回溯人類歷史,人們對民主的追求由來已久,在各個古代文明中都有不同程度的體現(xiàn),成為推動歷史向前發(fā)展的進步因素。人類邁入現(xiàn)代化進程后,社會歷史領域的一個重大變化,就是人們的民主意識日益覺醒和高漲,對民主制度的探索更加迫切和深入。從西方民主制度幾百年的演變來看,應當承認它在反對封建專制方面的進步意義,肯定其在推動世界現(xiàn)代化發(fā)展中的積極作用,但它總體上代表的是資產(chǎn)階級的利益,是少數(shù)人的民主。
民主是全人類的共同價值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。歷史和實踐告訴我們,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族的偉大復興。發(fā)展全過程人民民主,保障人民當家作主,是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。這是對社會主義民主政治建設規(guī)律的深刻總結(jié),也是推進和拓展中國式現(xiàn)代化在政治領域的集中體現(xiàn)。
人民民主是社會主義的生命
人民民主,通俗地說就是國家的一切權(quán)力屬于人民,占社會大多數(shù)的人民當家作主。作為人類社會的一種新型社會制度,社會主義在政治上追求的目標就是實現(xiàn)人民民主。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,這個運動的第一步,就是“使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級,爭得民主”。
中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命,與舊民主主義革命最大的區(qū)別,就是要在中國建立一個無產(chǎn)階級領導的民主國家,讓大多數(shù)人成為民主的主體。我們黨領導人民為爭取民族獨立、人民解放而英勇斗爭,與此同時,在革命根據(jù)地進行民主制度的積極探索。比如抗日戰(zhàn)爭時期,我們黨在陜甘寧邊區(qū)實行“三三制”、“豆選法”、民族區(qū)域自治等民主制度,為在全國范圍內(nèi)建立新的民主政權(quán)積累了有益經(jīng)驗。毛澤東同志曾說,“陜甘寧邊區(qū)的方向就是全國新民主主義的方向”。
【相關鏈接】
三三制
“三三制”是中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地建立民主政權(quán)所采取的制度,主要是在政權(quán)機構(gòu)和民意機關的人員名額分配上,代表工人階級和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表廣大小資產(chǎn)階級的非黨左派進步分子、代表中等資產(chǎn)階級和開明紳士的中間分子各占1/3。這一制度的成功實踐,對建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、反對國民黨一黨專政起到了積極作用,也對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度進行了初步探索。
豆選法
“豆選法”是抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民用豆子作選票選出自己中意的候選人的一種政治參與方式。針對當時文盲占絕大多數(shù)的情況,在選舉時,候選人背對選民坐成一排,每人背后放有一個空碗,18歲以上的村民在領到豆子后,將豆子放在中意的候選人碗中,根據(jù)碗中的豆子數(shù)確定最終人選。
新中國成立特別是社會主義制度建立后,我們黨領導人民圍繞人民當家作主這一目標,建立健全人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等,初步構(gòu)建起一套社會主義民主政治制度,讓人民真正成為國家和社會的主人。然而,后來發(fā)生的“文化大革命”,使我國民主制度遭到嚴重破壞,人民的民主權(quán)利無法得到保障。改革開放后,我們充分汲取了社會主義民主政治建設正反兩方面的經(jīng)驗,形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不斷健全各項民主政治制度,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利推進提供堅實保障。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握社會主義民主政治的特點規(guī)律,進一步豐富和發(fā)展了人民民主的科學內(nèi)涵,鮮明提出了全過程人民民主的重大理念,不斷健全人民當家作主制度體系,充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用,豐富民主形式,暢通民主渠道,從各層次各領域各環(huán)節(jié)擴大人民有序政治參與,推動我國社會主義民主政治取得歷史性進步。實踐證明,社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。今天,全過程人民民主在中華大地展現(xiàn)出蓬勃生機和強大生命力,中國人民對自己的民主制度更加自信,中國特色民主之路越走越寬廣。
發(fā)展全過程人民民主
