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岑志剛:努力打造保險支持共同富裕的“浙江樣板”
2023年05月12日 23:09 來源:央視網(wǎng) 關燈

  ▲3月10日,浙江人保財險與義新歐貿易服務集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。圖為人保財險工作人員深入義新歐班列現(xiàn)場開展服務。

  中國人民財產保險股份有限公司浙江省分公司(以下簡稱“浙江省分公司”)深入貫徹落實黨中央及浙江省委省政府關于高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的部署,不斷強化國有央企使命擔當,深刻把握保險在新征程中的功能定位,將公司經營有機融入共同富裕示范區(qū)建設和區(qū)域經濟社會發(fā)展的大局中。我們充分認識到,融入浙江共同富裕示范區(qū)建設,是打造公司高質量發(fā)展新增長點的重大機遇,是提升品牌價值和社會影響力的有效舉措,也是集團戰(zhàn)略在浙江踐行深化的重要抓手。浙江省分公司著力構筑綜治保險、政策性農業(yè)保險、醫(yī)療健康保險等保障體系,助力鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,落實惠民安民兜底保障,在實踐中逐步探索出一條保險支持共同富裕示范區(qū)建設的新路徑。近年來,多次獲評省政府金融機構支持經濟發(fā)展一等獎、融資暢通工程突出貢獻獎。

  圍繞以高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這個中心任務,浙江省分公司先后出臺了服務共富示范區(qū)建設、支持山區(qū)26縣跨越式發(fā)展等一系列工作方案,全面對接落實集團與浙江省政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議,制訂《重點項目推進方案》和《能力提升考核激勵方案》,開辦23個省級重點項目和36類市級重點項目,2022年形成保費66.86億元。通過細分領域、重組功能、挖掘內涵,在實踐中不斷拓展保險價值輸出的深度和廣度,有效發(fā)揮保險創(chuàng)新驅動器、經濟助推器、分配調節(jié)器、治理潤滑器和社會穩(wěn)定器的作用。

  發(fā)揮創(chuàng)新驅動器作用,提升經濟發(fā)展質量

  促進科技創(chuàng)新,是做大共同富?!暗案狻钡年P鍵性要素。浙江省分公司通過充分發(fā)揮保險創(chuàng)新驅動器作用,加大保險對科技創(chuàng)新的支持和滲透力度,助力浙江建設高水平創(chuàng)新型省份,并不斷促進質量變革、效率變革、動力變革。

  近年來,浙江省分公司創(chuàng)新推出金華“揭榜掛帥”保險、杭州人才創(chuàng)業(yè)險、臺州高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合保險等人才保險,為科技人才集聚和隊伍建設保駕護航。積極開拓“創(chuàng)新?!睒I(yè)務領域,探索完善“科技創(chuàng)新保險+增信服務”的新模式,全面保障科技項目的研發(fā)費用,解除企業(yè)科技攻關的后顧之憂。創(chuàng)新發(fā)展首臺(套)、新材料等科技保險,提供涵蓋知識產權創(chuàng)造、運用、保護等全流程的產品服務體系,促進科技成果產業(yè)化,2022年為1000余家企業(yè)提供7.8億元知識產權責任風險保障。在杭州、紹興、金華、衢州4地試點推進科技型企業(yè)的知識產權質押融資項目,利用保險機制實現(xiàn)人才和技術的價值變現(xiàn)。圍繞山區(qū)26縣數(shù)字化改革和科創(chuàng)飛地建設,研究保貸聯(lián)動服務機制,縮小科創(chuàng)企業(yè)“試錯成本”的風險敞口,推動新技術新產品研發(fā)、項目孵化和人才引進,提升經濟發(fā)展質量。

  ▲4月3日,為深入貫徹落實二十大精神,聚焦新市民、新業(yè)態(tài)人群風險保障,人保財險杭州桐廬支公司連續(xù)數(shù)日開展“安業(yè)?!毙麄骰顒印9ぷ魅藛T把握機會,向外賣小哥詳細介紹產品內容,獲得外賣小哥的連連點贊。

