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擬設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)

本報(bào)記者 黃慶暢

6月26日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉奇作關(guān)于設(shè)立全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作委員會(huì)的決定草案的說(shuō)明。

黨的二十大對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。深化全國(guó)人大機(jī)構(gòu)改革作為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，重點(diǎn)是組建全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)。

貫徹落實(shí)黨中央決策部署，依照全國(guó)人大組織法的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)審議決定設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)。

劉奇介紹，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)是全國(guó)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全國(guó)人大代表名額分配、資格審查、聯(lián)絡(luò)服務(wù)有關(guān)工作。

（二）承擔(dān)代表集中視察、專(zhuān)題調(diào)研、聯(lián)系群眾有關(guān)制度制定和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（三）負(fù)責(zé)全國(guó)人大代表議案建議工作的統(tǒng)籌管理。

（四）負(fù)責(zé)全國(guó)人大代表履職的監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。

（六）指導(dǎo)省級(jí)人大常委會(huì)代表工作。

（七）承擔(dān)全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的具體工作。

（八）承辦全國(guó)人大常委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

劉奇表示，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予全國(guó)人大的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

我國(guó)擬將8月15日設(shè)為全國(guó)生態(tài)日

本報(bào)記者 金 歆

6月26日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定草案的說(shuō)明。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。必須堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

黨中央從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得的重大成就、發(fā)生的重大變革，給人民群眾帶來(lái)強(qiáng)烈的獲得感和幸福感，具有強(qiáng)大的說(shuō)服力和感召力，有力推動(dòng)人與自然和諧共生成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)，“綠水青山就是金山銀山”成為全國(guó)各族人民的共同理念，綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為各地區(qū)各部門(mén)的共同行動(dòng)。在此背景下，設(shè)立全國(guó)生態(tài)日既具備高度思想共識(shí)和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，又具有重要意義，有利于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是有利于深化這一重要思想的大眾化傳播，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；有利于久久為功、持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效；有利于進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)故事，更好參與全球環(huán)境和氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

草案規(guī)定，將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告顯示

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新局面

本報(bào)記者 金 歆

6月26日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的報(bào)告。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步完善支持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系，推動(dòng)建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。報(bào)告顯示，黨的十八大以來(lái)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就：

一是區(qū)域板塊發(fā)展平衡性顯著增強(qiáng)。2022年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到26.7萬(wàn)億元、25.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。

二是基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。東、中、西部和東北地區(qū)義務(wù)教育生師比基本持平，生均用房面積差距明顯縮小，中西部地區(qū)大班額比例顯著下降。東北地區(qū)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)位居全國(guó)前列，中西部地區(qū)超過(guò)東部地區(qū)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡。中西部地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到9萬(wàn)公里，占全國(guó)比重近60%；東北地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)1.9萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度超過(guò)全國(guó)平均水平。西部地區(qū)高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路連線(xiàn)成網(wǎng)，多個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。航空運(yùn)輸服務(wù)已覆蓋全國(guó)92%的地級(jí)行政單元、88%的人口，中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)容量大幅增加。

四是區(qū)域間基本生活保障水平逐步接近。東部、東北、中部同西部地區(qū)居民人均可支配收入之比持續(xù)縮小，中西部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快于東部地區(qū)，中部、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。

五是動(dòng)力源地區(qū)引擎帶動(dòng)作用得到加強(qiáng)。京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效，疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能并重的階段。長(zhǎng)三角一體化科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷增添新動(dòng)能，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化制度探索，形成一批創(chuàng)新成果?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，橫琴、前海、南沙、河套等戰(zhàn)略性平臺(tái)加快建設(shè)，引領(lǐng)三地深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。

六是重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要深入落實(shí)，黃河流域植被覆蓋度提升，2022年我國(guó)主要江河水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為90.2%，長(zhǎng)江干流、黃河干流全線(xiàn)達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，青藏高原、黃土高原等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)治理成效逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)2022年產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)40%。

七是特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展水平明顯提升。革命老區(qū)加快振興發(fā)展，20個(gè)重點(diǎn)城市人均生產(chǎn)總值超過(guò)6萬(wàn)元。邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放深入推進(jìn)，140個(gè)邊境縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均超過(guò)3.6萬(wàn)元。資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，資源型城市資源產(chǎn)出率累計(jì)提高超過(guò)36%，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。

八是區(qū)域開(kāi)放水平躍上新臺(tái)階。海南自由貿(mào)易港加快制度型開(kāi)放步伐，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。西部陸海新通道加快建設(shè)，向西開(kāi)放邁出新步伐。

報(bào)告介紹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題：東西部地區(qū)發(fā)展絕對(duì)差距仍然較大；北方部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足；特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難；區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。

對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，報(bào)告提出：

統(tǒng)籌推進(jìn)四大板塊發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，研究修訂《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》。推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，研究完善政策舉措，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，大力推動(dòng)糧食生產(chǎn)、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。

深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，培育壯大引領(lǐng)周邊發(fā)展的動(dòng)力源。牢牢牽住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地高質(zhì)量發(fā)展等。

