央視網(wǎng)消息:中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳5月21日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這是我國對推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依作出的重要基礎(chǔ)性制度安排,是我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展史上的一個重要里程碑。
《意見》明確,基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式引導(dǎo)相關(guān)主體向老年人提供旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系要堅持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性和系統(tǒng)性原則,著眼保障老年人的基本生活和照料需要,使所有符合條件的老年人能夠方便可及、大致均等地獲得基本養(yǎng)老服務(wù)。
“十四五”時期重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年,基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全,基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善,服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確,服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)督等機(jī)制不斷健全,基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。
建立服務(wù)清單制度 明確三大類服務(wù)項目
《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》明確要求,建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,用清單的形式明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的內(nèi)容,包含物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類16個服務(wù)項目。
物質(zhì)幫助方面包括:達(dá)到待遇享受年齡的老年人享受職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險;為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼;為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼;為納入最低生活保障范圍的老年人提供最低生活保障;經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;對生活無著的流浪、乞討老年人依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
照護(hù)服務(wù)方面包括:對65周歲及以上老年人進(jìn)行老年人能力綜合評估;對經(jīng)濟(jì)困難的老年人進(jìn)行家庭適老化改造;對經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人提供家庭養(yǎng)老支持服務(wù);對特困老年人進(jìn)行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng);對國家和社會作出特殊貢獻(xiàn)的老年人提供集中供養(yǎng)服務(wù);計劃生育特殊家庭老年人優(yōu)先享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
關(guān)愛服務(wù)方面,面向獨(dú)居、空巢、留守、失能等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。
《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》明確的對象、項目、內(nèi)容等,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財力狀況等因素動態(tài)調(diào)整。省級政府制定并發(fā)布的清單應(yīng)當(dāng)包含《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》中的服務(wù)項目,且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求。
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