biāo)”如何“立”還需結(jié)合具體實(shí)踐來探索。
今年開展主題教育期間,中國科學(xué)院把人才分類評價(jià)改革試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的工作任務(wù),同時(shí)進(jìn)一步推動新出臺的培養(yǎng)支持青年人才的改革舉措落地見效,支持青年人才挑大梁、擔(dān)重任。
正在中國科學(xué)院大學(xué)攻讀博士學(xué)位的葉曉彤,即將走上科研崗位,未來已經(jīng)是她不得不思考的事情。
她感慨,“青年科技工作者壓力依然較大?!边@名年輕人希望,在人才培養(yǎng)體制和評價(jià)體系建設(shè)上,可以添加必要的心理支持、身體健康支持,以及補(bǔ)充人性化的關(guān)懷。她也很關(guān)心,中國科學(xué)院的人才分類評價(jià)體系改革落地后,將會如何對青年人才進(jìn)行評價(jià)。
據(jù)李園介紹,在今年開展的主題教育中,中國科學(xué)院堅(jiān)持試點(diǎn)先行,制定了人才分類評價(jià)改革的指導(dǎo)規(guī)范和試點(diǎn)方案,選取了15個(gè)代表性強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好的研究所作為試點(diǎn)單位,按照四類不同科研活動類型的工作特點(diǎn)和目標(biāo)推進(jìn)。這四類包括原創(chuàng)和前沿導(dǎo)向的“基礎(chǔ)科學(xué)研究”、需求和應(yīng)用導(dǎo)向的“技術(shù)科學(xué)研究”、國家重大戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程導(dǎo)向的建制化“工程技術(shù)研究”,以及“科技支撐保障”。
他以“科技支撐保障”這一類為例:針對科技支撐保障方面的工作,像維護(hù)儀器設(shè)備的這類群體,他們不用靠發(fā)論文和爭取科研項(xiàng)目晉升,只要保障儀器高水平運(yùn)行、獲得服務(wù)對象認(rèn)可就行,在考評時(shí)會分類做好評價(jià)。
“總的來說,要明確評價(jià)導(dǎo)向,改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式、機(jī)制,實(shí)行分類管理,完善人才評價(jià)的相關(guān)人才管理制度,探索具有科學(xué)院特色、符合科學(xué)院實(shí)際的人才分類評價(jià)體系?!崩顖@說。
推動試點(diǎn)的過程中,政策制定團(tuán)隊(duì)“一對一”深入試點(diǎn)單位調(diào)研,與科研一線人員座談交流,了解人才評價(jià)工作的實(shí)際情況、存在問題和意見建議,與各單位共同分析試點(diǎn)推進(jìn)中的問題、研究完善具體實(shí)施方案。
這個(gè)過程中,李園發(fā)現(xiàn)不少科研人員呼吁加快建立符合科研活動規(guī)律和單位實(shí)際的評價(jià)體系,面對正在推行的分類評價(jià)改革試點(diǎn),大部分從事工程技術(shù)研究、技術(shù)支撐保障的科研人員表示很期待,有的甚至在座談中認(rèn)為“我們這些科研崗位將迎來春天”。
青年科學(xué)家、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員楊燕初對此也深有感觸。
“做基礎(chǔ)研究不是短時(shí)間就能一蹴而就的,還是要給年輕人時(shí)間去積淀。人才晉升、評價(jià)體系方面如果能夠更加科學(xué),比如制定一個(gè)相對長周期的評價(jià)體系,這樣,青年人才就能更好履行國家隊(duì)的使命?!睏钛喑跽f。
他也注意到,在國外或行業(yè)內(nèi)獲得認(rèn)可的青年人才,進(jìn)入空天信息創(chuàng)新研究院后,可以獲得同樣的認(rèn)可,同時(shí),他們也能優(yōu)先獲得研究生指導(dǎo)教師資格,這對青年人才來說“是很大的支持”。
中國科學(xué)院上海分院系統(tǒng)的研究員劉真,就是因?yàn)轶w細(xì)胞克隆猴的這一重大突出成果,直接從博士后晉升為研究員的,如今他也是團(tuán)上海市委的兼職副書記。他的經(jīng)歷,正是因?yàn)橹袊茖W(xué)院腦智卓越中心出臺了暢通青年人才成長成才的一系列政策,才打破了傳統(tǒng)的必須有海外任職經(jīng)歷這一限制。
用中國科學(xué)院上海分院人力資源部主任胡嘉的話說,只要是“成績優(yōu)秀,特別突出”的青年科技人才,通過學(xué)術(shù)委員會的評審,就可以相應(yīng)放寬任職的年限。
“這極大地激勵了青年科學(xué)家?!焙螌χ星鄨?bào)·中青網(wǎng)記者說。
給年輕人“壓擔(dān)子、搭臺子、架梯子”
