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　　5月29日，廣東省《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》明確，到2027年，全省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大成效。

　　這是一份廣東高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。發(fā)展目標(biāo)簡(jiǎn)明扼要，《意見(jiàn)》出臺(tái)水到渠成：早在去年12月，廣東省委全會(huì)就發(fā)出“以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”的先聲；到今年年初，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)宣告將“再造一個(gè)新廣東”。經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇、市場(chǎng)快速回暖，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局看廣東”。

　　今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，要求廣東要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。再次為廣東新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展指明方向、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　歲至年中，廣東奮楫向上的勢(shì)頭不減，同時(shí)，“船到中流”的新發(fā)展壓力也悄然而至。廣東省委書記黃坤明指出：廣東將圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以更為艱辛的探索、更加艱苦的努力，堅(jiān)決完成好在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)。

　　當(dāng)此起承轉(zhuǎn)合時(shí)刻，廣東如何蓄力再發(fā)力、將高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為“把項(xiàng)目落在地上”的“實(shí)踐論”？這份剛剛公布的廣東高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”新意何在？

　　打造“動(dòng)力源” 大灣區(qū)建設(shè)挺進(jìn)“縱深”

　　巧合的是，《意見(jiàn)》頒布當(dāng)天，“港車北上”正式開(kāi)始網(wǎng)上登記抽簽。今后，中簽的香港單牌車可直接進(jìn)入廣東。

　　看似是粵港兩地互聯(lián)互通的“一小步”，卻有粵港澳三地突破體制機(jī)制壁壘，不斷創(chuàng)新的深沉鋪墊：這樣的創(chuàng)新，在過(guò)去四年多里幾乎每天都在大灣區(qū)落地生根。

　　今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，強(qiáng)調(diào)要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)由此被賦予在全國(guó)新發(fā)展格局中更加重要的戰(zhàn)略地位。

　　如何讓大灣區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源？《意見(jiàn)》劃出重點(diǎn)：大灣區(qū)建設(shè)要向縱深推進(jìn)。

　　行至縱深，正如中流擊水。要破解的問(wèn)題和阻力自然更多更大?！兑庖?jiàn)》中首先提出要“加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”，以科技為線，牽起三地科技創(chuàng)新力量，為新時(shí)代的大灣區(qū)賦能。

　　回望來(lái)路，港珠澳大橋等關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)完善?；浉郯娜氐乩砭嚯x不斷拉近的同時(shí)，如何將粵港澳間的互通擴(kuò)大、轉(zhuǎn)化為大灣區(qū)一體化的大循環(huán)，正是深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程、加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)的應(yīng)有之義。在這張“施工圖”上，促進(jìn)人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等高效便捷流動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平正在成為灣區(qū)未來(lái)藍(lán)圖濃墨重彩的一筆。與此同時(shí)，建設(shè)“環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣”的理念也呼之欲出。把珠江口沿線城市都“拉入”黃金內(nèi)灣，廣東正在圍繞大灣區(qū)建設(shè)謀劃更大棋局。

　　加固內(nèi)需“基本盤” 練好“內(nèi)功”提供有效支撐

　　不久前，粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)季在廣州舉行。這是粵港澳三地首次“以灣區(qū)之名”攜手舉辦消費(fèi)季活動(dòng)。展現(xiàn)了對(duì)“大灣區(qū)、大市場(chǎng)”的強(qiáng)烈信心。把一城一地的亮點(diǎn)，聚攏成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，收獲頗豐。

　　作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，在穩(wěn)固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)循環(huán)基本盤中責(zé)無(wú)旁貸，當(dāng)承其重。如何做好內(nèi)需、以自身的“進(jìn)”為全國(guó)的“穩(wěn)”提供支撐？除了利用大灣區(qū)超大市場(chǎng)，“練好內(nèi)功”尤為關(guān)鍵。

　　著眼于更持續(xù)、更有效擴(kuò)大內(nèi)需?！兑庖?jiàn)》首次提出建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系。通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿(mào)流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。與此同時(shí)，利用廣交會(huì)等平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，讓不斷涌現(xiàn)的“灣區(qū)好物”真正實(shí)現(xiàn)“粵貿(mào)全球”，用更加開(kāi)放的格局和思路，催生更大市場(chǎng)。為加固高質(zhì)量發(fā)展的基本盤提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　以科技為“戰(zhàn)略性支撐” 導(dǎo)向轉(zhuǎn)變動(dòng)能新

　　就在5月20日，大灣區(qū)科學(xué)論壇在廣州南沙舉行。盡管這是一場(chǎng)僅僅第二次舉辦的“年輕論壇”，卻云集了百余名世界頂尖科學(xué)家，足見(jiàn)“灣”有引力所言非虛。在探討大灣區(qū)科技創(chuàng)未來(lái)的同時(shí)，這些科學(xué)界“頂流”們不約而同提出一個(gè)問(wèn)題：廣東將如何推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略性支撐？

　　《意見(jiàn)》中的兩句話恰恰點(diǎn)明了廣東的思路和方向，讓人耳目一新：構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的科技攻關(guān)。

