央視網(wǎng)消息:據(jù)“自然資源部”公眾號(hào)消息,自然資源部地質(zhì)勘查管理司公布了2022年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)十大案例,另有10個(gè)成功避險(xiǎn)案例作為典型案例同時(shí)予以推廣,以增強(qiáng)廣大群眾的地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升基層的地災(zāi)防范防御能力。
這十大案例為:湖北興山“3·21”陽(yáng)泉村崩塌避險(xiǎn)、貴州冊(cè)亨“5·28”秧壩村滑坡避險(xiǎn)、重慶武隆“5·28”陡磊子滑坡避險(xiǎn)、四川馬爾康“6·10”俄熱塘滑坡避險(xiǎn)、浙江龍泉“6·20”劍池街道滑坡避險(xiǎn)、廣西龍勝“6·22”玉龍巷泥石流避險(xiǎn)、云南福貢“6·30”資馬朵泥石流避險(xiǎn)、四川青川“7·14”青新村水口社區(qū)泥石流避險(xiǎn)、陜西鎮(zhèn)巴“7·22”鹿子壩村滑坡避險(xiǎn)、甘肅高臺(tái)“8·13”北溝泥石流避險(xiǎn)。
據(jù)悉,2022年全國(guó)共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害321起,避免了7226人可能因?yàn)?zāi)傷亡。汛前完成2萬(wàn)余處普適型專業(yè)監(jiān)測(cè)建設(shè)運(yùn)行,完善26.4萬(wàn)余名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員巡查監(jiān)測(cè)制度,200余名部級(jí)專家進(jìn)駐全國(guó)30個(gè)省份加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御技術(shù)支撐,“人防”與“技防”進(jìn)一步融合,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急處置和基層防災(zāi)能力進(jìn)一步提升。
2022年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)十大案例啟示
今天是第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,今年主題為“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”。我國(guó)幅員遼闊、山川縱橫,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)。山體崩塌、滑坡和泥石流等嚴(yán)重威脅著人民生命與財(cái)產(chǎn)安全。自然資源部近年來(lái)組織指導(dǎo)各級(jí)地方政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)、不斷提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力,成效顯著。近日,自然資源部地質(zhì)勘查管理司公布2022年度全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)十大案例,旨在以鮮活的事例增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而提高全社會(huì)防御能力。本版特邀請(qǐng)行業(yè)專家分析十大案例帶來(lái)的啟示。
1 湖北興山“3·21”陽(yáng)泉村崩塌避險(xiǎn):地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警直達(dá)基層
2022年3月21日18時(shí)40分,湖北省宜昌市興山縣南陽(yáng)鎮(zhèn)陽(yáng)泉村2組彭家院子后山新發(fā)生一起崩塌,造成周邊房屋、村道、農(nóng)田不同程度受損。因地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警,相關(guān)人員被撤離,避免可能人員傷亡13戶40人。
該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于興山斷裂東盤(pán)。崩塌區(qū)域山高坡陡,之前遭遇的強(qiáng)降雨和生長(zhǎng)在巖體裂隙中的植物,已經(jīng)引起巖體破壞變形。2022年3月20日,湖北省、宜昌市、興山縣先后對(duì)興山縣加密發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和強(qiáng)降雨預(yù)警,興山縣自然資源和規(guī)劃局、南陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府、南陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所立即響應(yīng),加強(qiáng)巡排查工作。3月21日17時(shí),村民聽(tīng)到屋后有巖石滾落,迅速反映給網(wǎng)格專管員。網(wǎng)格專管員巡查發(fā)現(xiàn)后山陸續(xù)有小塊巖石滾落,立即組織該戶及周邊鄰居撤離,并上報(bào)。接報(bào)后,相關(guān)部門(mén)迅速帶領(lǐng)地災(zāi)防治專家到場(chǎng),通過(guò)科學(xué)研判及會(huì)商劃定危險(xiǎn)范圍,后由鎮(zhèn)、村組織緊急轉(zhuǎn)移相關(guān)群眾。當(dāng)日18時(shí)40分,該處發(fā)生崩塌。
啟示:本次成功避險(xiǎn)得益于“四個(gè)到位”。一是預(yù)警到位,省、市、縣提前發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)警信息直達(dá)基層地質(zhì)災(zāi)害防治“四位一體”網(wǎng)格員和群測(cè)群防員。二是責(zé)任落實(shí)到位,網(wǎng)格員及時(shí)響應(yīng),加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡排查。三是宣傳培訓(xùn)到位,興山縣每年定期組織對(duì)村民授課培訓(xùn)和演練,群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)不斷提高。四是避險(xiǎn)響應(yīng)到位,地方政府和相關(guān)單位通力合作,及時(shí)組織受威脅群眾撤離并妥善安置。
2 貴州冊(cè)亨“5·28”秧壩村滑坡避險(xiǎn):擴(kuò)展毗鄰斜坡風(fēng)險(xiǎn)排查范圍