民主是人類文明發(fā)展進步的重要標志,這已經(jīng)成為當今世界大多數(shù)國家的共識。民主的具體制度可以不盡相同,但好的民主制度必須能夠最大限度反映民意,這才是民主的精神和價值所在。從西式民主的實踐來看,民主極端化、形式化、金錢化等現(xiàn)象愈演愈烈,使民主淪為維護少數(shù)人利益的工具,對大多數(shù)人的利益是漠視的。我們黨提出發(fā)展全過程人民民主,就是要充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。這是我國社會主義民主政治的內(nèi)在屬性,也是由我們黨的性質(zhì)宗旨決定的。
全過程人民民主最為關鍵的就是“全過程”,即把人民民主體現(xiàn)到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面,貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,實現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主,使國家政治生活和社會生活各個方面都體現(xiàn)人民意愿、聽到人民聲音。在我國具體民主實踐中,我們通過一系列制度安排,保證了全過程人民民主的有效實現(xiàn)。
人大制度須堅持。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。在我國,人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督;各級國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人大產(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督。毛澤東同志曾形象地說:“我們的主席、總理,都是由全國人民代表大會產(chǎn)生出來的,一定要服從全國人民代表大會,不能跳出如來佛的手掌?!边@充分說明,人大制度是人民握緊“權(quán)杖”最有效的制度設計,是實現(xiàn)全過程人民民主最集中的體現(xiàn)。
【經(jīng)驗分享】
廣西陽朔建強人大代表履職“新陣地”
廣西壯族自治區(qū)陽朔縣積極發(fā)揮人大代表的作用,按照“標準化、品牌化、常態(tài)化”要求推進人大代表聯(lián)絡站建設,完善基礎設施和工作制度,抓場所“標準化”建設,抓經(jīng)驗“品牌化”推廣,抓活動“常態(tài)化”開展,在“建、管、用”三方面下足功夫,讓小站點提供“大服務”,使其成為人大代表履職為民的“新陣地”。
協(xié)商民主顯優(yōu)勢。社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是實現(xiàn)全過程人民民主的重要形式。在中國特色社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,通過政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等形式,全方位、多層次保證人民有序參與政治生活,最大限度凝聚社會各方面的智慧和共識,形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。
【經(jīng)驗分享】
貴州麻江“院壩協(xié)商”解難題
貴州省黔東南苗族侗族自治州麻江縣始終堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,把“有事好商量,眾人的事情眾人辦”作為檢驗標尺,把解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,著力協(xié)商解決基層的實際困難,實現(xiàn)了在群眾中議事、在協(xié)商中成事。
基層民主激活力?;鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現(xiàn)。完善基層群眾自治制度,是社會主義民主政治建設的基礎,是保障人民當家作主最直接的形式。這些年,我國基層民主創(chuàng)新十分活躍,從民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合進社區(qū),從“小院議事廳”到“板凳民主”,從“線下圓桌會”到“線上議事群”,廣大人民在火熱的基層生活中,探索創(chuàng)造了一個個充滿煙火氣的民主實現(xiàn)形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實踐,使全過程人民民主在基層得到充分實現(xiàn)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線促團結(jié)。人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。在我們黨的百年奮斗中,正是憑借著這個制勝法寶,我們才團結(jié)全國各族人民和衷共濟、同心協(xié)力,打倒了北洋軍閥、趕走了日本侵略者、推翻了國民黨反動派的腐朽統(tǒng)治,贏得了革命的最終勝利,并把社會主義建設和改革事業(yè)不斷推向前進。新時代新征程上,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,就是堅持在黨的領導下,發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。
中國式民主好在哪兒
世界上沒有放之四海而皆準的民主模式。判斷一個國家的民主制度好不好,關鍵是要從這個國家基本國情來認識,從產(chǎn)生的實際效果來分析,從人民的滿意程度來衡量。正如習近平總書記所指出的,“鞋子合不合腳,只有穿的人才知道”。全過程人民民主,是黨領導人民“穿合腳的鞋”、走自己的路探索出來的結(jié)果,是中國式民主長期發(fā)展、不斷完善、內(nèi)生性演化的產(chǎn)物,合乎我國國情、適應時代要求、體現(xiàn)人民意志,在實踐中發(fā)揮著巨大作用,具有顯著的優(yōu)越性和強大的生命力。
