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　　貿(mào)易便利化

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)

　　國際貿(mào)易“單一窗口”提升通關效率

　　本報記者 ?謝衛(wèi)群

　　運營方：

　　潘小東 ?上海億通國際股份有限公司企劃部負責人

　　最近，上海億通國際股份有限公司企劃部負責人潘小東更忙了，要么是伏案整理材料，要么是外出調(diào)研，走訪政府部門和企業(yè)，了解相關需求?！澳壳埃艺χ浜仙虾Ｓ嘘P部門開展國際貿(mào)易‘單一窗口’最新規(guī)劃，進一步升級平臺服務功能?！迸诵|說。

　　潘小東所在的億通國際是上海國際貿(mào)易“單一窗口”的建設運維單位。2014年起，他全程參與了“單一窗口”的建設。提起建設過程，潘小東記憶猶新：“建設國際貿(mào)易‘單一窗口’，各國理念不一，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。從哪里切入，如何構造，都得摸索著進行。”

　　進出口共涉及海關、檢驗檢疫、海事、邊檢四部門，想實現(xiàn)國際貿(mào)易便利化，就要把四部門的系統(tǒng)打通?！按饲?，一艘船辦理靠港手續(xù)，企業(yè)要錄入1000多項數(shù)據(jù)，四部門經(jīng)系統(tǒng)整合后，數(shù)據(jù)減少為300多項，大幅度簡化了環(huán)節(jié)。原來要花兩天時間，現(xiàn)在只要兩小時。貨物通關從24小時縮短到最快半小時?！迸诵|說。

　　目前，上海國際貿(mào)易“單一窗口”已從最初的6個板塊升級到包含“通關+物流”“外貿(mào)+金融”“監(jiān)管+服務”等功能在內(nèi)的16個板塊，共有66項特色功能，服務貿(mào)易企業(yè)超60萬家。

　　受益方：

　　楊曉峰 ?元初數(shù)智科技發(fā)展集團有限公司相關負責人

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)，元初數(shù)智科技發(fā)展集團有限公司的倉庫里，各種貨物整齊堆放。一大早，公司自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務相關負責人楊曉峰，就忙著在倉庫里清點貨物，“要準確掌握最近幾天出貨、到貨的動態(tài)，及時跟進匯總。”

　　元初數(shù)智主營進出口報關等業(yè)務，客戶貨物到港后，先轉(zhuǎn)運到公司在保稅區(qū)內(nèi)的倉庫，再分撥到客戶在保稅區(qū)外的倉庫。

　　元初數(shù)智是上海國際貿(mào)易“單一窗口”最早的受益者之一。“‘單一窗口’推出前，要挨個填報錄入進出口單據(jù)，還要將紙質(zhì)單據(jù)送到相關部門，這個過程至少要花費兩天時間?，F(xiàn)在足不出戶在線填報，幾分鐘就能出稅單。”楊曉峰說。

　　“除了便利，還能降成本?！睏顣苑褰榻B，現(xiàn)在船快到港就可以通過系統(tǒng)填報單據(jù)，做到貨到港即提走，降低了倉儲成本，“我們主要做消費品進口服務，多數(shù)商品有保質(zhì)期，進關時間減少了，客戶銷售的周期就更長了?！?/p>

　　元初數(shù)智過去以供應鏈管理為主，因為報關系統(tǒng)升級，公司服務客戶的能力不斷提高，客戶量也增加了不少?！拔覀冋龔脑忍峁┮话銏箨P服務，逐步轉(zhuǎn)型為一家數(shù)據(jù)服務公司，力求更好服務產(chǎn)業(yè)鏈、連接消費者?！睏顣苑逭f。

　　投資便利化

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)

　　工程建設項目審批改革推動企業(yè)增效

　　本報記者 ?王崟欣

　　政策方：

　　張慧瓊 ?福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設局局長

　　“企業(yè)工程建設項目順利落地，離不開便捷高效的審批服務?！痹谝痪€審批崗位工作多年，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設局局長張慧瓊深有感觸。

　　2015年，廈門片區(qū)成立，張慧瓊作為掛職干部來到廈門片區(qū)管委會規(guī)劃建設局。在這里，她從難題入手，牽頭探索工程建設項目審批制度改革。

　　之后，張慧瓊和團隊反復調(diào)研企業(yè)需求，征求部門意見，不斷修改討論方案。2017年4月，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)工程建設項目審批制度改革總體方案》正式審定通過。

