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　　5月27日，由國務(wù)院新聞辦公室和清華大學(xué)主辦的第三屆中國新聞發(fā)言人論壇在北京舉行。百余名來自中央部門、地方政府的新聞發(fā)言人以及部分專家學(xué)者、媒體負(fù)責(zé)人進行了研討交流。

　　成都商報-紅星新聞記者注意到，這是時隔五年后，中國新聞發(fā)言人界的盛會再次舉辦。

　　2016年11月，首屆中國新聞發(fā)言人論壇在上海舉行；兩年后，第二屆中國新聞發(fā)言人論壇移至北京，在北京大學(xué)舉行。五年后的第三屆中國新聞發(fā)言人論壇則讓百余名新聞發(fā)言人相聚清華園。

　　本屆論壇以“提升新聞發(fā)布效能 服務(wù)黨和國家工作大局”為主題。多名新聞發(fā)言人談到，“新聞發(fā)言人不僅是一個身份，更是一項制度，是我國國家治理體系重要的一環(huán)”“要不斷創(chuàng)新方式方法和話語體系，善于說老百姓聽得懂的家常話”“新聞發(fā)言人要尊重和用好新聞傳播規(guī)律，必須把‘時度效’法則落實到具體工作當(dāng)中”。

　　新聞發(fā)布制度發(fā)展三階段  建立三級新聞發(fā)布制度

　　“1983年外交部首次召開新聞發(fā)布會，這個被認(rèn)為是改革開放以來新聞發(fā)布活動的緣起。好多人講我國的新聞發(fā)布制度建立40年，是以外交部新聞發(fā)布制度的建立為代表的?！鼻迦A大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長周慶安在論壇間隙接受成都商報-紅星新聞記者采訪時，詳細(xì)介紹了我國新聞發(fā)布制度的建立與發(fā)展。

　　周慶安介紹，中國新聞發(fā)布制度發(fā)展的第二階段，是以2003年“非典”之后，中央開始構(gòu)建三級新聞發(fā)布制度為代表的?！叭壭侣劙l(fā)布制度的建立，到今年整整20年時間。”

　　2013年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》明確，國務(wù)院新聞辦公室要圍繞國務(wù)院常務(wù)會議等重要會議內(nèi)容、國務(wù)院重點工作、公眾關(guān)注熱點問題，及時組織新聞發(fā)布會；國務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度；各?。▍^(qū)、市）人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導(dǎo)本級政府各部門和市、縣級政府加強新聞發(fā)布工作，進一步增強信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

　　在周慶安看來，黨的十八大以來，是我國新聞發(fā)布制度發(fā)展的第三個階段，新聞發(fā)布工作進入了提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。

　　他舉例，2020年10月30日舉行了首場中共中央新聞發(fā)布會，這種最頂層的新聞發(fā)布結(jié)構(gòu)和機制的設(shè)立，把新聞發(fā)布制度建設(shè)推進到了頂層建設(shè)的位置上。

　　在新聞發(fā)言人制度不斷發(fā)展的同時，我國新聞發(fā)言人的隊伍也在不斷壯大?！靶侣劙l(fā)言人原來的隊伍很小，（上世紀(jì)）80年代的時候，中國的新聞發(fā)言人加起來不到10人?！敝軕c安介紹，到2003年我國試水新聞發(fā)言人機制，此后國新辦公布首批新聞發(fā)言人名錄，當(dāng)時有75位發(fā)言人。

　　據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在今年國新辦公布的《中央國家機關(guān)和地方2023年新聞發(fā)言人名錄》中，共有新聞發(fā)言人272位，其中，中央部門158位，地方114位。這是國新辦連續(xù)第20年公布新聞發(fā)言人名錄，發(fā)言人數(shù)量20年間翻了近4倍。

　　周慶安指出，現(xiàn)在的發(fā)言人隊伍其實已經(jīng)很大了。除了國新辦公布的中央國家機關(guān)和地方省、自治區(qū)、直轄市一級的二百余位新聞發(fā)言人，地市一級、區(qū)縣一級，包括各大企業(yè)，也都有固定或兼任的新聞發(fā)言人。

　　正確認(rèn)識自身定位  “新聞發(fā)言人是國家治理體系重要的一環(huán)”

　　“新聞發(fā)言人不僅僅是一個身份，也不僅僅是一個人，它是一項制度，是我國國家治理體系的重要的一環(huán)?！痹诒緦谜搲希瑖野l(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕在致辭中的觀點，引發(fā)了與會人士的共鳴。