它體現(xiàn)了過程民主和成果民主的統(tǒng)一。民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主,關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主,要以“四個要看、四個更要看”為評價標準。有的西方國家,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。全過程人民民主不僅存在于票決環(huán)節(jié),而且存在于民主的整個過程,更體現(xiàn)在民主治理的效能和結(jié)果上。
【知識要點】
四個要看、四個更要看
2021年10月,在中央人大工作會議上,習近平總書記在談到看一個國家民主不民主的問題時,提出了“四個要看、四個更要看”的重要論斷:
1.要看人民有沒有投票權(quán),更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)。
2.要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少。
3.要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行。
4.要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。
它體現(xiàn)了程序民主和實質(zhì)民主的統(tǒng)一。這涉及形式和內(nèi)容的關系問題,好的民主一定是形式與內(nèi)容相一致的民主。馬克思恩格斯指出:“民主是什么呢?它必須具備一定的意義,否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義?!睕]有真正意義的民主是虛偽的、空洞的。就像一些西方國家,民主程序表面上很嚴密,但實則被選舉政治、極端民主牽著鼻子走,造成嚴重的“政治空轉(zhuǎn)”,很多問題長期議而不決,消耗了巨大的政治成本和社會資源。中國式民主不僅有完整的制度程序,也有完整的參與實踐,通過一系列的制度安排和途徑方式,確保人民依法管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。
它體現(xiàn)了直接民主和間接民主的統(tǒng)一。所謂直接民主,就是人民直接參與政治活動,參與公共事務的決策和管理;間接民主,就是人民通過選舉自己的代表來行使國家權(quán)力。這兩者各有特點和優(yōu)勢,結(jié)合得好就能做到相互補充、相得益彰,使全體人民的民主權(quán)利得到最充分的保障和體現(xiàn)。從西式民主來看,無論是總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制還是議會制,實行的都是單一的代議制民主,最后都不可避免地淪為“國家權(quán)力被少數(shù)精英所把持”“政黨輪替利益分贓”的虛偽民主。在我國,直接民主和間接民主都得到了廣泛實現(xiàn)。比如人民代表大會制度,縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,縣級以上人大代表由下一級人大選舉產(chǎn)生。特別是近些年來,我們不僅完善了間接民主的各項制度,使之更加充分地反映民意,而且廣泛開展了網(wǎng)絡問政、開門立法等活動,擴大直接民主的參與渠道。
它體現(xiàn)了人民民主和國家意志的統(tǒng)一。馬克思主義認為,民主就是人民主權(quán)、人民意志的實現(xiàn),就是人民自己創(chuàng)造、自己建立、自己規(guī)定國家制度,并運用這種國家制度決定自身事務的過程與結(jié)果。在我國,民主集中制這個國家組織形式和活動方式的基本原則,很好地把人民民主和國家意志結(jié)合起來。首先,充分發(fā)揚民主,集思廣益,使人民的意愿和要求得到最廣泛的表達和反映。在此基礎上,提煉出人民意愿和要求的最大公約數(shù),經(jīng)過法定程序上升為統(tǒng)一的國家意志,并通過人民民主監(jiān)督來確保得到忠實執(zhí)行。
【經(jīng)驗分享】
浙江杭州臨安“民生議事堂”助推基層民主
浙江省杭州市臨安區(qū)在轄區(qū)內(nèi)村社打造“民生議事堂”平臺,通過村民、干部、鄉(xiāng)賢等多方代表現(xiàn)場協(xié)商,將民意轉(zhuǎn)化為對策建議和服務項目,全面推進基層工作,著力提升村社基層民主水平。
一種民主政治制度的成長,總是同所在國家大的歷史進程緊密聯(lián)系在一起的。中國式民主和中國式現(xiàn)代化息息相關、同頻共振,統(tǒng)一于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐中。隨著中國式現(xiàn)代化的不斷推進和拓展,中國式民主的旗幟必將在社會主義中國更加耀眼地高高飄揚,為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。
【深度閱讀】
1.習近平:《在中央人大工作會議上的講話》,《求是》2022年第5期。
2.習近平:《在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話》,《求是》2022年第6期。
《 人民日報 》( 2023年09月21日 07 版)
相關新聞:
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內(nèi)進行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245