　　“方案確定只是第一階段，更難的在于實施，項目實際審批權仍在各部門手中?！睆埢郗傉f。如何推進？2017年6月，廈門片區(qū)上線工程建設項目審批平臺，針對片區(qū)內(nèi)的企業(yè)率先試點?！案鞑块T通過數(shù)字平臺實現(xiàn)聯(lián)通，審批方式由‘串聯(lián)’變‘并聯(lián)’，審批效率大幅提升?！睆埢郗偨榻B。

　　改革后，廈門片區(qū)建設項目辦理施工許可，由原來至少20個審批環(huán)節(jié)縮減到3個主流程審批環(huán)節(jié)，審批時限從246個工作日縮減至12—40個工作日，有力助推項目落地投產(chǎn)?！拔覀儗⒊掷m(xù)關注企業(yè)需求，不斷推進審批領域改革，進一步提升投資便利化程度?！睆埢郗傉f。

　　受益方：

　　王 ?昱 ?廈門象嶼港灣開發(fā)建設有限公司開發(fā)部副經(jīng)理

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，建成投用不久的象嶼集團總部大廈前人來人往。氣派的裝修、嶄新的辦公室，讓負責總部大廈項目申報的象嶼港灣開發(fā)建設有限公司開發(fā)部副經(jīng)理王昱頗為自豪：“項目審批時間相比以前大幅縮短?！?/p>

　　從事項目一線申報工作多年，王昱回憶：“工程建設審批涉及的部門多、流程復雜，企業(yè)以前需要挨個部門申報，如果一個部門審批不通過，又得從頭再來?！蓖蹶庞浀茫约?012年經(jīng)手的一個項目，從立項到取得工程規(guī)劃許可證批復用了一年半時間。“早一天通過審批，項目就能早一天投用，為企業(yè)節(jié)約不少成本?！蓖蹶耪f。

　　坐到工位前，王昱打開電腦，登錄廈門市工程建設項目網(wǎng)上辦事大廳，將手頭最新項目的申報材料一鍵上傳。王昱告訴記者：“通過網(wǎng)上辦事大廳，只需提交一次材料，平臺自動分發(fā)給各個部門同時審批，效率大大提高。”

　　一天時間，王昱同時跟進的申報項目有5個?！芭茼椖浚郧笆菍崒嵲谠陲L里跑、雨里淋，而現(xiàn)在跑的是數(shù)據(jù)。人在路上的時間少了，負責的項目反而更多了，企業(yè)的發(fā)展活力也更足了?！蓖蹶耪f。

　　金融開放創(chuàng)新

　　重慶自貿(mào)試驗區(qū)

　　鐵路提單融資服務跨境貿(mào)易

　　本報記者 ?王欣悅

　　運營方：

　　向 ?英 ?渝新歐（重慶）供應鏈管理有限公司財務中心副經(jīng)理

　　“鐵路提單是一種具有物權憑證功能的物流運輸單證。我們?yōu)橥赓Q(mào)企業(yè)開具鐵路提單，企業(yè)憑借提單找到銀行，銀行再對企業(yè)進行融資貸款?！庇逍職W（重慶）供應鏈管理有限公司（以下簡稱“渝新歐公司”）財務中心副經(jīng)理向英介紹。

　　2017年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)依托中歐班列，開出全球首份鐵路提單國際信用證。截至今年7月底，渝新歐公司共簽發(fā)鐵路提單超6000份。

　　“鐵路提單融資服務為企業(yè)提供了更多便利，但仍有優(yōu)化空間，從近幾年實踐看，還存在體量小、融資規(guī)模有限等問題。于是，我們又對鐵路電子提單進行了探索。”向英說。

　　今年4月，《重慶市鐵路運輸單證金融服務試點工作方案》印發(fā)，引導銀行保險機構、貨運代理企業(yè)、倉儲物流公司、外貿(mào)經(jīng)營主體等積極參與，持續(xù)擴大鐵路提單應用的覆蓋面。政策鼓勵之下，渝新歐公司很快與一家銀行達成合作，優(yōu)化方案并落實了具體實施路徑。

　　5月，渝新歐公司成功落地首單區(qū)塊鏈電子提單融資業(yè)務。這票電子提單從簽發(fā)到流轉(zhuǎn)再到融資批付，全程用時不到兩天，進口客商的資金周轉(zhuǎn)率、供應鏈管理效率及控貨能力都得到大幅提升，運營風險進一步降低。