　　歸根到底一句話：導(dǎo)向很重要——埋頭拉車、耕耘科研的同時(shí)，也要抬頭看路，挖掘廣東所需、產(chǎn)業(yè)所需。

　　而有著全國(guó)最多市場(chǎng)主體的廣東，選擇轉(zhuǎn)變思路，將期待和力量向廣大企業(yè)傾斜，向企業(yè)創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。譬如支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中小試基地，讓企業(yè)有更多挑戰(zhàn)自我、“試錯(cuò)”的空間，推動(dòng)更多科技成果沿途轉(zhuǎn)化。

　　與此同時(shí)，《意見(jiàn)》提出“科技攻關(guān)以需求為導(dǎo)向”，則更是亮明了求真務(wù)實(shí)的“廣東精神”：一切圍繞需求，一切服務(wù)需要。無(wú)論是被稱為“十年磨一劍”的實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，還是已經(jīng)堅(jiān)持不懈實(shí)施多時(shí)的“廣東強(qiáng)芯”工程。路不在遠(yuǎn)，但一切從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)成果落地轉(zhuǎn)化必須永遠(yuǎn)在路上。

　　厚植“產(chǎn)業(yè)之根” 挺起制造業(yè)“脊梁”

　　今天，在“制造業(yè)當(dāng)家”的廣東，20個(gè)戰(zhàn)略性集群增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)40%。廣東制造業(yè)未來(lái)朝著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)幽埽呀?jīng)是“未來(lái)已來(lái)”。

　　錨定制造業(yè)，如何通過(guò)厚植“產(chǎn)業(yè)之根”，在新的高度、新征程中讓廣東挺起現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”？《意見(jiàn)》在聚焦大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境的同時(shí)，更聚焦制造業(yè)整體生態(tài)鏈的發(fā)展。

　　樹茂源于根深?！凹沽骸敝?，一條條向下蜿蜒的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈正穩(wěn)定向制造業(yè)終端輸送血液。生態(tài)鏈中的每一環(huán)彼此依存，密不可分。

　　著眼“高大上”， 也培育“小而美”?！兑庖?jiàn)》首次提出：在培育世界一流企業(yè)群的同時(shí)，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系——在廣東1600萬(wàn)市場(chǎng)主體中，既有實(shí)力雄厚的“鏈主”企業(yè)，更有默默耕耘的“隱形冠軍”、專精特新中小企業(yè)。今天的廣東，不但要鞏固壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，更要形成“大珠小珠落玉盤”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　在這個(gè)生態(tài)中，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶也能“辦大事”，目前，廣東已經(jīng)累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)超860家，在產(chǎn)業(yè)鏈、在生態(tài)鏈中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，政府也將推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃。讓在廣東片改革開(kāi)放的沃土之上，每一個(gè)飽含創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的“種子企業(yè)”，都能有成為一棵參天大樹的機(jī)會(huì)。

　　深挖潛力 “協(xié)同發(fā)展”成貫穿始終的破題關(guān)鍵

　　廣東已經(jīng)連續(xù)30多年GDP位居全國(guó)第一。但在不少人眼中，依然同時(shí)存在著兩個(gè)廣東：

　　一個(gè)是聯(lián)手港澳、用不到1%的國(guó)土面積創(chuàng)造出全國(guó)12%的經(jīng)濟(jì)總量“奇跡”的廣東；與此同時(shí)，珠三角9個(gè)市經(jīng)濟(jì)總量占全省比例超過(guò)八成，粵東粵西粵北地區(qū)12個(gè)市加起來(lái)占比不到兩成——這也是廣東。

　　習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　殷殷囑托，言猶在耳。如何破解“兩個(gè)廣東”解決好區(qū)域發(fā)展不平衡？關(guān)鍵就在協(xié)同。

　　廣東省委書記黃坤明指出：要圍繞著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要要求，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。而縱觀《意見(jiàn)》全文，無(wú)論是加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，還是構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，抑或是涉及區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)……“協(xié)同”一詞貫穿全文始終。而在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，“協(xié)同”一詞著墨更多。

　　在實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”框架下，這種“協(xié)同”更是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵一招：創(chuàng)新區(qū)域幫扶協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶協(xié)作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協(xié)作機(jī)制在粵東粵西粵北各縣（市）全覆蓋需要城鄉(xiāng)協(xié)同；深入開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)需要鎮(zhèn)企、村企協(xié)同；推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)和省際邊界欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展，粵東西北與珠三角間的協(xié)同更是尤為關(guān)鍵。

　　端午將至，依托奔騰向海的珠江水系，極具嶺南傳統(tǒng)特色的龍舟又將再次上演，賽龍奪錦，飽含著廣東人敢為人先的精神內(nèi)涵。領(lǐng)受新使命，認(rèn)清廣東所處歷史方位和使命，呼喚廣東有更多歷史自覺(jué)和主動(dòng)作為，直面更多挑戰(zhàn)?！笆┕D”也正是新時(shí)期廣東高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、行動(dòng)圖。廣東，將在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上奮楫向上，走在前列，再創(chuàng)輝煌！

　?。偱_(tái)記者 郭翔宇 林麗麗）