在7月1日舉行的中國科學(xué)院大學(xué)2023年度畢業(yè)典禮暨學(xué)位授予儀式上,校長周琪哽咽了。他在演講中提及為龍芯的理想而奮斗了一生的黃令儀,寄語畢業(yè)生,要做研究真問題、解決真問題的“主力軍”。
這一幕深深打動了葉曉彤。
“周校長其實(shí)就是鼓勵我們,要敢于沖到‘科技戰(zhàn)場’上去?!彼f。
作為一名在讀博士生,葉曉彤其實(shí)已經(jīng)沖到了這樣的戰(zhàn)場上。她參與了國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,用專業(yè)知識,為國家的雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
在她的博士培養(yǎng)單位中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院,有這樣的4句話:有效滿足國家需求;充分體現(xiàn)國家意志;代表國家最高水平;牢記使命勇于擔(dān)當(dāng)。每天進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,開始新一天的工作,她都會看到這4句話。
葉曉彤深深地感到,科學(xué)合理的培養(yǎng)體系、全方位的發(fā)展平臺和多方面的關(guān)懷保障,可以讓自己這樣的年輕人,在科技報(bào)國的路上“走得更穩(wěn)、行之更遠(yuǎn)”。她告訴記者,當(dāng)代青年施展才干的舞臺是“無比廣闊的”。
用李柯伽的話說,對待年輕人其實(shí)非常簡單,只需要“按照自己當(dāng)年輕人的時(shí)候,想被老師對待的方式那樣去對待年輕人就可以了”。
“基礎(chǔ)研究想要有突破的話,一方面需要長期堅(jiān)持,另一方面,有時(shí)也是需要一些突破的機(jī)會的?!彼锌?,“這是不能硬性規(guī)定的,要給年輕人足夠多的學(xué)術(shù)自由。我們國家的‘天眼’,是世界上獨(dú)一無二的大型科學(xué)裝置,只要愿意干,總是可以干出東西的?!?/p>
他曾經(jīng)就是被自己的導(dǎo)師這樣培養(yǎng)的,如今,他也這樣培養(yǎng)自己的學(xué)生。
為保障支持青年人才能夠挑大梁、擔(dān)重任,中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)明確提出兩個(gè)“不少于50%”的要求,即45歲以下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于50%,40歲以下課題負(fù)責(zé)人不少于50%。
“從今年新立項(xiàng)的先導(dǎo)專項(xiàng)實(shí)際執(zhí)行情況看,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人45歲以下的占比近80%左右,課題負(fù)責(zé)人40歲以下的占比超過60%。”李園說。
他告訴記者,為了最大限度發(fā)揮青年人才創(chuàng)新潛能,中國科學(xué)院還在全院支持、組建了100多個(gè)以錢學(xué)森、趙九章、施雅風(fēng)等老科學(xué)家名字命名的青年攻關(guān)突擊隊(duì)。力學(xué)所的“錢學(xué)森科技攻關(guān)青年突擊隊(duì)”,“鳴鏑”寬域飛行器研制任務(wù)成功實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)首次臨近空間投放高速飛行器實(shí)驗(yàn)、國際首次寬域飛行器返場實(shí)驗(yàn)等。團(tuán)隊(duì)中一名27歲的航電工程師,用兩年時(shí)間成長為地面系統(tǒng)及航電系統(tǒng)指揮;一名33歲的氣動設(shè)計(jì)師,承擔(dān)了全系列飛行器的氣動外形設(shè)計(jì)的主要任務(wù)。
中國科學(xué)院還實(shí)施了穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團(tuán)隊(duì)計(jì)劃,已遴選80個(gè)青年團(tuán)隊(duì),成員平均年齡37歲,給予長周期、大力度的穩(wěn)定支持,讓他們瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、合成生物學(xué)、關(guān)鍵戰(zhàn)略資源、數(shù)學(xué)前沿等領(lǐng)域科學(xué)難題,心無旁騖地長期攻關(guān)。
