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早上8點(diǎn)，雄安新區(qū)建設(shè)工地上機(jī)器轟鳴，工人忙碌，處處都是蓬勃向上的氣息。

6年多來(lái)，雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。千年大計(jì)的實(shí)施，離不開(kāi)一支穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)骨干干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

近年來(lái)，雄安新區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，完善人事管理制度、推動(dòng)干部能上能下、在一線錘煉干部，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一條跑道“賽馬”

“司法援助、治安防控、行政復(fù)議……”說(shuō)起這幾年干過(guò)的工作，85后小伙兒、雄安新區(qū)黨群工作部干部白鑫森掰著指頭說(shuō)，他所在的政法司法組直接對(duì)應(yīng)著省委政法委、省司法廳等多個(gè)部門(mén)，工作有挑戰(zhàn)，但也磨煉人，“沒(méi)有新區(qū)‘大部門(mén)制’的優(yōu)勢(shì)，像我這樣的年輕人是不可能短時(shí)間里積累多個(gè)處室工作經(jīng)驗(yàn)的”。

白鑫森所說(shuō)的“大部門(mén)制”，即新區(qū)黨工委管委會(huì)實(shí)行黨政合設(shè)，按照精簡(jiǎn)高效原則設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，最大限度減少機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉；實(shí)行扁平化管理，分為“新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—部門(mén)主管—業(yè)務(wù)主辦”三級(jí)架構(gòu)，不同層級(jí)業(yè)務(wù)主辦之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，提高了運(yùn)行效率。

在干部管理上，機(jī)制同樣靈活高效。雄安新區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)尤志軍介紹，新區(qū)在選人用人、干部管理方面勇創(chuàng)新、善作為，推行干部聘任制管理，均簽訂聘任合同，變身份管理為崗位管理、能力管理；實(shí)行按需設(shè)崗、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰、績(jī)效與薪酬掛鉤的人事管理制度，讓干部在一條跑道“賽馬”，更好激勵(lì)干部干實(shí)事、有作為。

用人機(jī)制靈活、發(fā)展空間廣闊，白鑫森堅(jiān)定了留下來(lái)的決心。清華大學(xué)法學(xué)博士、河北省選調(diào)生、河北省高級(jí)人民法院研究室干部……白鑫森來(lái)雄安前，經(jīng)歷豐富?！笆腔卦瓎挝?，還是留下來(lái)？”面對(duì)組織上征求意見(jiàn)，白鑫森最終選擇了留下。“我有幸參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，平臺(tái)大、見(jiàn)識(shí)廣，我們和新區(qū)一起加速成長(zhǎng)?！卑做紊f(shuō)。

雙向選擇、擇優(yōu)錄用，一批來(lái)自五湖四海，有情懷、有經(jīng)驗(yàn)、想干事的干部留在雄安，成為建設(shè)新區(qū)、發(fā)展新區(qū)的新銳力量。

前不久，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的干部競(jìng)聘選拔。局里10個(gè)工作組空缺10名副組長(zhǎng)，吸引了不少干部報(bào)名參加。

“到新區(qū)工作時(shí)間滿1年；參加競(jìng)聘人員可競(jìng)聘現(xiàn)階段所在工作組的崗位，也可競(jìng)聘其他認(rèn)為較為合適的崗位。沒(méi)有人員身份和職務(wù)層級(jí)限制……”局里制定競(jìng)聘工作方案，明確基本原則、崗位條件、步驟程序等內(nèi)容。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，逐一篩選報(bào)名者、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，確保競(jìng)聘公開(kāi)、透明、公正。

現(xiàn)場(chǎng)展示、問(wèn)答、打分……自然資源和規(guī)劃局所有干部參與其中，選出10名政治素質(zhì)過(guò)硬、能力本領(lǐng)突出的干部擔(dān)任副組長(zhǎng)。

自然資源和規(guī)劃局黨建人事組人事專(zhuān)干鄭靜介紹，競(jìng)聘上崗的干部綜合素質(zhì)強(qiáng)，功底扎實(shí)，能很快上手，工作干得有聲有色。4月，成功競(jìng)聘擔(dān)任自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃組副組長(zhǎng)的徐云龍，上任后積極推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果體系，科學(xué)出具保障規(guī)劃實(shí)施的規(guī)劃條件，積極推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的前期選址工作……因工作突出，6月，徐云龍擔(dān)任規(guī)劃實(shí)施工作專(zhuān)班辦公室主任。

