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　　5月25日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在華盛頓會(huì)見(jiàn)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多。26日，王文濤又在底特律會(huì)見(jiàn)了美國(guó)貿(mào)易代表戴琪。

　　看消息稿，交流內(nèi)容相比以往有明顯變化。注意這句話(huà)：

　　雙方同意建立溝通渠道，就具體經(jīng)貿(mào)關(guān)切和合作事項(xiàng)保持和加強(qiáng)交流。

　　交流的內(nèi)容，直接點(diǎn)明了，一個(gè)是“經(jīng)貿(mào)關(guān)切”，一個(gè)是“合作事項(xiàng)”。其中，“經(jīng)貿(mào)關(guān)切”的內(nèi)容說(shuō)得格外細(xì)致，兩場(chǎng)會(huì)見(jiàn)加起來(lái)有七項(xiàng)。

　　中美經(jīng)貿(mào)交流，未來(lái)要談什么，怎么談？答案就在如何處理“關(guān)切”和“合作”的關(guān)系上。

　　今年以來(lái)，美方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)一直傳出希望訪華的消息。

　　中方這次赴美參加多邊峰會(huì)，順勢(shì)回應(yīng)了美方的交流需要。

　　中美商務(wù)部長(zhǎng)正式會(huì)見(jiàn)，這還是拜登政府上臺(tái)后的首次。顯而易見(jiàn)，中美之間，最近的交流在變多。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緩和的跡象了嗎？

　　中方先談并且重點(diǎn)談解決關(guān)切，再談合作。這就是態(tài)度，也是中美經(jīng)貿(mào)交流重要的一條方法論。

　　美方不能一邊要溝通，一邊不擇手段打壓遏制中國(guó)。而美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策，底色就是打壓遏制。

　　所以，美對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策成了兩次會(huì)見(jiàn)的首要關(guān)切。在會(huì)見(jiàn)雷蒙多時(shí)，中方還談了三點(diǎn)具體關(guān)切：半導(dǎo)體政策、出口管制、對(duì)外投資審查。在會(huì)見(jiàn)戴琪時(shí)，中方也具體談了三點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉臺(tái)問(wèn)題、印太經(jīng)濟(jì)框架、301關(guān)稅。

　　總結(jié)下來(lái)，美國(guó)已經(jīng)給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上了三把“鎖”。

　　第一把“鎖”，是關(guān)稅。這一點(diǎn)美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也批評(píng)過(guò)。

　　第二把“鎖”，是出口管制。到今天，美國(guó)已經(jīng)將1000多家中國(guó)企業(yè)列入各種制裁清單，其中，半導(dǎo)體是重點(diǎn)。

　　第三把“鎖”，是建立對(duì)抗性的經(jīng)濟(jì)小圈子，妄圖把中國(guó)排除在外。

　　對(duì)于一邊想與中國(guó)談，一邊又打壓遏制的行徑，美方自知理虧，最近也開(kāi)始在說(shuō)辭上掩飾。

　　不久前，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表演講。談對(duì)華貿(mào)易時(shí)，沙利文第一次提到了“去風(fēng)險(xiǎn)化”這個(gè)詞，還說(shuō)美國(guó)不是要跟中國(guó)“脫鉤斷鏈”。

　　曾任布魯金斯學(xué)會(huì)研究員的黃靖很熟悉美國(guó)的話(huà)語(yǔ)體系。在他看來(lái)，沙利文所說(shuō)的，不是政策，只是表態(tài)。

　　實(shí)際情況的確如此。有了三把“鎖”還不夠，美國(guó)最近又在醞釀對(duì)華投資限令。所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”，只是“脫鉤斷鏈”的偽裝，說(shuō)法變了，但換湯不換藥。

　　這也是為什么中美經(jīng)貿(mào)交流的前提都是先談解決關(guān)切。

　　美國(guó)想交流，可以。但建設(shè)性的態(tài)度，是美國(guó)自己先解決對(duì)華關(guān)系上的言行不一和自相矛盾，用長(zhǎng)期穩(wěn)定的聲音和中國(guó)對(duì)話(huà)。

