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暢通社區(qū)“微循環(huán)”,形成一刻鐘便民生活圈(政策解讀)
2023年05月07日 05:17 來源:人民日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

一頭連著社區(qū)居民,一頭連著個(gè)體戶、小企業(yè),社區(qū)商業(yè)如“毛細(xì)血管”般讓城市經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”越發(fā)暢通——自2021年5月商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》以來,2批次80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建設(shè)一刻鐘便民生活圈超1400個(gè)、服務(wù)居民3200多萬人。

一刻鐘便民生活圈以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,在步行15分鐘左右的范圍內(nèi),以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo),形成多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈,既惠民生,更促消費(fèi)。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)將在全國開展,繼續(xù)“缺什么、補(bǔ)什么”,將居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

近日,本報(bào)記者走訪多個(gè)城市的街頭巷尾,調(diào)研這一民生實(shí)事怎樣落細(xì)落實(shí);采訪相關(guān)部門和專家,共話便民生活圈如何讓生活更便利。

山西太原

“小修小補(bǔ)”回到街頭

“配把鑰匙、補(bǔ)條車胎、裁個(gè)褲邊……城市越來越大,居民越來越多,‘小修小補(bǔ)’少不了?!鄙轿魈H賢北街,鎖匠王曉俊在街頭和記者聊起生意經(jīng)。

58歲的王曉俊干鎖匠30多年,一頭白發(fā)、兩手老繭,干起活來頗為利索,一把鑰匙從坯子到成型要不了1分鐘。他從小喜歡倒騰手工,當(dāng)初“找鄰居借了10元錢”闖蕩太原,靠著街邊擺攤,“給兩個(gè)兒子各備下一套婚房”。

前兩年,王曉俊萌生了退意:“常年露天‘打游擊’,吃飯沒準(zhǔn)點(diǎn),寒暑天都得扛?!毕氲阶约耗昙o(jì)大了,孩子們也都有了工作,老王便不再上街出攤。

王曉俊?;顒?dòng)的親賢社區(qū),是太原市的一個(gè)商業(yè)中心社區(qū),棚改后很多老住戶仍在此生活。曾擔(dān)任社區(qū)黨委書記的侯麗琳回憶:“有一段時(shí)間,‘小修小補(bǔ)’確實(shí)消失了。群眾通過各種渠道表達(dá)‘設(shè)置專門區(qū)域、讓小手工回歸’的建議?!?/p>

2022年下半年,太原入選一刻鐘便民生活圈建設(shè)第二批試點(diǎn)名單。據(jù)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科科長楊靜介紹,市里專門在城六區(qū)規(guī)劃設(shè)置一批便民攤點(diǎn),讓“小修小補(bǔ)”有序回歸;積極推進(jìn)核酸亭改建“便民服務(wù)亭”,目前已改造完成100多個(gè);計(jì)劃到2026年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)40%的社區(qū)達(dá)到高水平的一刻鐘便民生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

親賢社區(qū)所屬的平陽路街道主動(dòng)找到王曉俊,協(xié)調(diào)提供便民攤點(diǎn)。很快,鬧市街頭的舊報(bào)刊亭完成改造,“老王開鎖”工作間開張了。5平方米左右的小房間,卻是“五臟俱全”:左手邊,掛著滿墻鑰匙,工作臺(tái)上是3臺(tái)小型配鑰匙機(jī);右手邊,擺出顏色造型各異的門禁牌,刻章機(jī)和電腦分置兩層;正對(duì)面的墻上,“山西省鎖業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位”牌子很顯眼。

“以前我也打聽過,這種固定攤點(diǎn)一年怎么也得交3萬元?!蓖鯐钥「杏X吃上“紅利”,“現(xiàn)在一個(gè)月交500元就行!”記者留意到,不到1個(gè)小時(shí),王曉俊就刻了2個(gè)章、配了3把鑰匙,“每天早8點(diǎn)開到晚8點(diǎn),再不擔(dān)心風(fēng)吹雨淋,中午還能支開椅子瞇一會(huì)兒。我感覺能再干幾年,堅(jiān)持到抱孫子!”

上海普陀

“一站式服務(wù)”開在門口

臨近中午,家住上海普陀區(qū)普陀四村小區(qū)的黃龍順,慢悠悠走出小區(qū)大門,來到長風(fēng)新村街道白蘭片區(qū),點(diǎn)了一份芹菜百葉肉絲、一份油燜茭白,加湯和米飯,一共花費(fèi)16元。

普陀區(qū)是一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)地區(qū)。白蘭片區(qū)則是這里的社區(qū)服務(wù)綜合體之一。一棟小樓里,除了社區(qū)食堂,還有西點(diǎn)店、咖啡店、乒乓球室、舞蹈房……“吃完飯休息休息,還可以喝咖啡、打乒乓球,一站式解決很方便?!秉S龍順說。