人人都有機(jī)會(huì)，人人都能出彩。為了讓更多有能力、想干會(huì)干的干部脫穎而出，雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心等單位近期組織開(kāi)展競(jìng)聘工作，達(dá)到了預(yù)期效果。“競(jìng)聘時(shí)打破職級(jí)限制，一些職級(jí)不高但能力突出的干部也能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?！庇戎拒娬f(shuō)。

一套體系考核

“該同志學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)不夠，與同事交流協(xié)作方面需要加強(qiáng)和提升。建議所在單位針對(duì)該同志的不足，對(duì)其進(jìn)行提醒談話，幫助提升進(jìn)步。”

“該同志為統(tǒng)籌使用人員，工作主動(dòng)性不夠，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不能適應(yīng)新區(qū)工作節(jié)奏。建議送返原單位?！?/p>

…………

近日，新區(qū)對(duì)極少數(shù)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時(shí)采取解除聘任合同、調(diào)整崗位、誡勉談話等處理措施，在干部中產(chǎn)生很大反響。

2022年9月，中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，要求各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)管黨治吏的政治責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。近年來(lái)，雄安新區(qū)落實(shí)中央和河北省委部署，細(xì)化操作指標(biāo)體系，精準(zhǔn)亮出能上能下“基準(zhǔn)線”，觸線即啟動(dòng)甄別考核程序，動(dòng)真碰硬實(shí)現(xiàn)常態(tài)剛性落實(shí)。

推動(dòng)干部能上能下，考準(zhǔn)考實(shí)是關(guān)鍵。雄安新區(qū)制定干部分層分類(lèi)平時(shí)考核實(shí)施辦法，在思想政治、組織紀(jì)律、改革創(chuàng)新等共性指標(biāo)基礎(chǔ)上，為掛職干部、借調(diào)人員、行政助理分別量身設(shè)置雄安貢獻(xiàn)度、履職盡責(zé)等個(gè)性化指標(biāo)，精準(zhǔn)掌握各類(lèi)干部工作狀態(tài)和質(zhì)效，構(gòu)建起督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制和平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、年度考核立體化考核體系。

“考核結(jié)束后，我們認(rèn)真分析結(jié)果，尤其對(duì)排名靠后的干部進(jìn)行分析，提出哪些人需要結(jié)果運(yùn)用，并對(duì)需要調(diào)整的干部進(jìn)行充分甄別，確?！隆梅?、順氣。”雄安新區(qū)黨群工作部部務(wù)委員、干部組組長(zhǎng)吳亞丹說(shuō)。

2021年以來(lái)，12名干部因試用期滿考核不合格被取消選聘資格，32名干部因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整。凡考核結(jié)果差、經(jīng)組織甄別認(rèn)定的，均采取不再續(xù)聘、降職續(xù)聘、降薪續(xù)聘、誡勉或提醒談話后續(xù)聘等措施。

干部“下”了之后怎么辦？新區(qū)強(qiáng)化跟蹤觀察、關(guān)心關(guān)愛(ài)，做好教育培訓(xùn)，提升干部能力素養(yǎng)。對(duì)于知恥后勇、直面問(wèn)題，在工作上取得進(jìn)步的干部，充分肯定，甚至重用。

在2021年度綜合考核中，新區(qū)機(jī)關(guān)某局馬某因民主測(cè)評(píng)結(jié)果排名墊底，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，擬列為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，進(jìn)入組織核實(shí)和甄別程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)和綜合研判，馬某與他人思想交流少，工作方法方式簡(jiǎn)單、生硬，組織對(duì)其進(jìn)行了提醒談話。談話后，他端正態(tài)度，認(rèn)真改進(jìn)不足，2022年度綜合考核時(shí)，各方面反映大為改觀。由于進(jìn)步明顯、業(yè)績(jī)突出，今年4月，馬某被評(píng)選為新區(qū)“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”先進(jìn)個(gè)人。

有為者有位。雄安新區(qū)提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，選聘18名優(yōu)秀干部到新區(qū)本級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，將22名回遷安置中群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記調(diào)入片區(qū)管委會(huì)，111名表現(xiàn)優(yōu)異的新區(qū)業(yè)務(wù)主辦得到晉升，46名扛硬活、打硬仗的干部換屆時(shí)提拔進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一線墩苗鍛煉