　　受益方：

　　付士剛 ?重慶施密德貿(mào)易有限公司總經(jīng)理

　　“多虧了鐵路提單，原本需支付600多萬元貨款，我們?nèi)谫Y后只需掏現(xiàn)款96萬元?！敝貞c施密德貿(mào)易有限公司總經(jīng)理付士剛告訴記者。

　　最近，付士剛所在的公司通過中歐班列（重慶）從德國進口8輛車，公司依托鐵路提單來出具國際信用證，獲得融資500多萬元，不但資金壓力減小了不少，還能享受鐵路運輸比海運節(jié)省20多天的便利。

　　據(jù)介紹，在以往的國際貿(mào)易中，只有海運能出具有物權憑證功能的提單，國際鐵路只能出具運單。重慶自貿(mào)試驗區(qū)推出鐵路提單后，依托鐵路提單融資結算模式，跨境鐵路運輸實現(xiàn)了與海運一樣的信用證結算，助力跨境貿(mào)易。

　　“以前銀行只認海運提單，我們以鐵路運輸開展進口業(yè)務時，需要提前電匯全款，資金壓力很大?！备妒縿傉f，“現(xiàn)在，鐵路提單融資合作模式十分便利，幫我們緩解了資金壓力，我們拓展國際貿(mào)易也有了更大動力?！?/p>

　　截至今年上半年，重慶8家銀行累計開展鐵路運輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，貨物品類、領域不斷拓展，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供了更多便利。

　　人員流動便利化

　　廣東自貿(mào)試驗區(qū)

　　職業(yè)資格互認促進人才融合

　　本報記者 ?程遠州

　　運營方：

　　陳 ?海 ?廣東自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會工作人員

　　深夜的前海深港青年夢工場，燈火通明。作為眾多香港青年來內(nèi)地發(fā)展的第一站，這里已累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊超560家。

　　廣東自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會工作人員陳海介紹，為促進港澳青年北上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2021年以來，前海持續(xù)實施“港澳青年招聘計劃”，按月度常態(tài)化為港澳青年提供100個以上工作崗位，目前已累計發(fā)布工作崗位6300余個。

　　為讓更多港人港企留得住、發(fā)展好，前海加強與港澳規(guī)則銜接，推進粵港澳職業(yè)資格互認，通過合伙聯(lián)營、執(zhí)業(yè)備案（登記）等特殊機制安排，先后出臺工程建設、稅務、文化旅游等領域?qū)I(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)的具體辦法。目前，港澳稅務師、注冊建筑師、醫(yī)師等21類專業(yè)人士備案（登記）即可執(zhí)業(yè)。

　　“我們已經(jīng)與相關部門建立了人才工作溝通機制，發(fā)布‘2023年深港聯(lián)合招才引智計劃’，為港澳及國際人才提供12類57項一站式服務。”陳海說，如今，在前海蛇口片區(qū)的港資企業(yè)已有近萬家，吸引大量香港居民前來就業(yè)。

　　受益方：

　　譚國治 ?香港建筑師注冊管理局主席

　　“深港建筑業(yè)融合的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。”在前海媽灣十九單元九年一貫制學校的建設工地上，何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司董事、香港建筑師注冊管理局主席譚國治告訴記者。

　　這是深圳推行香港“建筑師負責制”的試點項目之一。作為設計負責人，譚國治率領團隊聯(lián)合香港匯創(chuàng)國際建筑設計公司，和總承包牽頭方中建四局的工程師們“合署辦公”，實現(xiàn)了人才融合。

　　早在2004年，譚國治就曾作為香港特區(qū)政府建筑署建筑師參與了深圳灣口岸建設，此后他參與設計建設了內(nèi)地多個建筑項目。2020年，前海蛇口片區(qū)推出香港工程建設領域?qū)I(yè)人士、專業(yè)機構執(zhí)業(yè)備案管理辦法后，譚國治隨即在前海完成備案。

　　“進得來，還要有活干、干得好，是香港建筑業(yè)界多年的愿望，如今正在成為現(xiàn)實?！弊T國治說。

　　截至今年8月底，香港建設領域已有50家專業(yè)機構（其中包括19家香港施工類專業(yè)機構）、451位建筑專業(yè)人士在前海備案，其中10家香港專業(yè)企業(yè)獨立承接項目，74名香港專業(yè)人士參與前海項目建設。