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　　5月25日，商務(wù)部部長王文濤在華盛頓會見美國商務(wù)部長雷蒙多。26日，王文濤又在底特律會見了美國貿(mào)易代表戴琪。

　　看消息稿，交流內(nèi)容相比以往有明顯變化。注意這句話：

　　雙方同意建立溝通渠道，就具體經(jīng)貿(mào)關(guān)切和合作事項保持和加強(qiáng)交流。

　　交流的內(nèi)容，直接點明了，一個是“經(jīng)貿(mào)關(guān)切”，一個是“合作事項”。其中，“經(jīng)貿(mào)關(guān)切”的內(nèi)容說得格外細(xì)致，兩場會見加起來有七項。

　　中美經(jīng)貿(mào)交流，未來要談什么，怎么談？答案就在如何處理“關(guān)切”和“合作”的關(guān)系上。

　　今年以來，美方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊一直傳出希望訪華的消息。

　　中方這次赴美參加多邊峰會，順勢回應(yīng)了美方的交流需要。

　　中美商務(wù)部長正式會見，這還是拜登政府上臺后的首次。顯而易見，中美之間，最近的交流在變多。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緩和的跡象了嗎？

　　中方先談并且重點談解決關(guān)切，再談合作。這就是態(tài)度，也是中美經(jīng)貿(mào)交流重要的一條方法論。

　　美方不能一邊要溝通，一邊不擇手段打壓遏制中國。而美國對華經(jīng)貿(mào)政策，底色就是打壓遏制。

　　所以，美對華經(jīng)貿(mào)政策成了兩次會見的首要關(guān)切。在會見雷蒙多時，中方還談了三點具體關(guān)切：半導(dǎo)體政策、出口管制、對外投資審查。在會見戴琪時，中方也具體談了三點：經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉臺問題、印太經(jīng)濟(jì)框架、301關(guān)稅。

　　總結(jié)下來，美國已經(jīng)給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上了三把“鎖”。

　　第一把“鎖”，是關(guān)稅。這一點美財政部長耶倫也批評過。

　　第二把“鎖”，是出口管制。到今天，美國已經(jīng)將1000多家中國企業(yè)列入各種制裁清單，其中，半導(dǎo)體是重點。

　　第三把“鎖”，是建立對抗性的經(jīng)濟(jì)小圈子，妄圖把中國排除在外。

　　對于一邊想與中國談，一邊又打壓遏制的行徑，美方自知理虧，最近也開始在說辭上掩飾。

　　不久前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在布魯金斯學(xué)會發(fā)表演講。談對華貿(mào)易時，沙利文第一次提到了“去風(fēng)險化”這個詞，還說美國不是要跟中國“脫鉤斷鏈”。

　　曾任布魯金斯學(xué)會研究員的黃靖很熟悉美國的話語體系。在他看來，沙利文所說的，不是政策，只是表態(tài)。

　　實際情況的確如此。有了三把“鎖”還不夠，美國最近又在醞釀對華投資限令。所謂“去風(fēng)險化”，只是“脫鉤斷鏈”的偽裝，說法變了，但換湯不換藥。

　　這也是為什么中美經(jīng)貿(mào)交流的前提都是先談解決關(guān)切。

　　美國想交流，可以。但建設(shè)性的態(tài)度，是美國自己先解決對華關(guān)系上的言行不一和自相矛盾，用長期穩(wěn)定的聲音和中國對話。

　　美國最愛講市場原則和公平競爭，什么叫公平競爭？

　　在王文濤開啟美國之行前，他剛在上海跟美資企業(yè)交流。這次交流討論的，是依法保護(hù)外商投資權(quán)益，是市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是如何與各國企業(yè)共享中國開放發(fā)展的紅利。

　　這，叫公平競爭。

　　當(dāng)美國的門越關(guān)越小，中國開放的門卻越開越大。為什么？回答這個問題，就需要明確中美經(jīng)貿(mào)交流的第二條方法論。

　　中美之間不回避問題，也不因噎廢食，才能有效推動雙方的現(xiàn)實合作。

　　中美經(jīng)貿(mào)合作，不會因問題存在而消失。

　　今年一季度，中美貿(mào)易額同比下降13.1%，這是問題。但中美貿(mào)易額依然達(dá)到1615.88億美元，美國還是中國第三大貿(mào)易伙伴，這是合作的現(xiàn)實。

　　前幾天，中國駐美大使謝鋒履新，譚主就跟他的老友吳心伯探討過相關(guān)話題。他表示，中美商界加強(qiáng)交流的需求格外強(qiáng)烈。去年11月，吳心伯一行曾訪問美國。此訪的組織者就是美國保險業(yè)巨頭，97歲高齡的莫里斯·格林伯格。

　　格林伯格直言不諱地說，我們應(yīng)該盡我們所能改善美中關(guān)系，現(xiàn)在這樣做比以往任何時候都更符合我們的國家利益。

　　美國著名投資人芒格也有類似表態(tài)。最近，99歲的他連用3個“愚蠢”，形容美國加劇中美關(guān)系緊張的行為。他說出這話時，正值美國放出對華投資限制的風(fēng)聲。