2022年5月28日7時(shí)35分、8時(shí)59分,貴州省黔西南州冊(cè)亨縣秧壩鎮(zhèn)秧壩村二組、一組先后發(fā)生兩次滑坡,造成靠山一側(cè)房屋被沖毀、5棟辦公樓受損。因地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺(tái)提前預(yù)警,排查范圍擴(kuò)大,當(dāng)?shù)丶皶r(shí)撤離受威脅群眾,未造成人員傷亡。
強(qiáng)降雨是這兩次滑坡形成的主要原因。秧壩一組風(fēng)險(xiǎn)斜坡災(zāi)害發(fā)生地為登記在冊(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn),布設(shè)了7臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備。5月28日5時(shí)52分,該點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)布橙色預(yù)警。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)及技術(shù)支撐單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,發(fā)現(xiàn)該斜坡局部已發(fā)生滑塌,立即叫醒還在睡覺(jué)的11名群眾緊急撤離,設(shè)置警戒線和警示標(biāo)牌,并對(duì)周邊的斜坡進(jìn)行排查。排查至秧壩村二組風(fēng)險(xiǎn)斜坡下部移民安置區(qū)時(shí),技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)該棟樓西側(cè)斜坡上有滑坡前兆,立即組織人員對(duì)受威脅的20戶120人進(jìn)行緊急撤離。當(dāng)天7時(shí)35分左右,秧壩村二組移民安置區(qū)西側(cè)發(fā)生滑坡;8時(shí)59分左右,一組風(fēng)險(xiǎn)斜坡發(fā)生大面積下滑。
啟示:因地制宜探索以流域、斜坡為單元,有針對(duì)性地?cái)U(kuò)展毗鄰斜坡風(fēng)險(xiǎn)排查范圍,可有效減少人員傷亡。尤其在同一山坡,地層構(gòu)造接續(xù),地質(zhì)作用關(guān)聯(lián),局部“病灶”可能存在潛在大隱患。貴州冊(cè)亨的這次成功避險(xiǎn)就是有效的例證。
3 重慶武隆“5·28”陡磊子滑坡避險(xiǎn):人防技防聯(lián)動(dòng)防控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
2022年5月28日19時(shí),重慶市武隆區(qū)江口鎮(zhèn)黃草村斗礱子組陡磊子發(fā)生順層巖質(zhì)滑坡,造成在建重慶至黔江高鐵站前八標(biāo)段肖家灣隧道出口損壞掩埋,附屬抗滑樁工程損毀,施工平臺(tái)、材料堆放場(chǎng)及施工便道被掩埋。由于監(jiān)測(cè)預(yù)警避險(xiǎn)及時(shí),358人被提前撤離,未造成人員傷亡,避免直接經(jīng)濟(jì)損失約2000萬(wàn)元。
該滑坡區(qū)不是群測(cè)群防點(diǎn)。人類工程活動(dòng)對(duì)斜坡坡腳進(jìn)行不合理開(kāi)挖切坡,造成巖體順層臨空,是這次滑坡發(fā)生的誘因。2022年5月19日,武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局接到黃草村陡磊子處村民報(bào)告,其房屋地面發(fā)生裂縫,立即會(huì)同江口鎮(zhèn)政府、重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局南江地質(zhì)隊(duì)駐守地質(zhì)工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,初步判斷該處為處于變形階段的順層巖質(zhì)滑坡。武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局及江口鎮(zhèn)政府立即劃定危險(xiǎn)范圍,組織受威脅3戶6人撤離避讓,并在滑坡后緣及兩側(cè)裂縫處設(shè)置9處簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)2名監(jiān)測(cè)人員,每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次。5月28日8時(shí),滑坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突增。武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織駐守地質(zhì)工程師配合江口鎮(zhèn)政府,再次督促滑坡下方施工區(qū)域內(nèi)的人員全部撤離避讓。5月28日19時(shí),滑坡發(fā)生大面積滑移破壞。
啟示:這次滑坡能夠成功預(yù)警避險(xiǎn),得益于前期駐守隊(duì)員的精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、中期監(jiān)測(cè)預(yù)警的方式方法得當(dāng)及后期應(yīng)急避險(xiǎn)防控的及時(shí)有效??茖W(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施,“人防”加“技防”的聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)本次地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的核心經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也要充分評(píng)估工程活動(dòng)造成地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。
4 四川馬爾康“6·10”俄熱塘滑坡避險(xiǎn):筑牢基層地質(zhì)災(zāi)害防治體系
2022年6月10日凌晨,四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市草登鄉(xiāng)先后發(fā)生5.8級(jí)、6.0級(jí)地震;6月10日2時(shí)許,草登鄉(xiāng)科拉機(jī)村四組俄熱塘突發(fā)滑坡地質(zhì)災(zāi)害。因州、市地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)到位、防災(zāi)措施落實(shí)到位以及監(jiān)測(cè)員然拉木滾履職到位,3戶19人被提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),避免了人員傷亡。
