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完善科技成果轉(zhuǎn)化市場服務(wù)體系

提案人：民建中央

案由：持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對于中小企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下保持創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展具有重要支撐作用。當(dāng)前，有效服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的市場體系和配套措施已經(jīng)逐步完善，但仍存在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯，科技成果作為無形資產(chǎn)評估難、定價難、處置難，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的整體服務(wù)規(guī)范、服務(wù)效能不足等問題。

建議：建立多層次中介服務(wù)體系，按照市場需求拓展服務(wù)類型，創(chuàng)新服務(wù)形式。重點打造一批區(qū)域性中小企業(yè)社會化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建議以城市地區(qū)為依托，形成面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的區(qū)域性、專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)平臺，提高中小企業(yè)的技術(shù)配套能力。

完善科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動合力。建議相關(guān)部門理順權(quán)益歸屬、財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場激勵等政策的邏輯關(guān)系，加強(qiáng)不同領(lǐng)域政策之間的協(xié)同與合作，發(fā)揮政策合力。試點成立跨部門的政策協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門協(xié)同、政企銀社聯(lián)動，加大工作協(xié)調(diào)和資源整合力度。

構(gòu)建多種形式的以中小企業(yè)為主要參與主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞相關(guān)國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、高?？蒲性核闹鲗?dǎo)作用，聯(lián)合上下游中小企業(yè)等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。

（文 宇整理）

推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

提案人：民盟中央

案由：國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出到2035年建成文化強(qiáng)國的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中尚面臨支持文化企業(yè)發(fā)展的激勵手段不足、文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系亟待完善、文化產(chǎn)業(yè)高端復(fù)合型人才缺失等問題。

建議：完善對于旗艦型文化企業(yè)的金融支持機(jī)制。制定提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成長環(huán)境的系統(tǒng)性方案；借助國家文化大數(shù)據(jù)工程和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，研究制定旗艦型企業(yè)培育計劃和措施；用好用足各類政府產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步提升各類政府產(chǎn)業(yè)基金的專業(yè)水平和針對性。

加大文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。確立知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向，健全“大保護(hù)”的工作體系；加大執(zhí)法力度，塑造尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

健全人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步提升學(xué)科的建制化水平，加大文化技能型人才的培養(yǎng)力度，增加文化與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)等社會組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引導(dǎo)其專業(yè)建設(shè)向具體細(xì)分行業(yè)的實際工作崗位傾斜；加大非遺傳承人、文物修復(fù)、古建保護(hù)、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)技能型人才培養(yǎng)。

（文 宇整理）

《 人民日報 》（ 2023年06月01日 18 版）