　　國家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人米鋒回顧中國抗疫的新聞發(fā)布工作時表示，三年多來，中國的抗疫新聞發(fā)布始終堅持黨性和人民性的高度統(tǒng)一，始終把回應(yīng)群眾的關(guān)切作為工作的出發(fā)點，把人民群眾的滿意作為工作的落腳點，不斷提升發(fā)布效能。

　　米峰說，對于媒體和網(wǎng)友關(guān)心的熱點、焦點問題，我們照單全收、應(yīng)答盡答，就是越是敏感的問題，越是提前進行研判，主動備答、正面回應(yīng)。

　　在趙辰昕看來，作為新聞發(fā)言人，一定要正確認(rèn)識發(fā)言人自身在這項制度當(dāng)中的定位，要把握好這種定位，用制度來推動工作。一方面新聞發(fā)言人要忠實維護新聞發(fā)言人制度，落實好新聞發(fā)言人制度；要及時發(fā)布信息，保證公眾的知情權(quán)；要主動發(fā)布新聞，在輿論引導(dǎo)中掌握主動；要適時完整準(zhǔn)確全面地闡述政府和組織的立場觀點，樹立良好的形象。另一方面要結(jié)合實際，不斷地根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，健全完善本領(lǐng)域新聞發(fā)言人制度的框架和規(guī)范。

　　周慶安則認(rèn)為，新聞發(fā)布工作本身是一種治理手段，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。而當(dāng)今社會對于政府新聞發(fā)布工作提出的要求越來越高，需要直接回應(yīng)多元化的信息需求。

　　周慶安指出，尤其是面對熱點議題和突發(fā)事件，新聞發(fā)布反應(yīng)速度要快，不要自說自話，并要改變傳統(tǒng)意義上的應(yīng)對思維?！靶侣劙l(fā)布不是一件畢其功于一役的事情，不能指望通過一次性的新聞發(fā)布，打消社會各界在一些重大議題或熱點上的疑慮?！彼麖娬{(diào)，新聞發(fā)布必須堅持客觀真實、絕不能掩飾甚至說假話，否則將必然造成公信力的損害。

　　“一把手對新聞發(fā)布工作的關(guān)注和支持是做好新聞發(fā)布工作一個非常重要的保障。”周慶安建議，推動新聞發(fā)言人更好地參與到很多決策當(dāng)中，進一步強化新聞發(fā)言人的協(xié)調(diào)角色和協(xié)調(diào)職權(quán)。

　　新聞發(fā)布如何創(chuàng)新？  創(chuàng)新話語體系 要有接地氣的話語和好的載體

　　記者在論壇現(xiàn)場注意到，多位與會新聞發(fā)言人、學(xué)者在論壇上都提到，在新形勢下，新聞發(fā)布工作要不斷創(chuàng)新話語體系。

　　趙辰昕表示，提升新聞發(fā)布效能，服務(wù)黨和國家工作大局，必須堅持自信自立，要求我們要將道路自信、理論自信、制度自信、文化自信融入新聞發(fā)言人的血脈，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神去闡釋、去傳播。其中，必須堅持守正創(chuàng)新，要求新聞發(fā)言人以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)，以真理的精神追求真理，以滿腔熱忱對待一切新生事物。不斷創(chuàng)新方式方法和話語體系，善于說老百姓聽得懂的家常話。

　　最高法院政治部副主任、新聞局副局長、新聞發(fā)言人李廣宇則在論壇中指出，任何道理要深入人心，都不能光靠說教，要有接地氣的話語和好的載體。詮釋司法理念、承載公平正義是最直接的法律教科書，是最鮮活的法治公開課，也是人民法院新聞發(fā)布的有效載體。

　　北京市委宣傳部副部長、市政府新聞發(fā)言人徐和建也在論壇上表示，北京將繼續(xù)創(chuàng)新新聞發(fā)布的話語體系，生動講好新時代首都發(fā)展故事、歷史文化名城故事、雙奧之城故事，創(chuàng)新新聞發(fā)布敘事體系。

　　趙辰昕指出，新聞發(fā)言人要想說老百姓聽得懂的家常話，一定要不斷提升自身的能力和水平。新聞發(fā)布是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性包括技巧性都很強的工作。特別是在信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時代，對新聞發(fā)言人的能力和水平提出了更高的要求。同時，對新聞發(fā)言人而言，絕不能自說自話、孤芳自賞、閉門造車。他建議新聞發(fā)言人要多跟媒體界的人士交朋友，多交流多研討，一定會收獲更多的規(guī)律，更多的辦法。

　　“我們必須時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持勤學(xué)不輟、善于反思的心態(tài)，不斷提高作為新聞發(fā)言人的綜合素質(zhì)?！壁w辰昕說。