　　美國(guó)最?lèi)?ài)講市場(chǎng)原則和公平競(jìng)爭(zhēng)，什么叫公平競(jìng)爭(zhēng)？

　　在王文濤開(kāi)啟美國(guó)之行前，他剛在上海跟美資企業(yè)交流。這次交流討論的，是依法保護(hù)外商投資權(quán)益，是市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，是如何與各國(guó)企業(yè)共享中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的紅利。

　　這，叫公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　當(dāng)美國(guó)的門(mén)越關(guān)越小，中國(guó)開(kāi)放的門(mén)卻越開(kāi)越大。為什么？回答這個(gè)問(wèn)題，就需要明確中美經(jīng)貿(mào)交流的第二條方法論。

　　中美之間不回避問(wèn)題，也不因噎廢食，才能有效推動(dòng)雙方的現(xiàn)實(shí)合作。

　　中美經(jīng)貿(mào)合作，不會(huì)因問(wèn)題存在而消失。

　　今年一季度，中美貿(mào)易額同比下降13.1%，這是問(wèn)題。但中美貿(mào)易額依然達(dá)到1615.88億美元，美國(guó)還是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，這是合作的現(xiàn)實(shí)。

　　前幾天，中國(guó)駐美大使謝鋒履新，譚主就跟他的老友吳心伯探討過(guò)相關(guān)話(huà)題。他表示，中美商界加強(qiáng)交流的需求格外強(qiáng)烈。去年11月，吳心伯一行曾訪問(wèn)美國(guó)。此訪的組織者就是美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)巨頭，97歲高齡的莫里斯·格林伯格。

　　格林伯格直言不諱地說(shuō)，我們應(yīng)該盡我們所能改善美中關(guān)系，現(xiàn)在這樣做比以往任何時(shí)候都更符合我們的國(guó)家利益。

　　美國(guó)著名投資人芒格也有類(lèi)似表態(tài)。最近，99歲的他連用3個(gè)“愚蠢”，形容美國(guó)加劇中美關(guān)系緊張的行為。他說(shuō)出這話(huà)時(shí)，正值美國(guó)放出對(duì)華投資限制的風(fēng)聲。

　　為什么這個(gè)尚未出臺(tái)的新政策，尤顯“愚蠢”？

　　根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的最新統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的累計(jì)直接總投資 額為1182億美元。其中，制造業(yè)的投資占了將近一半。

　　美國(guó)原計(jì)劃在G7前后出臺(tái)的對(duì)華投資限令，涉及半導(dǎo)體，還有新興的人工智能和量子計(jì)算。

　　限令最終沒(méi)有落地，最重要的原因，在于美國(guó)內(nèi)部有不同意見(jiàn)，吵了一年多。特別是沙利文的團(tuán)隊(duì)和財(cái)政部，財(cái)政部認(rèn)為應(yīng)該減少美國(guó)自己的損失。

　　最初提交的版本，包含了芯片、人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)和清潔能源五個(gè)領(lǐng)域的限制，而最新的版本有可能縮小成三類(lèi)。

　　更多的反對(duì)意見(jiàn)，還是來(lái)自商界。在商言商，誰(shuí)疼誰(shuí)知道。

　　如果像沙利文代表的國(guó)安團(tuán)隊(duì)所希望的那樣，強(qiáng)制審核美國(guó)對(duì)華投資，需要較長(zhǎng)時(shí)間，資本的投資效率無(wú)疑會(huì)受到影響。

　　人工智能、量子計(jì)算作為當(dāng)下新興的科技產(chǎn)業(yè)，正是美資投資中國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　根據(jù)美國(guó)喬治城大學(xué)的報(bào)告，2015年到2021年，美國(guó)投資者向251家中國(guó)人工智能公司投資了402億美元，占所有中國(guó)人工智能公司籌集資金的37%。

　　市場(chǎng)的嗅覺(jué)是最敏銳的。美國(guó)投資者對(duì)中國(guó)人工智能投資項(xiàng)目趨之如騖，是因?yàn)樗鼈兊幕貓?bào)率很高。