  發(fā)揮經濟助推器作用,加快物質財富積累

  經濟的高質量發(fā)展,是實現(xiàn)共同富裕的物質基礎。當前,我國正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。浙江省分公司聚焦浙江重點領域和關鍵環(huán)節(jié),強化保險金融與實體經濟的良性互動,彰顯保險對經濟增長和結構調整的支撐作用。

  著力提升對浙江外向型經濟的支撐保障,2022年累計為9800家出口企業(yè)提供474億美元的出口應收賬款風險保障。在義烏全國首創(chuàng)落地市場采購出口信用保險政府統(tǒng)保模式,有效解決了“多品種、多批次、小批量”外貿企業(yè)的出口風險保障難題,獲得央視“經濟半小時”“焦點訪談”等欄目報道。在建設工程、政府采購等領域,持續(xù)開展保證金替代類保險業(yè)務,幫助企業(yè)松綁減負,2022年累計為全省2.2萬家企業(yè)釋放各類保證金754.78億元。在八大高危行業(yè)推行安全生產責任險,安環(huán)險“衢州模式”實現(xiàn)對高風險企業(yè)全生命周期風險管理,先后被央視新聞頻道等50多家省級以上主流媒體報道。首創(chuàng)麗水“森林險+碳匯貸”保險模式,實現(xiàn)保險與碳匯質押、碳匯融資的有機結合。繪制山區(qū)26縣產業(yè)地圖和產業(yè)鏈全景圖,梳理重大產業(yè)、特色生態(tài)平臺、小微企業(yè)園區(qū)等專項產業(yè)對接清單,研究“全生命周期覆蓋+增值服務”一攬子風險管理方案,促進經濟轉型升級,加快物質財富積累。

  ▲為進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任,堅決防范遏制各類安全生產事故發(fā)生,2022年10月26日,人保財險浙江嘉興市分公司聘請第三方機構專家為安責險客戶送去了隱患排查服務。

  發(fā)揮分配調節(jié)器作用,平衡社會利益格局

  均衡、協(xié)調發(fā)展,是實現(xiàn)共同富裕的基本路徑。保險作為一種金融工具可以降低生產要素流動的風險,推動資本、人才、技術、數(shù)據(jù)等向價值洼地流動,助力消除城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡。

  浙江省分公司發(fā)揮自身專業(yè)化優(yōu)勢,不斷強化農業(yè)風險保障,生豬保險覆蓋率近100%,主要農產品保險金額均已覆蓋物化成本,全國首創(chuàng)的生豬無害化處理“龍游模式”實現(xiàn)全省覆蓋、全國推廣,已累計開辦地方特色農險產品216個。提升農業(yè)產業(yè)鏈服務,開發(fā)涵蓋農業(yè)生產、產品質量以及融資貸款等領域的農業(yè)全產業(yè)鏈保險產品,積極促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展??椕苋r服務網(wǎng)絡,在全省867個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了950個三農保險服務站、10995家三農保險服務點和擁有16084名工作人員的農村協(xié)保員隊伍,2022年為全省95.35萬戶次農戶提供550.33億元保險保障,累計向23.33萬戶次農戶支付賠款7.93億元。支持山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展,統(tǒng)籌制定資源傾斜方案,推動26家縣域支公司全部遞交“一縣一策”保險建議書,其中9個縣政府已與市公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,力爭2025年末26縣主糧承保率達到85%,完全成本保險、收入價格保險等高保障業(yè)務占比超過45%,實現(xiàn)“一縣多品”地方特色農業(yè)名優(yōu)產品全覆蓋,保障和提高農村收入水平,平衡社會利益格局。

  ▲為了進一步提高水稻等主糧保障水平,浙江省分公司在水稻生產端升級推出早稻育秧期保險、水稻種植全成本補充保險、水稻收獲期損失補充保險和連陰雨氣象指數(shù)保險等,在銷售端創(chuàng)新開發(fā)水稻價格指數(shù)保險,在收儲端推廣稻谷收購價值指數(shù)保險,實現(xiàn)從水稻生產種植到收儲的全產業(yè)鏈閉環(huán)保障,有效守護“米袋子”工程。