長風(fēng)新村街道區(qū)域面積5.8平方公里,常住人口11.52萬人。作為人口較密集的城區(qū),街道內(nèi)生活消費(fèi)配套原本多是生鮮超市、早餐網(wǎng)點(diǎn)、美容美發(fā)等基礎(chǔ)類服務(wù)?!半S著生活水平的提高,大家對(duì)生活品質(zhì)的要求也提高了,如健身、咖啡、鮮花這些消費(fèi),從‘奢侈品’變成很多人的‘必需品’?!遍L風(fēng)新村街道普陀四村第二居民區(qū)黨總支書記顧瑜說。

記者在規(guī)劃圖上看到,長風(fēng)新村街道正依據(jù)社區(qū)特色,打造便民生活圈:西部居民區(qū)集聚,緊鄰蘇州河步道,有康養(yǎng)中心等設(shè)施,打造為健康宜養(yǎng)便民生活圈;中部,長風(fēng)公園、長風(fēng)文化館等生態(tài)、文化資源集聚,打造為生態(tài)人文便民生活圈;東部,圍繞大型綜合商業(yè)中心,打造為活力商業(yè)便民生活圈……

“以前居民們購物、消費(fèi),可能要去徐家匯、南京路,現(xiàn)在不出街道,都可以解決。”顧瑜說,街道也有意識(shí)地引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)由過去的傳統(tǒng)購物、餐飲向休閑、文化、健身、娛樂等多功能綜合性現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展。

口紅節(jié)、手工市集、巡游演出等活動(dòng)逐漸開展,吸引了不少居民的關(guān)注?!拔覀児膭?lì)‘一店多能’,讓居民的消費(fèi)需求得到一站式解決?!遍L風(fēng)新村街道營商辦負(fù)責(zé)人說。對(duì)于各商業(yè)場(chǎng)所的創(chuàng)意活動(dòng),街道都會(huì)鼓勵(lì)和支持,“讓居民感覺到社區(qū)是家的部分,城市是家的延伸?!?/p>

黃龍順說,兒孫周末喜歡到商場(chǎng)和公園去逛,自己則愛到已經(jīng)貫通開放的蘇州河步道走走,步道邊有蘇河水岸驛站,驛站里不僅提供直飲水、雨傘、充電寶等便民服務(wù),還有公益閱讀空間,“看看河景,讀讀書,太舒服了!”

貴州貴陽

找準(zhǔn)居民急難愁盼

下午2點(diǎn),連著打完3通電話,葉涵文臉上露出笑意:忙了近3個(gè)月時(shí)間,總價(jià)40多萬元的多普勒超聲診斷儀等4臺(tái)設(shè)備終于談妥,一周內(nèi)送至貴州貴陽烏當(dāng)區(qū)新光路街道新光里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2021年,貴陽入選一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)。同年12月,貴陽“一圈兩場(chǎng)三改”規(guī)劃建設(shè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布,著力打造“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”全覆蓋的便民生活圈,建好停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷改造。在新光里社區(qū),居民期盼許久的衛(wèi)生服務(wù)站也提上日程。

為申請(qǐng)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目,做過多年藥店、醫(yī)療器械生意的葉涵文4次摸排調(diào)研,了解居民意愿和輻射范圍?!罢麄€(gè)片區(qū)60歲以上老人有七八千名,既有剛性需求又有市場(chǎng)潛力?!睘醍?dāng)區(qū)的多重支持也讓她下定決心,“店鋪長期免租緩解了資金壓力,同時(shí)在中醫(yī)專項(xiàng)、公共衛(wèi)生方面還有一些補(bǔ)貼,區(qū)衛(wèi)健局會(huì)不定期派遣醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)?!?/p>

歷經(jīng)層層篩選,葉涵文爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目。衛(wèi)生服務(wù)站自去年9月正式運(yùn)營以來,平均每天接診近20人,基本實(shí)現(xiàn)慢病、基礎(chǔ)病診療與管理。接下來她還想再投入100萬元,添置儀器設(shè)備。

考慮到社區(qū)老年人的普遍需求,烏當(dāng)區(qū)民政局還爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金266萬元,在新光里社區(qū)新建養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)食堂等設(shè)施?!耙岳夏耆酥头?wù)為例,日均服務(wù)量依據(jù)人次,每年享有相應(yīng)補(bǔ)貼,最高達(dá)10萬元,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按6∶4承擔(dān)?!毙鹿饴方值擂k事處公共事務(wù)服務(wù)中心主任夏德慧介紹,在新光里社區(qū)便民消費(fèi)中心,游泳館、健身房、藝術(shù)培訓(xùn)、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心等逐一配套,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)也進(jìn)入尾聲,今年將吸引商鋪入駐運(yùn)營。

“城市改造提升,只有契合居民訴求,找準(zhǔn)居民急難愁盼的問題,才能得到大家支持,共同建起社區(qū)生活‘同心圓’。”烏當(dāng)區(qū)“一圈兩場(chǎng)三改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員韋作洪說。

本期統(tǒng)籌:程聚新

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年05月07日 02 版)

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編輯:方琳
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