中央全面深化改革委員會(huì)近日召開(kāi)第二次會(huì)議指出,充分發(fā)揮我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。從中長(zhǎng)期看,我國(guó)擁有14億多人口以及龐大的中等收入群體,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力將不斷釋放,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯。近年來(lái),全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境也在發(fā)生深刻變化,逆全球化趨勢(shì)加劇。在這種情況下,有必要進(jìn)一步把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
應(yīng)該看到,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行,而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。因此,要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力,必須吸引更多全球資源要素進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
要充分認(rèn)識(shí)吸引全球資源要素對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要意義和突出作用。隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,作為連接中國(guó)市場(chǎng)與全球資源要素的重要橋梁,外資企業(yè)已經(jīng)深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán),在擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、滿足消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新水平等方面發(fā)揮著重要作用。
首先,外資企業(yè)為中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了大量終端產(chǎn)品,并通過(guò)建設(shè)經(jīng)營(yíng)配套體系,創(chuàng)造了大量中間需求,從多個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。其次,外資企業(yè)將大量?jī)?yōu)質(zhì)商品引入中國(guó)市場(chǎng),豐富了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選擇,更好滿足了市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求。此外,外資企業(yè)為了更好適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)需求,調(diào)動(dòng)利用全球創(chuàng)新資源,加大在華研發(fā)布局力度,強(qiáng)化與中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新合作,成為推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新能力提升的重要力量。
要多措并舉降低外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。市場(chǎng)資源要素的選擇有其自發(fā)性,哪里的發(fā)展空間大、投資成本低、經(jīng)營(yíng)政策穩(wěn),資源要素就流向哪里。降成本、穩(wěn)預(yù)期,才能吸引更多全球資源要素選擇中國(guó)市場(chǎng)、留在中國(guó)市場(chǎng)。
要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制,發(fā)揮好各類開(kāi)放平臺(tái)的先行先試作用,已宣布的準(zhǔn)入政策要抓緊落地見(jiàn)效;全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度,及時(shí)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革;有針對(duì)性做好外資企業(yè)服務(wù)工作,深化與外資企業(yè)、在華外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化交流,為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資提供便利,努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái),把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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