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　　央視網(wǎng)消息（記者 王卓婕）：“習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出‘發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主’，更堅(jiān)定了我們推進(jìn)基層治理的信心和決心。”浙江省衢州市柯城區(qū)上洋村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃岳華深有感觸地說(shuō)。

　　多年來(lái)，上洋村堅(jiān)持民主制定、修改《村規(guī)民約》。在村內(nèi)的“中國(guó)村規(guī)民約館”里，整齊陳列著十個(gè)版本的《村規(guī)民約》，它們大小不同、字體各異，生動(dòng)展示著上洋村三十多年來(lái)鄉(xiāng)風(fēng)文明的變遷和探索共同富裕的實(shí)踐，充分彰顯著發(fā)展全過(guò)程人民民主的成果。

上洋村“中國(guó)村規(guī)民約館”（央視網(wǎng)記者 王卓婕攝）

　　1992年，上洋村第一版《村規(guī)民約》在全體黨員和村民代表大會(huì)上的通過(guò)，開(kāi)啟了上洋村對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村民自治的新探索。30年來(lái)，村民的實(shí)際需求在變化，上洋村的《村規(guī)民約》也在不斷修訂完善。2006年，修訂后的第四版《村規(guī)民約》明確要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；2015年，第七版《村規(guī)民約》增加了村民福利等內(nèi)容；2020年，使用公筷公勺等文明行為寫(xiě)進(jìn)第九版《村規(guī)民約》；2022年，第十版《村規(guī)民約》增補(bǔ)了關(guān)于“新時(shí)代衢州人文精神”的內(nèi)容。

　　“村里村外天天都有變化，對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間必須適時(shí)修訂《村規(guī)民約》?！秉S岳華說(shuō)。在上洋村，由于《村規(guī)民約》規(guī)范詳細(xì)、可操作性強(qiáng)，規(guī)范著村里方方面面的事務(wù)，“既約定了村民、社員的具體行為，又成功地把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，有效約束了村兩委、村民小組長(zhǎng)等人的‘小微’權(quán)力” 。

　　而《村規(guī)民約》的修訂，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)戶、黨員、代表、村兩委等層層商議、充分討論后，最終經(jīng)過(guò)全體黨員和村民代表大會(huì)逐條表決通過(guò)后生效。針對(duì)有爭(zhēng)議的規(guī)約，黃岳華表示：“我們會(huì)反復(fù)考慮和討論，同意的人超過(guò)70%，我們才會(huì)通過(guò)表決，表決結(jié)果會(huì)簽字留檔?！?/p>

　　《村規(guī)民約》不僅是村民自覺(jué)遵守的管理制度，更是引領(lǐng)上洋村發(fā)展的“法寶”。截至2020年底，全村總資產(chǎn)6000余萬(wàn)元，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1000萬(wàn)元。上洋村先后榮獲國(guó)家級(jí)民主法治村、全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。

　　村莊發(fā)展后，最終受益的是村民。村里60歲以上老年人按年齡分檔，每月能領(lǐng)取260元到1000元不等的生活費(fèi)；逢年過(guò)節(jié)給老人發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品；醫(yī)藥費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，村里報(bào)銷(xiāo)村民部分醫(yī)療自理部分；先后7次組織村里老人到北京、南京、海南等地療養(yǎng)……

　　翻看著第十版《村規(guī)民約》，黃岳華微笑著說(shuō)：“上洋的善治密碼是讓村民全過(guò)程參與，遇到問(wèn)題共同解決。以后我們?nèi)匀粫?huì)及時(shí)修訂，不折不扣落實(shí)《村規(guī)民約》，為村民謀福利，讓村莊更美麗?！?/p>

　　如今，上洋村《村規(guī)民約》已歷經(jīng)31年，10個(gè)版本，共12章72條，成為村民打心底認(rèn)可的“村憲”。小小村規(guī)不僅服務(wù)著一村人，還以“全過(guò)程人民民主”繪出一幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。