  發(fā)揮治理潤滑器作用,優(yōu)化生產生活環(huán)境

  共建共治共享美好生產生活環(huán)境,是實現(xiàn)共同富裕的內在要求。浙江省分公司充分發(fā)揮保險作為市場化經濟工具的杠桿支撐效應,把復雜的利益糾葛轉化為清晰規(guī)范的經濟契約關系,提高解決矛盾糾紛的效率;利用公司作為獨立、專業(yè)的第三方來調處矛盾糾紛,解決政府既當裁判員又當運動員而左右為難的局面;放大財政支出的杠桿效應,在時間和空間上轉移分散風險,平滑社會管理成本。

  不斷深化“警保聯(lián)動”,累計投入7700余萬元資金,建立“警保聯(lián)動”勸導服務站495處,招募勸導員921人,實現(xiàn)省內縣域“兩站兩員”全覆蓋;建成“車駕管”站點116處,服務群眾28.83萬人次。電動車治理湖州“長興模式”,使隱患路口的交通事故下降50%以上,得到公安部交管局的肯定并召開現(xiàn)場會全國推廣。杭州湖墅電梯全生命周期保險,通過政府牽頭、市場運作、多方參與,構建了電梯監(jiān)管的全新模式。臺州城鎮(zhèn)居民住房“保險+監(jiān)測+服務”一攬子風險解決方案,依托PICC“城房金盾”云監(jiān)控平臺,較好探索了城鎮(zhèn)老舊房屋管理的長效機制。首席承保溫州、臺州、麗水三地的巨災保險,為臺風、強降水等重大災害損失提供4.85億元的風險保障。創(chuàng)新綠色保險參與生態(tài)保護補償機制,推進鄉(xiāng)村綜合治理,優(yōu)化生產生活環(huán)境。

  ▲“梅花”臺風將至,2022年9月14日16時,人保財險浙江溫州永嘉支公司青年員工趕在臺風前走訪重點企業(yè)開展防災檢查。他不懼危險,爬上客戶廠房棚頂查看密封情況,只為確保廠房安全。

  發(fā)揮社會穩(wěn)定器作用,兜住民生保障底線

  補齊民生短板、促進社會公平,是實現(xiàn)共同富裕的根本宗旨。而保險血脈中蘊含互助和普惠基因。浙江省分公司充分挖掘保險作為社會穩(wěn)定器的功能,發(fā)揮保險機制在創(chuàng)造社會財富、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌省域發(fā)展以及社會保障體系建設中的作用,通過不斷提升保險深度、密度,拓寬風險保障范圍,提升保險服務質量,進一步提高社會保障體系的活力、效率和保障水平。

  持續(xù)擴大醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險、護理保險、救助保險等普惠性產品的覆蓋面,構建普惠式風險保障體系,2022年承辦各類社保業(yè)務140余項,覆蓋參保人群3800余萬人,支付賠款27.48億元。積極推動“浙里惠民?!鄙虡I(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展,實現(xiàn)全省參保率57.94%,覆蓋人群2700萬人。其中,全國首創(chuàng)的“浙麗保”上榜中國改革年度案例,2022年參保率超過93%,為2.53萬名病患支付醫(yī)療費用1.24億元。獨家承辦國家醫(yī)保局重點聯(lián)系項目、省人社廳示范項目—義烏市長期護理保險,累計為8400余名失能人員支付護理費用超過2.29億元。通過打造老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、弱有所幫的優(yōu)質人居環(huán)境,兜住民生保障底線。

  以高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),是“中國夢”在浙江的生動實踐,也是實現(xiàn)公司紅色央企使命擔當?shù)膬r值皈依,更是彰顯人民保險政治性、人民性和專業(yè)性優(yōu)勢的重要平臺。下一步,浙江省分公司將堅持以黨的二十大精神為引領,積極服務國家戰(zhàn)略,進一步融入浙江“兩個先行”區(qū)域戰(zhàn)略,全面落實“穩(wěn)增保障、控降風險、保險為民”的監(jiān)管要求,深化集團保險戰(zhàn)略,做優(yōu)產品技術創(chuàng)新,做實防范化解風險,以成為共富路上最值得信任的保險力量為使命,努力打造支持高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的“浙江樣板”。

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編輯:方琳
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