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　　疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，旅游業(yè)的作用越發(fā)突出，很多城市和區(qū)域規(guī)劃打造世界級(jí)旅游目的地，而且跨省域的合作越來(lái)越多。

　　9月25日，昆明南寧貴陽(yáng)與紅河桂林黔南“3+3”共同發(fā)布滇桂黔世界級(jí)旅游目的地黃金旅游環(huán)線(xiàn)。9月17日，重慶和湖北簽署備忘錄，雙方將攜手推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，打造長(zhǎng)江三峽世界級(jí)旅游目的地。

　　旅游呈現(xiàn)快速恢復(fù)

　　今年7月，《四川省建設(shè)世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023~2035年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）印發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》，建設(shè)世界重要旅游目的地，四川將分兩步實(shí)施，到2027年世界重要旅游目的地建設(shè)取得重要突破，到2035年建成世界重要旅游目的地。

　　今年8月，安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，文件提出，要整合旅游優(yōu)質(zhì)資源，積極推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地，并為“世界級(jí)”“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)”確定了目標(biāo)和路線(xiàn)圖。

　　不只四川和安徽，還有很多省份和城市發(fā)布旅游發(fā)展的規(guī)劃和促進(jìn)政策，不少城市和省份瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級(jí)旅游目的地。

　　重慶市政府高級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、重慶大學(xué)教授蒲勇健向第一財(cái)經(jīng)表示，疫情防控政策調(diào)整后，文旅消費(fèi)呈現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。文旅是拉動(dòng)內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，因此，各個(gè)地區(qū)都在推動(dòng)文旅業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌近日在2023全球旅行商大會(huì)上表示，2023年上半年的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“穩(wěn)開(kāi)高走、加速回暖、量?jī)r(jià)齊升、供需兩旺”的全面復(fù)蘇新通道。暑期旅游市場(chǎng)復(fù)蘇繼續(xù)提速，多數(shù)目的地接待游客人數(shù)達(dá)到歷史最高水平。

　　據(jù)中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測(cè)算，2023年暑期（6~8月）全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)18.39億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1.21萬(wàn)億元。隨著市場(chǎng)熱度不斷走高，旅游產(chǎn)業(yè)景氣開(kāi)始由景區(qū)、餐飲、住宿、交通等上游資源商向以票務(wù)代理、渠道分銷(xiāo)、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)為代表的旅行服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)散，客群流向也開(kāi)始由近程向遠(yuǎn)程目的地?cái)U(kuò)散。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，暑期居民出游意愿較強(qiáng)帶動(dòng)住宿、餐飲、交通、文娛等消費(fèi)快速增長(zhǎng)。8月份，全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)12.4%。相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，7~8月份，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客8.3億人次，創(chuàng)暑運(yùn)旅客發(fā)送量歷史新高；暑期旅游演藝場(chǎng)次、票房收入、觀影人數(shù)同比分別增長(zhǎng)兩倍、五倍和七倍左右。

　　戴斌在前述大會(huì)上還表示，多重、多維、連續(xù)性數(shù)據(jù)表明，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地從蕭條走向復(fù)蘇，我們有理由對(duì)即將到來(lái)的中秋、國(guó)慶節(jié)假日旅游和全年旅游經(jīng)濟(jì)持積極樂(lè)觀的預(yù)期。隨著文化、藝術(shù)、科技、教育等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能的積聚，以及更多政策利好效應(yīng)的釋放，旅游經(jīng)濟(jì)步入繁榮期指日可待。

　　四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院教授、四川省導(dǎo)游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳乾康向第一財(cái)經(jīng)表示，非?？春媒酉聛?lái)的8天黃金周?！敖衲甑狞S金周可能是旅游業(yè)全面繁榮的一種場(chǎng)景，大小城市都會(huì)有大量的游客到來(lái)。”

　　因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。其中就提到，要提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。

　　跨區(qū)域旅游合作成為潮流

　　9月25日，昆明、南寧、貴陽(yáng)與紅河、桂林、黔南“3+3”城市共同發(fā)布滇桂黔世界級(jí)旅游目的地黃金旅游環(huán)線(xiàn)，即：南寧青秀山旅游風(fēng)景區(qū)——桂林兩江四湖·象山景區(qū)——黔南州荔波小七孔景區(qū)——貴陽(yáng)青巖古鎮(zhèn)——昆明石林風(fēng)景名勝區(qū)——紅河州彌勒國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　　實(shí)際上，在此之前，貴州、云南和廣西高層就積極推動(dòng)跨省域之間的旅游合作，目的就是打造世界級(jí)旅游目的地。

　　9月19日至20日，貴州省黨政代表團(tuán)赴云南省學(xué)習(xí)考察。在兩省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交流座談會(huì)上，云南省委書(shū)記王寧表示，深化文化旅游合作，共同開(kāi)發(fā)民族文化旅游線(xiàn)路，共建世界級(jí)旅游目的地。貴州省委書(shū)記徐麟也表示，推進(jìn)文化旅游精品線(xiàn)路共建和客源共享，攜手打造世界級(jí)旅游目的地。在此次考察中，滇黔雙方簽署了多份合作協(xié)議。

　　而在今年3月貴州黨政代表團(tuán)赴廣西考察時(shí)，徐麟也表示，深化文化旅游合作，推動(dòng)文旅特色塑造和品牌打造，共同推進(jìn)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)。

　　湖北省社科院研究員彭智敏向第一財(cái)經(jīng)表示，旅游現(xiàn)在是熱門(mén)行業(yè)，尤其是隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高鐵和高速公路的加快建設(shè)為跨區(qū)域旅游提供了便利。另外，各省份之間旅游資源有些差異，旅游合作便成為區(qū)域合作的重要內(nèi)容，制造業(yè)區(qū)域之間可能有排他性，旅游業(yè)往往可以共生共贏。

　　蒲勇健也表示，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，資源整合抱團(tuán)需求增大。旅游做大后自然有跨越行政區(qū)劃的需求，而且一些旅游資源本身是跨越行政區(qū)劃的。而這種跨區(qū)域的旅游合作也得到國(guó)家層面的推動(dòng)。

　　《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，健全京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨行政區(qū)域旅游資源整合利用。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，支持京張?bào)w育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、太行山區(qū)等旅游業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)建設(shè)。

　　2022年，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合文旅部印發(fā)實(shí)施了《杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案》，方案是未來(lái)五年扎實(shí)推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)的重要依據(jù)和行動(dòng)指南，提出了要立足杭州、黃山兩市優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)和文化旅游資源集聚優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角自然保護(hù)修復(fù)示范帶、全國(guó)綠色發(fā)展樣板區(qū)、世界知名旅游目的地。

　　蒲勇健認(rèn)為，世界級(jí)旅游勝地還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，基本上由市場(chǎng)決定。不過(guò)，主要由游客中的國(guó)際性游客比例決定，這些地方目前都沒(méi)有達(dá)到世界級(jí)旅游勝地標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際性游客比例不夠，未達(dá)到國(guó)際性接待標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括國(guó)際導(dǎo)游數(shù)量不夠、影響力不夠。