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　　素有“最強地級市”之稱的蘇州，正式躋身特大城市行列。

　　9月15日，“蘇州發(fā)布”就近日網(wǎng)傳“蘇州工業(yè)園區(qū)并入姑蘇區(qū)”發(fā)布情況說明，明確表示“信息不實”。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會代管虎丘區(qū)婁葑、斜塘2個街道和吳中區(qū)唯亭、勝浦、金雞湖3個街道。2021年11月以來，蘇州市行政區(qū)劃未做調整。

　　該文稱，從國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站查詢到，近期國家統(tǒng)計局對全國城鄉(xiāng)（含開發(fā)區(qū)）分類代碼進行了更新，蘇州城區(qū)的統(tǒng)計口徑包括蘇州工業(yè)園區(qū)，其下轄社區(qū)的城鄉(xiāng)代碼由鎮(zhèn)中心區(qū)（121）改為主城區(qū)（111）。婁葑街道、勝浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金雞湖街道下轄各個社區(qū)的城鄉(xiāng)分類代碼都已改成了：111。此調整并非是區(qū)劃調整，只是統(tǒng)計口徑的調整。

　　文中還表示，按照此次調整的統(tǒng)計口徑，以2020年第七次全國人口普查公布的常住人口數(shù)據(jù)來算，蘇州城區(qū)常住人口為512.51萬人。

來源：蘇州發(fā)布

　　這也意味著，按照城市規(guī)模劃分標準，蘇州正式躋身特大城市行列。

　　城區(qū)常住人口是衡量城市規(guī)模的標準。根據(jù)2014年11月國務院發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔。其中，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。

　　需要說明的是，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。那么城區(qū)的范圍如何確定？這個就涉及到基本的劃分單元，城鄉(xiāng)劃分工作以村（居）委會等村級單位為劃分對象。

　　按照全國統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼，此代碼共有15位，其中前12位為“區(qū)劃代碼”，后3位為“城鄉(xiāng)分類代碼”。城鄉(xiāng)分類代碼是劃分社區(qū)或居民委員會、村民委員會屬于城區(qū)還是鄉(xiāng)村的依據(jù)。其中，111表示主城區(qū)；112表示城鄉(xiāng)結合區(qū)，121為鎮(zhèn)中心區(qū)；122為鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合部；123為特殊區(qū)域；210為鄉(xiāng)中心區(qū)；220為村莊。只有111和112表示的才是城區(qū)，只有居住在這里的常住人口才是城區(qū)常住人口。

　　具體到蘇州來看，此前蘇州工業(yè)園區(qū)由于在城鄉(xiāng)劃分代碼里被計入鎮(zhèn)中心區(qū)，代碼一直都是“121”，因此，蘇州工業(yè)園區(qū)人口并未納入蘇州城區(qū)人口統(tǒng)計。雖然七人普時蘇州市域總人口達到了1274.8萬人，但蘇州下轄昆山、張家港、常熟和太倉四個縣級市以及蘇州工業(yè)園區(qū)人口合計就達到了716.66萬人，而在市轄區(qū)中如吳江區(qū)等地也有部分農業(yè)人口，因此當時蘇州的城區(qū)人口為399.12萬人，與廈門、南寧等城市一同位列Ⅰ型大城市行列。

　　作為普通地級市的領頭羊，蘇州一直被譽為“最強地級市”。2022年蘇州市GDP達到了23958.34億元，在全國所有城市中高居第六位。去年，蘇州新認定高新技術企業(yè)5531家，有效高企數(shù)達13473家。

　　廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，蘇州受益上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現(xiàn)代服務業(yè)助推蘇州轉型升級。蘇州近年來經(jīng)濟轉型升級走在地級市前列，蘇州的制造業(yè)十分發(fā)達，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)十分突出，在制造業(yè)升級的過程中，研發(fā)投入的規(guī)模非常大，高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出。高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量的中高端人才，這些人才的收入水平較高，往往都在蘇州落戶置業(yè)，同時家人小孩都在身邊，進而帶動人口較快增長。

　　根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，從2010年到2020年，蘇州常住人口增加229萬人，增長21.88%。

　　在此次統(tǒng)計口徑調整后，即使按照2020年七人普的數(shù)據(jù)，蘇州的城區(qū)常住人口也突破了500萬大關，躋身到特大城市行列。而到2022年，蘇州市域常住人口七人普時增加了16.3萬人，城區(qū)人口規(guī)模也進一步擴大。

　　根據(jù)《2020中國人口普查分縣資料》公布的各城市城區(qū)人口數(shù)據(jù)，我國共有106個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及71個Ⅱ型大城市。其中7個超大城市分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。14個特大城市分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。此次蘇州躋身特大城市行列后，我國超大特大城市也由此擴容至22城。

　　蘇州躋身特大城市行列后，長三角的超大特大城市增至4個，分別是超大城市上海和3個特大城市杭州、南京、蘇州。

　　此外，同處長三角的合肥也有望躋身到特大城市行列。

　　根據(jù)七人普數(shù)據(jù)，2020年合肥的城區(qū)人口為377.76萬人，處于Ⅰ型大城市行列。第一財經(jīng)記者查詢國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在今年全國統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼更新后，合肥下轄的合肥新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)這三個園區(qū)中的社區(qū)中，有相當大一部分的社區(qū)城鄉(xiāng)分類代碼進行了更新，轉為了城市的社區(qū)，相關區(qū)域的常住人口也納入到城區(qū)人口統(tǒng)計，因此合肥的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也將比之前有較大幅度增加。