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信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。

2022年5月1日，《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行?！稐l例》是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。

隨著《條例》的實(shí)施，過(guò)去一年，黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，信訪工作體制機(jī)制不斷理順，依法信訪的觀念不斷深入人心……一年來(lái)，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以各種方式貫徹《條例》要求，推動(dòng)《條例》精神和規(guī)定落到實(shí)處。

加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局”

“地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署”

…………

《條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制。地方各級(jí)黨委堅(jiān)決扛起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作責(zé)任。2022年2月以來(lái)，全國(guó)所有省級(jí)黨委常委會(huì)均召開(kāi)會(huì)議研究部署信訪工作。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪4100余次，包案化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題3200余件……

信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手?！稐l例》規(guī)定：“地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議在本級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問(wèn)題，指導(dǎo)下級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作。”

北京市朝陽(yáng)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員劉某多次向信訪部門反映其被拖欠工資的情況，因沒(méi)有勞動(dòng)合同等證據(jù)材料，且過(guò)了訴訟時(shí)效，勞動(dòng)監(jiān)察部門無(wú)法受理，劉某提起訴訟也很難被支持。

面對(duì)這一情況，朝陽(yáng)區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室積極搭建溝通化解平臺(tái)，組織區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)公安分局、鄉(xiāng)政府等尋找用工單位，調(diào)查核實(shí)劉某相關(guān)工作事實(shí)。經(jīng)多方核查并調(diào)閱有關(guān)合同原始資料，認(rèn)定劉某等人工作情況屬實(shí)。隨后，信訪部門聯(lián)合相關(guān)部門約談?dòng)萌藛挝唬罱K將被拖欠的工資送到了劉某等人手中。

據(jù)介紹，目前，全國(guó)省、市級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%，27個(gè)省份實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村（社區(qū)）‘兩委’應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！边@是《條例》提出的另一項(xiàng)重要要求。

2022年10月的一天晚上，浙江省杭州市某街道某村“小隊(duì)會(huì)”召開(kāi)。此前，有村民曾向信訪等相關(guān)部門提出附近一座橋上沒(méi)有路燈，夜間出行不便，希望安裝路燈。這次“小隊(duì)會(huì)”上，村民詢問(wèn)了辦理進(jìn)度。

“會(huì)加快落實(shí)！”該街道黨工委負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不久，橋上的16盞路燈亮了起來(lái)。

安徽省信訪局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“解民憂清積案助基層”信訪督導(dǎo)幫扶工作；上海市健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居“四位一體”信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)矛盾解決在源頭和萌芽狀態(tài)……一年來(lái)，各地黨委政府落實(shí)《條例》要求，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力求把矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。

持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)

過(guò)去一年，為了讓《條例》落到實(shí)處，各地區(qū)各部門加大學(xué)習(xí)貫徹和推廣普及力度。

作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》的重要主體，廣大干部積極把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹?cái)[上重要日程——

“涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng)，由所涉及的機(jī)關(guān)單位（）A.共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān)；B.共同受理；C.協(xié)商受理”……

這天，四川省某機(jī)關(guān)干部江星正拿著手機(jī)，通過(guò)四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)上的自測(cè)題學(xué)習(xí)《條例》。原來(lái)，四川省信訪局聯(lián)合省司法廳在四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)上線了《條例》，并將相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入平臺(tái)日常測(cè)驗(yàn)和年度考試題庫(kù)，在四川省干部隊(duì)伍中掀起了學(xué)《條例》、用《條例》、貫徹《條例》的熱潮。

自《條例》公布以來(lái)，信訪系統(tǒng)及各地區(qū)各有關(guān)部門，特別是廣大干部，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》。北京市委常委會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《條例》作專題講解；山東省舉辦全省信訪系統(tǒng)宣講報(bào)告會(huì)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)3500余名信訪干部全員參訓(xùn)；海南一年來(lái)共組織各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)1570場(chǎng)次。

各地通過(guò)深入宣傳《條例》，促進(jìn)信訪群眾合理合法維護(hù)自身權(quán)益——

“啥時(shí)候要回來(lái)工資，我們就啥時(shí)候回去！”