2022年6月9日16時(shí)30分,阿壩州自然資源局發(fā)出通知:6月9日晚8時(shí)至6月10日晚8時(shí),馬爾康市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為3級(jí)(黃色預(yù)警)。馬爾康市自然資源局值班人員及時(shí)將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員、在建工程管理人員等,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,并果斷提前組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。6月9日20時(shí),草登鄉(xiāng)科拉機(jī)村俄熱塘滑坡監(jiān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)房屋旁一條從未斷流的小溪斷流,立即將受威脅的3戶19人全部撤離至安全地帶。6月10日零時(shí)3分左右,草登鄉(xiāng)科拉機(jī)村突發(fā)5.8級(jí)地震;1時(shí)許,再次發(fā)生6.0級(jí)地震,導(dǎo)致俄熱塘滑坡土體松動(dòng),原有裂縫貫通;2時(shí)許,山體表層崩滑,破碎坡體沿山體表層沖下,造成2戶房屋垮塌。
啟示:2022年,四川省各州、市進(jìn)一步建立健全群測(cè)群防體系和“五級(jí)”包保責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,要求監(jiān)測(cè)員接到地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)(黃色預(yù)警)及以上預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,及時(shí)加密隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻次,堅(jiān)持24小時(shí)不離人。本次災(zāi)害成功避險(xiǎn),正是得益于地方黨委、政府高度重視、持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),自然資源部門(mén)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)將地災(zāi)防治措施落實(shí)到位,以及村組基層黨員干部危急時(shí)刻豁得出、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?,從而最大限度保障了人民生命安全?/p>
5 浙江龍泉“6·20”劍池街道滑坡避險(xiǎn):不折不扣落實(shí)“三查”“三個(gè)撤離”
2022年6月20日20時(shí)左右,浙江省龍泉市劍池街道社區(qū)南大洋41號(hào)歐立木業(yè)中建二局項(xiàng)目部臨時(shí)員工宿舍東側(cè)山坡發(fā)生滑坡,造成區(qū)塊內(nèi)5幢臨時(shí)板房倒塌、4幢臨時(shí)板房?jī)A斜受損。由于受威脅人員被及時(shí)轉(zhuǎn)移,避免了113人傷亡。
2022年6月20日8時(shí),浙江省自然資源廳發(fā)布龍泉市地質(zhì)災(zāi)害氣象橙色預(yù)警。隨后,龍泉市劍池街道群測(cè)群防員就風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)及高陡邊坡區(qū)塊開(kāi)展了全面巡查工作。當(dāng)日15時(shí)左右,龍泉市劍池街道南大洋社區(qū)工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)中建二局項(xiàng)目部臨時(shí)員工宿舍東側(cè)山體有土石滑落,立即上報(bào)給街道工作人員。接到相關(guān)信息報(bào)告后,龍泉市自然資源和規(guī)劃局和劍池街道工作人員會(huì)同“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”技術(shù)隊(duì)員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)應(yīng)急處置等相關(guān)工作,并組織坡面下方臨時(shí)宿舍工棚內(nèi)人員撤離。當(dāng)日20時(shí)左右,該處東側(cè)山體發(fā)生滑坡。
啟示:群測(cè)群防員主動(dòng)加強(qiáng)雨前雨后對(duì)房前屋后的擴(kuò)面巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)地災(zāi)跡象、報(bào)告險(xiǎn)情;當(dāng)?shù)乜朔安皇堑刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)就不需要人員轉(zhuǎn)移”的麻痹思想,及時(shí)有序轉(zhuǎn)移全部受威脅群眾,并做到無(wú)一遺漏,才有效避免了人員傷亡。這一案例的成功經(jīng)驗(yàn)表明,基層地質(zhì)災(zāi)害防治就是要不折不扣地落實(shí)“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查)與“三個(gè)撤離”(提前撤、及時(shí)撤、果斷撤)的要求,才能確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、第一時(shí)間撤離避險(xiǎn)。
6 廣西龍勝“6·22”玉龍巷泥石流避險(xiǎn):保障地災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)技術(shù)支撐
2022年6月22日16時(shí)20分左右,廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣龍勝鎮(zhèn)桂龍路玉龍巷后山?jīng)_溝發(fā)生泥石流,沖毀民房2棟,毀壞停車(chē)場(chǎng)1座,并造成多棟民房不同程度受損。由于預(yù)警響應(yīng)快速有效,251人成功避險(xiǎn)。
該災(zāi)害點(diǎn)雖然是非登記在冊(cè)隱患點(diǎn),但此前龍勝縣開(kāi)展的1
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