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黨的二十大報告提出：“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?！边@為新征程上戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提出了明確要求。

近日，受中共中央委托，民建中央調研組由民建中央主席郝明金、民建中央常務副主席秦博勇率隊，圍繞“培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)  提升產業(yè)體系現代化水平”這一主題，對廣東、安徽開展重點考察調研，并召開專題座談會。

深入企業(yè)一線

了解發(fā)展現狀

戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領帶動作用，對于培育發(fā)展新動能、構建新發(fā)展格局具有重要意義，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要力量。

在廣州，調研組深入企業(yè)一線，看展廳、進廠房，同企業(yè)負責人、技術人員研討交流，實地考察了明珞裝備股份有限公司、瑞松智能科技股份有限公司，了解企業(yè)在智能制造、數字化轉型等方面的發(fā)展情況。

“明珞裝備一直深耕智能制造領域，加大研發(fā)投入力度，為客戶提供制造技術標準、模塊化智能產品、工業(yè)互聯網大數據服務等解決方案，為客戶創(chuàng)造價值的同時實現降本增效。”明珞裝備董事長姚維兵認為，數字化轉型能夠提升產業(yè)競爭力，賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。

“希望繼續(xù)支持企業(yè)節(jié)能降耗，實現企業(yè)轉型升級”“希望進一步降低制造企業(yè)生產要素成本，為企業(yè)減負”“希望加大技術人才培養(yǎng)力度，實現產學研用深度融合”……調研組認真傾聽企業(yè)聲音，了解企業(yè)發(fā)展現狀。

據介紹，廣東錨定高質量發(fā)展首要任務，著力推動十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，加快推進新型工業(yè)化，促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。目前，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群規(guī)模體量持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力不斷增強，品牌質量持續(xù)提升。2022年，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群實現營收2.66萬億元。

調研組充分肯定廣東培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)取得的成績，提出要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好各類創(chuàng)新激勵政策，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展打下更加堅實的基礎。

堅持問題導向  聚焦行業(yè)需求

調研組對于新能源汽車產業(yè)發(fā)展十分關注，實地調研深圳比亞迪研發(fā)中心、合肥新橋智能電動汽車產業(yè)園，并與相關企業(yè)專題座談，就廣東、安徽兩地推進新能源汽車產業(yè)鏈布局、技術創(chuàng)新等內容進行深入交流。

走進位于深圳坪山的比亞迪總部展廳，一面巨大的“專利墻”引人注目，上千塊專利銘牌整齊排開，墻面正中寫著8個大字：“技術為王、創(chuàng)新為本”。這里蘊藏著比亞迪一路成長壯大的發(fā)展密碼。

在蔚來汽車合肥新橋基地，現代化生產車間里，一條條智能整車生產線高效運轉。車間大量采用數字化技術，可以實現過程數據全量收集、自動分析，真正實現高效生產。

近年來，安徽一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，深入開展產學研協同創(chuàng)新、數字賦能等行動，促進制造業(yè)提質擴量增效，新興產業(yè)總體呈現良好發(fā)展勢頭。安徽省經濟和信息化廳副廳長柯文斌介紹，2022年，全省新能源汽車產量提升到52.7萬輛。截至2023年3月，全省汽車制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數1212戶，已培育專精特新“小巨人”企業(yè)54戶。

成績喜人，也依然存在“大而不強、全而不優(yōu)”“產業(yè)鏈協同能力較弱”“各類人才供給與需求不匹配”等共性問題。

“支撐汽車行業(yè)發(fā)展的基礎研究薄弱，希望加大在動力電池、智能裝備等領域的研發(fā)支持力度”“動力電池關鍵原材料價格維持高位，供應不穩(wěn)定”“新能源汽車充電設施相對滯后，分布不均衡”……座談會上，堅持問題導向，聚焦行業(yè)需求，企業(yè)負責人暢所欲言，調研組進行了充分討論、認真研究。

總結有效經驗  提供決策參考

如何優(yōu)化產業(yè)政策，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展？如何強化關鍵技術攻關，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性？如何優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經營主體活力？……調研組多看、多聽、多問，廣泛聽取意見建議，認真總結相關經驗做法。

廣東省科技廳副廳長吳世文介紹，廣東積極圍繞構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)及未來產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和重大科技需求，組織實施重點領域研發(fā)計劃，力爭在前沿新材料、新能源汽車等產業(yè)補齊部分技術短板，在通信與網絡、人工智能等領域鍛造部分技術長板，開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

“安徽錨定戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展融合互動，緊盯集聚化、集群化、融合化發(fā)展方向，培育形成了一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群?！卑不帐“l(fā)展改革委副主任徐志介紹，截至2022年底，全省6000多家戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)貢獻了全省50%以上的上市企業(yè)和80%以上的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，涌現出科大訊飛等一批優(yōu)秀企業(yè)。

調研組表示，近年來，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模體量持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力顯著增強。下一步，應該統(tǒng)籌用好并優(yōu)化現有政策，堅持有效市場和有為政府相結合，進一步夯實基礎、補齊短板，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，不斷提升產業(yè)體系現代化水平。

針對座談會上介紹的先進經驗和提出的意見建議，調研組將認真梳理、研究和吸收，在調研基礎上形成報告，向中共中央、國務院提出有價值的政策建議。