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央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天（9月18日）上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人就日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》進(jìn)行解讀。

《意見》是新中國(guó)成立以來第一個(gè)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟分赋觯獓?yán)格災(zāi)害嚴(yán)重煤礦安全準(zhǔn)入。停止新建產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦。新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦原則上應(yīng)按采煤、掘進(jìn)智能化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)少人則安、無人則安理念。非煤礦山礦產(chǎn)資源勘查應(yīng)達(dá)到規(guī)定程度、1個(gè)采礦權(quán)范圍內(nèi)原則上只能設(shè)置1個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，避免企業(yè)邊探邊采、不斷變更設(shè)計(jì)，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、通風(fēng)排水不暢、安全風(fēng)險(xiǎn)極高。《意見》還明確要求，煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證審批由省級(jí)以上礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，不得下放或者委托。

《意見》提出了分類處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山、尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)、非煤礦山整合重組、加快礦山升級(jí)改造等具體要求，著力推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全國(guó)建有煤礦智能化工作面1400個(gè)，有智能化工作面的煤礦達(dá)到730處，產(chǎn)能占全國(guó)59.5%。

壓實(shí)各方責(zé)任 推動(dòng)礦山安全依法治理

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》構(gòu)建了一條完整的礦山安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，明確要求地方黨委政府、監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山企業(yè)要落實(shí)安全責(zé)任。如何壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)依法治理有何舉措，相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。

《意見》中明確要求涉礦中央企業(yè)總部和涉礦大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，這是國(guó)家層面首次提出。

《意見》強(qiáng)調(diào)礦山企業(yè)要定期開展全員全覆蓋隱患排查治理，發(fā)揮每一名礦工的積極性和主動(dòng)性。對(duì)排查整改不到位導(dǎo)致重大隱患依然存在的企業(yè)，也要追究責(zé)任，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)查隱患的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在重大隱患消除前跟蹤監(jiān)管，并監(jiān)督整改銷號(hào)，保證查改質(zhì)效。同時(shí)，從政府監(jiān)管監(jiān)察方面進(jìn)一步扣緊責(zé)任鏈條。

這次《意見》也對(duì)“推進(jìn)礦山安全依法治理”作了突出強(qiáng)調(diào)。目前，《礦山安全法》全面修訂工作已正式啟動(dòng)，正在結(jié)合工作實(shí)際開展研究論證和起草工作?！睹旱V安全生產(chǎn)條例》已列入國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，正在加快立法進(jìn)度。