　　面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)越來(lái)越多的限制，總會(huì)有一些人覺(jué)得交流無(wú)用，覺(jué)得談合作還有什么用。譚主看來(lái)正好相反，經(jīng)貿(mào)，恰恰是中美可以緊密合作的領(lǐng)域。

　　中美經(jīng)貿(mào)的合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在彼此間緊密交織，同樣也在全球范圍內(nèi)交織。別忘了，中美這次會(huì)見(jiàn)的背景，是APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。上一次王文濤見(jiàn)戴琪，也是在APEC的會(huì)議期間。

　　兩次會(huì)見(jiàn)，一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都談了區(qū)域和多邊議題。這也對(duì)應(yīng)著中美經(jīng)貿(mào)交流的第三條方法論：

　　要始終帶著全球的關(guān)切談合作。

　　美國(guó)一系列對(duì)華貿(mào)易政策，目的是遏制中國(guó)。但它的行動(dòng)路線(xiàn)，卻妄圖裹挾全球。

　　按照中國(guó)社科院學(xué)部委員張宇燕的話(huà)說(shuō)，美國(guó)要打造的是“平行體系”。

　　換句話(huà)說(shuō)，就是要在中國(guó)之外，重建一條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。“印太經(jīng)濟(jì)框架”等，目的都是如此。這對(duì)全球來(lái)說(shuō)，不是幸事。

　　回到這些政策的原點(diǎn)，美國(guó)的首要目的是擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，讓制造業(yè)回流美國(guó)。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎？

　　美國(guó)智庫(kù)最近的一份報(bào)告指出，從2017到2022年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品依然以制成品為主，雖然其在美國(guó)進(jìn)口總額中的占比從22%下降到了17%，但這種下降并沒(méi)有減少美國(guó)對(duì)制成品進(jìn)口的依賴(lài)。

　　2022年，美國(guó)制成品總支出中進(jìn)口占據(jù)了34%。二十年前，這個(gè)數(shù)據(jù)還是23%。占據(jù)中國(guó)原本份額的，是越南和墨西哥等國(guó)家。

　　只不過(guò)，這些國(guó)家的制成品背后，還是中國(guó)提供的零部件和材料。以越南為例，美國(guó)原本從中國(guó)進(jìn)口計(jì)算機(jī)配件、電信設(shè)備等制成品，現(xiàn)在變成了越南。但隨著越南對(duì)美國(guó)的出口增多，中國(guó)對(duì)越南的出口也在同步增長(zhǎng)——自2017年以來(lái)，中國(guó)對(duì)越南的出口增長(zhǎng)了一倍多。

　　商務(wù)部研究院美洲與大洋洲所副所長(zhǎng)周密解釋了背后的邏輯：“制成品貿(mào)易，美國(guó)的最佳選擇是中國(guó)，轉(zhuǎn)向越南制造增加了美國(guó)的成本：一個(gè)是運(yùn)輸成本，另一個(gè)是采購(gòu)成本?！?/p>

　　美國(guó)正在承受擾亂和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的代價(jià)，這一點(diǎn)，美國(guó)自己也一點(diǎn)不避諱，甚至稱(chēng)所謂國(guó)家安全要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益。

　　其實(shí)，擺在中美面前的問(wèn)題很簡(jiǎn)單。在一些美國(guó)人眼中，站在山頂?shù)拿绹?guó)不能允許中國(guó)上山，為此，美國(guó)愿意無(wú)所不用其極。

　　他們甚至不敢承認(rèn)，中美之間巨大的現(xiàn)實(shí)利益，也事關(guān)著兩國(guó)人民利益。他們對(duì)華的強(qiáng)硬，掩蓋著不敢正視現(xiàn)實(shí)的怯懦。

　　今天正好是基辛格的百歲生日，他的經(jīng)歷，恰恰是對(duì)中美關(guān)系最好的注解：

　　第一，無(wú)論環(huán)境多復(fù)雜，中美之間都可以交流。

　　第二，中美可以正和，可以雙贏。

　　中美的歷史實(shí)踐已經(jīng)證明這一點(diǎn)，中美的未來(lái)，仍需要思考這樣的啟示。