“這里有土地裸露情況”“墻面有的地方不平整”……上午9點(diǎn)，雄安新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室干部王楠和同事一起來(lái)到容西片區(qū)F單元安置房了解施工情況。頭戴安全帽，大家在工地看得仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)記下。隨后，檢查小組和施工方召開(kāi)座談會(huì)，反饋問(wèn)題、督促整改。

走訪施工現(xiàn)場(chǎng)、跟進(jìn)問(wèn)題整改，是王楠日常工作的一部分?，F(xiàn)任安新縣趙北口鎮(zhèn)人大副主席的王楠，曾在縣級(jí)組織、司法等部門(mén)工作過(guò)。然而，她缺少一線項(xiàng)目建設(shè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)。

在雄安新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，王楠下決心補(bǔ)上這一課。一開(kāi)始對(duì)建設(shè)領(lǐng)域不了解，她把《雄安新區(qū)建設(shè)制度匯編》作為枕邊書(shū)隨時(shí)翻閱；跟著施工單位到現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，跟進(jìn)建設(shè)過(guò)程，掌握專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)……

刀在石上磨，人在事上練。在分包新區(qū)環(huán)淀路（一期）項(xiàng)目和容西片區(qū)勞動(dòng)公園項(xiàng)目后，王楠每周到施工現(xiàn)場(chǎng)了解進(jìn)展。為解決土方供應(yīng)問(wèn)題，她積極聯(lián)系當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T(mén)，和周邊村里多次溝通，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，最終決定從趙王新河取土，解決了用土“老大難”問(wèn)題。

牽頭抓總的過(guò)程，是錘煉本領(lǐng)、提升能力的過(guò)程?！霸诨鶎右y(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，學(xué)會(huì)把工作化整為零，一項(xiàng)一項(xiàng)解決。”王楠說(shuō)，“一線鍛煉提升了應(yīng)急處突能力，看待問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式和本領(lǐng)都得到了提升?！?/p>

基層一線有問(wèn)題、有矛盾，更有解決辦法，是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。近年來(lái)，雄安新區(qū)堅(jiān)持讓干部在實(shí)踐一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，輪流選派年輕干部到新區(qū)群眾工作中心進(jìn)行為期半年的接訪鍛煉，參與新建片區(qū)回遷安置，將新入職干部特別是選調(diào)生安排到項(xiàng)目建設(shè)、承接疏解、產(chǎn)業(yè)服務(wù)一線墩苗鍛煉，推動(dòng)干部在實(shí)干實(shí)訓(xùn)中成長(zhǎng)。

2022年，新區(qū)成立產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)團(tuán)，從各單位選派年輕干部到一線服務(wù)。郝利軍是其中之一，他被安排在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)。他深入分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，瞄準(zhǔn)需求、主動(dòng)服務(wù)。國(guó)內(nèi)一家知名車(chē)企看中了雄安新區(qū)的數(shù)字道路，想實(shí)地測(cè)試無(wú)人駕駛技術(shù)，卻苦于沒(méi)有上路牌照。了解情況后，郝利軍積極與省公安廳、工信廳等部門(mén)聯(lián)系溝通，很快拿到測(cè)試牌照，解了企業(yè)燃眉之急。

為了讓企業(yè)“一圖讀懂”新區(qū)政策、不跑彎路，郝利軍和同事一起認(rèn)真梳理政策，及時(shí)提供給企業(yè)；同時(shí)搭建交流平臺(tái)，企業(yè)遇到問(wèn)題能“一鍵”解決?！拔覀儾惶峁芾?，只說(shuō)服務(wù)，力爭(zhēng)當(dāng)好企業(yè)的‘保姆’。”郝利軍說(shuō)。來(lái)雄安新區(qū)工作一年，他的微信好友從1000多人增加到3000多人，每天來(lái)電咨詢和求助的人一個(gè)接一個(gè)，經(jīng)常忙到半夜。

在一線攻堅(jiān)克難，在一線茁壯成長(zhǎng)。未來(lái)之城拔節(jié)生長(zhǎng)，人才在這里匯聚，企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展，這里成為廣大干部尤其是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的一片熱土。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年09月19日 19 版）