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二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議,為何特別強(qiáng)調(diào)這件事?
2023年05月10日 20:34 來源:上觀新聞 關(guān)燈

  加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  二十屆中央財經(jīng)委員會近期召開第一次會議,提出要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。特別提到,要“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,并將其放到了“關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”的高度。

  眾所周知,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個國家的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持繁榮與發(fā)展的態(tài)勢,既關(guān)系到國家國際競爭的戰(zhàn)略主動權(quán),也關(guān)系到國民財富創(chuàng)造的實(shí)際增長率,它不僅構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定基石,也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)基座,更成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)載體。

  強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

  從我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,總體勢頭穩(wěn)中向好。實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受沖擊的韌勁大、發(fā)展的后勁足,既有國民生產(chǎn)總值的數(shù)量積累和增長,也有科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量完備和提升,表現(xiàn)出科技的質(zhì)和財富的量良性互動的態(tài)勢。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推廣應(yīng)用,使城鄉(xiāng)居民能更方便地分享改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果,有利于全社會實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。因此,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在所有發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,任何時候任何情況下都不能動搖這個根本,要不斷利用新技術(shù)發(fā)展和新模式代謝強(qiáng)化其根基。

  要開辟我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征就是科技立國,支持有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鼓勵有前景的科技創(chuàng)新活動,同時發(fā)揮金融市場的投融資作用,為經(jīng)濟(jì)增添“含科量”和“含金量”這兩個新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

  要堅定不移地推動科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。面對“三期疊加”,我們把經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)鎖定為高質(zhì)量發(fā)展,但并不是把“低端產(chǎn)業(yè)”簡單地一退了之,而是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生命周期的新陳代謝和更新循環(huán),目的就是拉長和提升產(chǎn)業(yè)的生命力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)技術(shù)的含量,讓技術(shù)要素和數(shù)字要素在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮更大效率,并讓科學(xué)技術(shù)真正發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用和價值。

  要建設(shè)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài)。二十屆中央財經(jīng)委第一次會議公告表明,針對經(jīng)濟(jì)即將要實(shí)現(xiàn)的這一重大變化,已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列制度安排。其中就包括構(gòu)建以企業(yè)家群體為特征的創(chuàng)新活動、以科創(chuàng)板上市直接融資為核心的科創(chuàng)企業(yè)、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài),當(dāng)然還包括保護(hù)功成名就企業(yè)家、貢獻(xiàn)卓越科學(xué)家、資本市場投資者權(quán)益的法律制度。高質(zhì)量發(fā)展的背后是高效率的科技金融服務(wù),科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣來源于科創(chuàng)技術(shù)孵化的能力。

  要推動制造業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。特別需要指出的是,我們是制造業(yè)大國,但還不是制造業(yè)強(qiáng)國,更需要對標(biāo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),進(jìn)行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的布局。要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)和量的提升,尤其要花大力氣提升制造業(yè)的技術(shù)性和先進(jìn)性。具體需要做好兩方面的工作:一是通過技術(shù)改造和創(chuàng)新,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底的現(xiàn)代化改造;二是新興智造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域通過科技攻關(guān)和專利研發(fā),把戰(zhàn)略性先進(jìn)制造企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來,再逐步組建成主線明確、貫通一致的產(chǎn)業(yè)集群。

  上海有條件也有能力當(dāng)好先行者

  制造業(yè)對上海的發(fā)展至關(guān)重要。市第十二次黨代會充分闡述了上海發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略路徑,提出“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,堅定不移把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。接下來,可重點(diǎn)從以下幾方面推進(jìn):

  其一,加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的宏觀布局。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體格局中,上海要在科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有自己的高階定位。上海有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰壹壙茖W(xué)技術(shù)底蘊(yùn),也有敢為人先的浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)奮斗精神,還有金融市場率先發(fā)展的探路創(chuàng)新思維。上海有顧大局、識大體、保持宏觀定力的優(yōu)勢,能攜手長三角進(jìn)行一體化戰(zhàn)略協(xié)同,千方百計把握科技革命帶來的科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會,比如組織芯片制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集群協(xié)作,推動高端智能制造產(chǎn)業(yè)形成以上海為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈。上海也有觀世界、站首位、保持發(fā)展毅力的長處,能經(jīng)歷千難萬險牢牢抓住科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。上海在調(diào)整張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向、布局臨港新片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新能源技術(shù)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)輻射能力、促進(jìn)生物技術(shù)和生物制藥等健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面,培植了一批具備強(qiáng)大科創(chuàng)實(shí)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),提高了重大技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)造力,提升了技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)競爭的科創(chuàng)貢獻(xiàn)度,有利于帶動長三角科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  其二,創(chuàng)造“科技+資本”雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境。上海作為中國最有國際影響力的經(jīng)濟(jì)大都市,科技硬實(shí)力也是城市核心競爭力的重要表現(xiàn)。四年前科創(chuàng)板在上海證券交易所順利起步,為上海創(chuàng)造了“科技+資本”雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,截至2023年5月5日上海共有81家科創(chuàng)板上市公司,募集資金總額超過2000億元。借助這些科創(chuàng)公司獲取的金融市場直接融資,上海不僅推動了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量和質(zhì),而且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大賽道齊頭并進(jìn)落子布局,在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領(lǐng)域加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。此外,依靠科創(chuàng)板培育的科技“硬支撐”,進(jìn)一步推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,營造適宜科技創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研用”成果轉(zhuǎn)化和人才集聚的環(huán)境生態(tài),推動以要素資源優(yōu)化配置為主線組織的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的集合體,打造涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的超級工廠,并以此為軸心組建一批具有世界級影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群,最終形成長三角地區(qū)科技一體化協(xié)同發(fā)展的大好局面。

  總之,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,上海有條件也有能力當(dāng)好先行者。為此,既要逆勢而上,把科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展擺到更加突出的位置,發(fā)揮上??萍疾咴垂δ芎徒?jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)作用,在短板領(lǐng)域加快突破;也要順勢而為,從制度上落實(shí)企業(yè)家和企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)主體地位,形成能夠承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐的企業(yè)群體,在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng)。同時,進(jìn)一步引導(dǎo)長三角地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新企業(yè)瞄準(zhǔn)海外市場,借鑒吸收國際前沿科技成果,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),推出符合市場需求且具有專業(yè)化、差異化和特色化的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給,推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)依托科技創(chuàng)新提升技術(shù)能力和品質(zhì),向高端化、智能化、綠色化和融合化方向進(jìn)行高效能轉(zhuǎn)型。通過擴(kuò)大和發(fā)展上海和長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群的科技實(shí)力,壯大優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出上海應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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