“我們院把青年人才培養(yǎng)支持放在突出位置,近年來出臺了一系列新舉措。今年開展的主題教育中,我們圍繞推動這些重點(diǎn)舉措落地取得實(shí)效,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門人才工作的統(tǒng)籌和協(xié)同,一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才工作,緊密結(jié)合重大科技創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)造就人才,為青年人才干事創(chuàng)業(yè)提供更多實(shí)踐歷練、擔(dān)綱領(lǐng)銜和挑戰(zhàn)難題的平臺與機(jī)會?!崩顖@說。
青年科研人才要成長,需要的是平臺。在這方面,中國科學(xué)院上海分院的做法是充分信任青年人才,放手使用青年人才,創(chuàng)造機(jī)會,給他們“壓擔(dān)子、搭臺子、架梯子”。
主題教育期間,中國科學(xué)院上海分院分黨組成立了調(diào)研組,深入分院系統(tǒng)18家研究院所,通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談和統(tǒng)計(jì)分析等方式,系統(tǒng)調(diào)研分析了上海分院人才隊(duì)伍建設(shè)情況,形成調(diào)研報(bào)告,也給出一些面向青年群體的政策支持。
“通過這次主題教育,我們也會不斷完善和改進(jìn)我們的政策和支持計(jì)劃。比如,針對大家提出的,希望在加強(qiáng)頂尖人才、學(xué)術(shù)大家引進(jìn)的同時(shí),進(jìn)一步重視青年人才蓄水池建設(shè),加強(qiáng)對國際人才來上海開展博士后研究的激勵支持?!焙握f。
如今,各個(gè)研究所都在逐漸形成“傳幫帶”效應(yīng),進(jìn)一步托舉青年人才“冒尖亮相”。
“比如中國科學(xué)院青年創(chuàng)新促進(jìn)會項(xiàng)目,就是培養(yǎng)青年人才的創(chuàng)新舉措。”楊燕初是較早入選的成員之一,他認(rèn)為,中國科學(xué)院的人才支持政策,對青年科研人員來說“就像成長的階梯”,提供了發(fā)展的機(jī)會。“能感受到這個(gè)時(shí)代對于青年科研人員的呼喚和支持?!?/p>
中國科學(xué)院青促會實(shí)施的“人才項(xiàng)目支持+科研交流平臺”等綜合支持措施,鼓勵35歲以下青年開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的交流合作,自主培養(yǎng)造就青年帶頭人,已累計(jì)支持超過5500人。
以中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院為例,目前在職職工4000余人,像楊燕初這樣40歲以下的青年職工占61.6%,同樣是科技創(chuàng)新的主力軍。他從事的是浮空器研發(fā)工作,所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì),平均年齡在35歲左右。
在楊燕初看來,搞科研需要知識積累和鋪墊,很多年輕人博士畢業(yè)后,還沒能力獨(dú)立承擔(dān)重大的科研項(xiàng)目,但又需要在項(xiàng)目中歷練自己,青促會這樣的人才支持政策就能夠提供合適的機(jī)會,沒有硬性條件,最終也只需要按照自己幾年的研究方向,出個(gè)研究報(bào)告就行。這就給了年輕人“很大的試錯(cuò)空間”和成長機(jī)會,讓青年人才可以拿著這筆支持經(jīng)費(fèi),為之后參與重大研究“打前站”。
“正是因?yàn)橛辛饲啻贂?xiàng)目的成長,我才能在后面的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃上取得成就。”他感慨道。
從青年人才急難愁盼的住房、子女入學(xué)問題入手
7月11日下午,在習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第二次會議上,審議通過了《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》。會議強(qiáng)調(diào),開展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn),要根據(jù)薪酬管理需要和實(shí)際,優(yōu)化和規(guī)范分配制度……向從事基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)前沿研究、承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜。
科研院所薪酬制度改革是一個(gè)重要的議題,它涉及科研人員的利益和積極性,也影響著科研院所發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。對此,中國科學(xué)院在不斷探索和實(shí)踐,今年通過主題教育也在做相關(guān)調(diào)研嘗試,以便更好地引導(dǎo)科研人員理解和支持薪酬制度改革,增強(qiáng)改革的針對性和實(shí)效性。