　　為什么這個尚未出臺的新政策，尤顯“愚蠢”？

　　根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的最新統(tǒng)計，美國企業(yè)對中國的累計直接總投資 額為1182億美元。其中，制造業(yè)的投資占了將近一半。

　　美國原計劃在G7前后出臺的對華投資限令，涉及半導(dǎo)體，還有新興的人工智能和量子計算。

　　限令最終沒有落地，最重要的原因，在于美國內(nèi)部有不同意見，吵了一年多。特別是沙利文的團(tuán)隊和財政部，財政部認(rèn)為應(yīng)該減少美國自己的損失。

　　最初提交的版本，包含了芯片、人工智能、量子計算、生物技術(shù)和清潔能源五個領(lǐng)域的限制，而最新的版本有可能縮小成三類。

　　更多的反對意見，還是來自商界。在商言商，誰疼誰知道。

　　如果像沙利文代表的國安團(tuán)隊所希望的那樣，強(qiáng)制審核美國對華投資，需要較長時間，資本的投資效率無疑會受到影響。

　　人工智能、量子計算作為當(dāng)下新興的科技產(chǎn)業(yè)，正是美資投資中國的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　根據(jù)美國喬治城大學(xué)的報告，2015年到2021年，美國投資者向251家中國人工智能公司投資了402億美元，占所有中國人工智能公司籌集資金的37%。

　　市場的嗅覺是最敏銳的。美國投資者對中國人工智能投資項目趨之如騖，是因為它們的回報率很高。

　　面對美國對中國越來越多的限制，總會有一些人覺得交流無用，覺得談合作還有什么用。譚主看來正好相反，經(jīng)貿(mào)，恰恰是中美可以緊密合作的領(lǐng)域。

　　中美經(jīng)貿(mào)的合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在彼此間緊密交織，同樣也在全球范圍內(nèi)交織。別忘了，中美這次會見的背景，是APEC貿(mào)易部長會議。上一次王文濤見戴琪，也是在APEC的會議期間。

　　兩次會見，一個共同的特點，就是都談了區(qū)域和多邊議題。這也對應(yīng)著中美經(jīng)貿(mào)交流的第三條方法論：

　　要始終帶著全球的關(guān)切談合作。

　　美國一系列對華貿(mào)易政策，目的是遏制中國。但它的行動路線，卻妄圖裹挾全球。

　　按照中國社科院學(xué)部委員張宇燕的話說，美國要打造的是“平行體系”。

　　換句話說，就是要在中國之外，重建一條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?！坝√?jīng)濟(jì)框架”等，目的都是如此。這對全球來說，不是幸事。

　　回到這些政策的原點，美國的首要目的是擺脫對中國的依賴，讓制造業(yè)回流美國。這個目標(biāo)實現(xiàn)了嗎？

　　美國智庫最近的一份報告指出，從2017到2022年，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品依然以制成品為主，雖然其在美國進(jìn)口總額中的占比從22%下降到了17%，但這種下降并沒有減少美國對制成品進(jìn)口的依賴。

　　2022年，美國制成品總支出中進(jìn)口占據(jù)了34%。二十年前，這個數(shù)據(jù)還是23%。占據(jù)中國原本份額的，是越南和墨西哥等國家。

　　只不過，這些國家的制成品背后，還是中國提供的零部件和材料。以越南為例，美國原本從中國進(jìn)口計算機(jī)配件、電信設(shè)備等制成品，現(xiàn)在變成了越南。但隨著越南對美國的出口增多，中國對越南的出口也在同步增長——自2017年以來，中國對越南的出口增長了一倍多。

　　商務(wù)部研究院美洲與大洋洲所副所長周密解釋了背后的邏輯：“制成品貿(mào)易，美國的最佳選擇是中國，轉(zhuǎn)向越南制造增加了美國的成本：一個是運(yùn)輸成本，另一個是采購成本。”

　　美國正在承受擾亂和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的代價，這一點，美國自己也一點不避諱，甚至稱所謂國家安全要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益。

　　其實，擺在中美面前的問題很簡單。在一些美國人眼中，站在山頂?shù)拿绹荒茉试S中國上山，為此，美國愿意無所不用其極。

　　他們甚至不敢承認(rèn)，中美之間巨大的現(xiàn)實利益，也事關(guān)著兩國人民利益。他們對華的強(qiáng)硬，掩蓋著不敢正視現(xiàn)實的怯懦。

　　今天正好是基辛格的百歲生日，他的經(jīng)歷，恰恰是對中美關(guān)系最好的注解：

　　第一，無論環(huán)境多復(fù)雜，中美之間都可以交流。

　　第二，中美可以正和，可以雙贏。

　　中美的歷史實踐已經(jīng)證明這一點，中美的未來，仍需要思考這樣的啟示。