大力支持特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展，著力提升人民生活水平。推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展，積極做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、消費(fèi)幫扶等工作，構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展的政策體系。因地制宜支持革命老區(qū)振興等。

著力推動(dòng)重要功能區(qū)建設(shè)，保障國(guó)家糧食生態(tài)能源安全。夯實(shí)國(guó)家糧食安全基石，加快推進(jìn)東北等優(yōu)勢(shì)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力保護(hù)黑土地等耕地資源等。

進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，形成高水平區(qū)域開(kāi)放新格局。推動(dòng)具備條件的地區(qū)加快對(duì)接高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試。扎實(shí)開(kāi)展海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)制度設(shè)計(jì)，圍繞“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”，加快制定相關(guān)制度政策。持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角更高水平協(xié)同開(kāi)放，加快上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)開(kāi)放步伐等。

建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和利益合理分配。加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、高效集聚、優(yōu)化配置，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力等。

特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查報(bào)告顯示

特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)改善

本報(bào)記者 亓玉昆

6月26日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)肖捷在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上作了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查特種設(shè)備安全法實(shí)施情況的報(bào)告。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)特種設(shè)備安全法的貫徹實(shí)施，根據(jù)2023年度監(jiān)督工作計(jì)劃，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全法實(shí)施情況開(kāi)展了檢查。

肖捷介紹了特種設(shè)備安全法實(shí)施取得的成效。國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府深入貫徹實(shí)施特種設(shè)備安全法，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制不斷健全，特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)改善，法律實(shí)施取得了積極成效。特種設(shè)備保有量快速增長(zhǎng)，特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，特種設(shè)備安全狀況持續(xù)改善，服務(wù)民生作用日益凸顯。具體體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

一是大力開(kāi)展法律宣傳，提高依法管理意識(shí)和能力。各地區(qū)各部門(mén)高度重視特種設(shè)備安全法的貫徹實(shí)施工作，采取多種形式開(kāi)展普法宣傳，將學(xué)法守法用法融入安全生產(chǎn)日常培訓(xùn)，提升特種設(shè)備領(lǐng)域依法管理水平。

二是強(qiáng)化配套制度建設(shè)，完善特種設(shè)備安全法律制度體系。相關(guān)部門(mén)和地方積極做好制度配套工作，組織制定修訂行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，健全安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂更新特種設(shè)備目錄，加快地方法制建設(shè)。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等將特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入裝備制造業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的有關(guān)規(guī)劃和政策，依法推動(dòng)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是健全監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任。相關(guān)部門(mén)建立預(yù)防為主的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格依法執(zhí)法，大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，推動(dòng)多方共治。

五是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高特種設(shè)備依法管理水平。監(jiān)管部門(mén)著力提升監(jiān)察人員查處違法行為和檢驗(yàn)人員排查設(shè)備隱患的能力，監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互配合，風(fēng)險(xiǎn)防控水平不斷強(qiáng)化。

六是持續(xù)提升節(jié)能減排水平，推動(dòng)特種設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，相關(guān)部門(mén)從政策、資金、技術(shù)等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)特種設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型。

報(bào)告指出了特種設(shè)備安全法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板弱項(xiàng)。高端產(chǎn)品和知名品牌少，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)埋下安全隱患，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，數(shù)字化智能化進(jìn)程較為緩慢，綠色低碳發(fā)展仍有較大空間。

二是企業(yè)主體責(zé)任尚未全面落實(shí)。少數(shù)企業(yè)安全意識(shí)淡薄，部分企業(yè)履行安全管理義務(wù)不到位，部分領(lǐng)域落實(shí)安全管理難度大，處罰力度難以倒逼企業(yè)主動(dòng)履責(zé)。

三是監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升。監(jiān)管手段難以適應(yīng)特種設(shè)備發(fā)展新形勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè)有待提升，基層監(jiān)管力量不足，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)支撐不夠。

四是監(jiān)管體制仍需理順。個(gè)別地方政府責(zé)任未充分落實(shí)，部門(mén)和屬地聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，監(jiān)管合力尚未有效形成，應(yīng)急能力建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。

五是住宅電梯安全隱患不容忽視。住宅電梯使用管理的責(zé)任主體不明晰，老舊住宅電梯更新改造資金不足，既有住宅加裝電梯仍需破題。

六是法律制度體系尚不完善。部分法律制度亟須補(bǔ)充完善，特種設(shè)備安全法與其他法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新缺少配套激勵(lì)制度，缺陷特種設(shè)備召回制度需要細(xì)化完善。

檢查組建議，各地各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全面臨的形勢(shì)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的各項(xiàng)制度，用法治力量牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。要夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，支持特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，推進(jìn)本質(zhì)安全落到實(shí)處；強(qiáng)化支撐保障，提升安全監(jiān)管效能；進(jìn)一步落實(shí)多元共治要求，增強(qiáng)法律實(shí)施效果；健全住宅電梯綜合治理，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題；明確相關(guān)規(guī)則，完善特種設(shè)備法律制度體系。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月28日 06 版）