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制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。作為我國制造業(yè)各門類中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，軌道交通是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的重要抓手。

受中共中央委托，民革中央調(diào)研組近日圍繞“加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，對山東、湖南開展重點(diǎn)考察調(diào)研。民革中央主席鄭建邦率調(diào)研組前往濟(jì)南、青島相關(guān)企業(yè)和科研院所進(jìn)行實(shí)地考察。民革中央常務(wù)副主席何報翔率調(diào)研組深入長沙、株洲相關(guān)企業(yè)和科研院所了解情況。調(diào)研組分別召開座談會，兩省發(fā)展改革、科技、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)企業(yè)代表、專家學(xué)者交流發(fā)言，圍繞工作實(shí)際和研究領(lǐng)域介紹情況、提出建議。民革中央副主席李惠東、田紅旗、歐陽澤華、陳星鶯等參加調(diào)研。

深入生產(chǎn)車間，考察企業(yè)發(fā)展

“深耕傳統(tǒng)行業(yè)多年，如何在隧道掘進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)這一新賽道打造出自己的新名片？”“面對不同地區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)，‘濟(jì)南造’盾構(gòu)機(jī)怎樣滿足軌道交通市場多元化需求？”調(diào)研組首站來到濟(jì)南重工集團(tuán)有限公司，向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解隧道掘進(jìn)設(shè)備發(fā)展情況，以及傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

近年來，山東省立足深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力構(gòu)建軌道交通創(chuàng)新發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成了以中車青島四方公司為代表的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，擁有完善的軌道交通裝備生產(chǎn)體系和先進(jìn)的高速列車產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)造了中國鐵路機(jī)車制造多個“第一”。

調(diào)研組一行走訪了中車青島四方公司數(shù)據(jù)中心、試驗(yàn)廠房，聽取企業(yè)在車輛制造和“走出去”等方面的情況介紹。調(diào)研組認(rèn)為，山東省軌道交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，軌道交通布局不斷優(yōu)化，為裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了應(yīng)用場景和合作平臺。建議依托“鏈長制”工作機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條梳理，充分發(fā)揮整車龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。引導(dǎo)支持“專精特新”企業(yè)參與配套體系，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、互為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

山東是全國首個交通強(qiáng)國省域示范區(qū)，加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。調(diào)研組表示，希望山東著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更加注重質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化體制機(jī)制改革，探索構(gòu)建軌道交通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化治理體系，通過加強(qiáng)國際合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

走近科研一線，聚焦技術(shù)創(chuàng)新

與軌道交通行業(yè)世界一流企業(yè)相比，當(dāng)前我國企業(yè)部分關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件和設(shè)計軟件對外依存度還比較高。為更好了解推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、提升軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的實(shí)際情況，調(diào)研組深入科研一線，聽取相關(guān)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、科研工作者等介紹技術(shù)攻堅進(jìn)展和創(chuàng)新做法。

在山東，調(diào)研組來到位于中科院濟(jì)南科創(chuàng)城的齊魯中科電工先進(jìn)電磁驅(qū)動技術(shù)研究院，參觀已階段性建成的世界首個電磁推進(jìn)地面超高速試驗(yàn)設(shè)施——“電磁橇”設(shè)施；在國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，乘坐時速600公里高速磁浮試驗(yàn)車，實(shí)地考察牽引運(yùn)控中心，了解相關(guān)研發(fā)工作；在中車青島四方車輛研究所，了解我國軌道交通關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品從引進(jìn)技術(shù)到自主創(chuàng)新的發(fā)展情況。

在湖南，調(diào)研組在株洲走訪中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所、株洲國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心，了解軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)成果。

調(diào)研組認(rèn)為，軌道交通屬于制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，是我國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型的典型代表，建議軌道交通產(chǎn)業(yè)堅定不移走自主創(chuàng)新道路，掌握戰(zhàn)略主動，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。調(diào)研組表示，在大力培育發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺載體，緊密銜接重大技術(shù)裝備攻關(guān)等國家專項(xiàng)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加大研發(fā)力度，打造行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)供給源頭，努力攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，提升軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身競爭力以及不可替代的優(yōu)勢。

聽取意見建議，調(diào)研力求實(shí)效

“在科技成果轉(zhuǎn)化方面，希望相關(guān)部門建設(shè)非營利性質(zhì)的軌道交通科研成果驗(yàn)證線路，專注于服務(wù)行業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證”“建議加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)合作，推廣雅萬高鐵全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈出口模式，由產(chǎn)品出口變?yōu)榉桨赋隹凇薄吧罨c國鐵集團(tuán)及相關(guān)鐵路局、地鐵公司的交流溝通，促進(jìn)行業(yè)交流合作，提高國內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的參與度”……調(diào)研過程中，調(diào)研組深入一線尋找答案，實(shí)地考察中國鐵建重工集團(tuán)、中國通號長沙產(chǎn)業(yè)園、湖南申億精密零部件公司等企業(yè)，詳細(xì)了解城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)、先進(jìn)軌道交通裝備研發(fā)制造以及企業(yè)“走出去”的相關(guān)情況。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)研組認(rèn)為，針對軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，就是為了掌握實(shí)情、把脈問診。通過實(shí)地考察走訪、調(diào)研交流、召開座談會等形式，調(diào)研組圍繞強(qiáng)化軌道交通產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計布局、完善多元投融資和利益分配機(jī)制、推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、深入實(shí)施軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等方面廣泛聽取意見建議，努力提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性。

調(diào)研組表示，今年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神開局之年，也是新一屆民革中央履職的第一年。民革中央將發(fā)揮自身優(yōu)勢、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、慎重研究討論，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為中共中央決策提供有益參考，為推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等有關(guān)部委和單位同志參加調(diào)研。

《 人民日報 》（ 2023年05月19日 10 版）