楊燕初告訴記者,他研究的浮空器“就是一個(gè)小眾行業(yè)”,也就是大家口中的“冷板凳”。但他認(rèn)為,只要自己堅(jiān)持做下去,“冷門也能變成熱點(diǎn)”。
“對我所在的團(tuán)隊(duì)而言,真正去給國家解決一些問題,就是我們的追求。”他對中青報(bào)·中青網(wǎng)記者說。
為了吸引和留住楊燕初這樣的青年才俊,中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院對35周歲以下、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才,設(shè)立了“未來之星人才計(jì)劃”,制定了《優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》,還設(shè)立了各類人才的專項(xiàng)補(bǔ)貼。
“青年科技人員已成為上海分院系統(tǒng)科研力量的主力軍?!焙握f,“我們在主題教育期間,在對青年人才進(jìn)行扶持上,也針對性地出臺了一些舉措?!?/p>
胡嘉用年輕人通常都很關(guān)心的住房問題舉了個(gè)例子。
對一些在大城市奮斗的年輕人來說,高房價(jià)、高租金和高生活成本等問題,使得他們不得不花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來規(guī)劃和籌備。主題教育期間,中國科學(xué)院上海分院通過調(diào)研,客觀分析了十年來系統(tǒng)人才流失情況。
他們發(fā)現(xiàn),雖然近年來上海分院針對科研人員急難愁盼的住房、子女入學(xué)等問題,積極爭取地方資源,出臺過一系列舉措,但是這些問題,依然是導(dǎo)致優(yōu)秀青年人才流出的一個(gè)主要原因。
針對這一情況,上海分院在上海嘉定區(qū)建設(shè)科嘉人才苑為科研人才提供1080套單元周轉(zhuǎn)房的基礎(chǔ)上,努力攻克在上海徐匯歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建設(shè)高層人才公寓規(guī)劃難題,寧可“拆掉分院的食堂”,也要在分院園區(qū),為研究所建設(shè)人才公寓。
“同時(shí),我們在積極探索在研究所相對集中的區(qū)域共建九年一貫制學(xué)校等人才服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步為我們青年人才做好服務(wù)保障?!焙握f。
而在整個(gè)中國科學(xué)院,該院對8000多個(gè)特聘研究崗位人員給予薪酬全額保障,使他們能把更多時(shí)間和精力,集中到解決科學(xué)問題和重大任務(wù)攻關(guān)上。中國科學(xué)院還設(shè)立了院長基金特別資助項(xiàng)目,支持開展創(chuàng)新性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性大的顛覆性、非共識選題研究,“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”。
李園也希望,能夠通過主題教育,深入了解青年人才“所思、所盼和所想”,為他們的成長成才創(chuàng)造搭建更好的舞臺,也更好地為他們提供支持服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。
“黨中央、國務(wù)院對青年人才工作高度重視,出臺了一系列政策舉措,我們要切實(shí)落實(shí)好執(zhí)行好這些為人才松綁、支持青年人才成長的各項(xiàng)政策要求,持續(xù)完善科研評價(jià)制度體系,充分釋放各類青年人才活力?!崩顖@也提到,目前,中國科學(xué)院很重視加強(qiáng)對青年人才的思想政治引領(lǐng),大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,鼓勵質(zhì)疑批判,寬容失敗探索,讓真正專注做事的青年人才受到尊重、得到支持、發(fā)揮作用。
他表示,有了強(qiáng)大的精神引領(lǐng)、有了更好的支持條件、有了良好的發(fā)展環(huán)境,就像優(yōu)良的種子有了肥沃的土壤和適宜的陽光雨露,優(yōu)秀青年人才一定能夠“源源不斷像泉水一樣涌現(xiàn)”,脫穎而出。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張渺 溫維娜 張茜
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