“咱們信訪局開(kāi)通了拖欠農(nóng)民工工資信訪綠色通道，設(shè)置了農(nóng)民工欠薪事項(xiàng)接待窗口，有專人接待處理，我們一定用最快的速度把大家的勞動(dòng)報(bào)酬給要回來(lái)！”

不久前，山西省信訪局推出的系列動(dòng)畫《法治信訪學(xué)習(xí)時(shí)》走紅網(wǎng)絡(luò)。精美的畫面，生動(dòng)的故事，專業(yè)的講解，讓網(wǎng)友在輕松愉悅的氛圍里，了解《條例》的規(guī)定，樹(shù)立依法信訪的意識(shí)。

國(guó)家信訪局開(kāi)展《條例》網(wǎng)絡(luò)正能量作品創(chuàng)作大賽，其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委等組織創(chuàng)作展播了260余件微視頻作品；開(kāi)展《條例》集中宣傳月和《條例》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)持續(xù)推出“圖解《信訪工作條例》”等專題專欄。黑龍江信訪系統(tǒng)在哈爾濱市主要街道開(kāi)展集中宣傳，現(xiàn)場(chǎng)為上千人次答疑解惑。新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展“國(guó)旗下宣講”“馬背宣講”“氈房宣講”等，將《條例》送到各族群眾身邊。

信訪工作制度體系不斷完善

“完善信訪工作制度，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要真正落實(shí)《條例》的規(guī)定和精神，需要配套政策機(jī)制的完善。”國(guó)家信訪局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

秉綱而目自張。與《條例》要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，一系列規(guī)范得以修訂完善。

國(guó)家信訪局對(duì)信訪工作運(yùn)行、信訪業(yè)務(wù)流程等制度規(guī)范進(jìn)行全面梳理，分批分期對(duì)86件文件進(jìn)行修訂完善。

省級(jí)涉及信訪工作的有關(guān)制度和規(guī)定清理完成率目前均超過(guò)70%，20個(gè)省份超過(guò)80%。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部等及時(shí)修訂完善了《條例》配套制度。

…………

過(guò)去一年，各地也紛紛建章立制，細(xì)化《條例》規(guī)定，形成了一批管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度成果。

“小區(qū)及周圍片區(qū)天然氣氣壓太低，有時(shí)熱水器無(wú)法使用、燃?xì)庠钭詣?dòng)熄火，影響正常生活。”

這天，重慶市信訪辦收到了九龍坡區(qū)某小區(qū)居民反映的問(wèn)題。據(jù)了解，群眾曾多次反映該事項(xiàng)，但因問(wèn)題涉及不同區(qū)、多個(gè)部門，相互間轉(zhuǎn)辦協(xié)作流程不夠明確，影響了問(wèn)題的及時(shí)解決。

這次，復(fù)雜的問(wèn)題有了明確指引。重慶市信訪辦根據(jù)重慶市新制定的《信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等規(guī)定，及時(shí)向市相關(guān)負(fù)責(zé)人呈報(bào)，隨后市信訪辦會(huì)同市政府督查辦聯(lián)合交辦、跟蹤督辦，相關(guān)單位依規(guī)成立工作專班。很快，片區(qū)燃?xì)獠蛔銌?wèn)題得到解決。

甘肅省制定《甘肅省依法分類處理信訪訴求工作規(guī)程》，做好甄別分流、分類受理、協(xié)調(diào)會(huì)商、依法辦理、督辦問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)工作；河北省制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，進(jìn)一步完善了信訪工作體系，確保各項(xiàng)制度與《條例》新內(nèi)容新要求相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)；遼寧省印發(fā)工作方案，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人包案責(zé)任，建立紀(jì)、信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善定期調(diào)度機(jī)制……

“信訪系統(tǒng)將始終牢記為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命，繼續(xù)以貫徹實(shí)施《條例》為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高工作能力和水平，不斷提升信訪工作規(guī)范化法治化水平，切實(shí)把信訪工作做到群眾心坎上。”國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章說(shuō)。