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　　央視網(wǎng)消息（記者 王卓婕）：“習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出‘發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主’，更堅定了我們推進基層治理的信心和決心。”浙江省衢州市柯城區(qū)上洋村黨支部書記、村委會主任黃岳華深有感觸地說。

　　多年來，上洋村堅持民主制定、修改《村規(guī)民約》。在村內(nèi)的“中國村規(guī)民約館”里，整齊陳列著十個版本的《村規(guī)民約》，它們大小不同、字體各異，生動展示著上洋村三十多年來鄉(xiāng)風(fēng)文明的變遷和探索共同富裕的實踐，充分彰顯著發(fā)展全過程人民民主的成果。

上洋村“中國村規(guī)民約館”（央視網(wǎng)記者 王卓婕攝）

　　1992年，上洋村第一版《村規(guī)民約》在全體黨員和村民代表大會上的通過，開啟了上洋村對村務(wù)公開、村民自治的新探索。30年來，村民的實際需求在變化，上洋村的《村規(guī)民約》也在不斷修訂完善。2006年，修訂后的第四版《村規(guī)民約》明確要發(fā)展村集體經(jīng)濟；2015年，第七版《村規(guī)民約》增加了村民福利等內(nèi)容；2020年，使用公筷公勺等文明行為寫進第九版《村規(guī)民約》；2022年，第十版《村規(guī)民約》增補了關(guān)于“新時代衢州人文精神”的內(nèi)容。

　　“村里村外天天都有變化，對于新出現(xiàn)的問題，經(jīng)過一段時間必須適時修訂《村規(guī)民約》?！秉S岳華說。在上洋村，由于《村規(guī)民約》規(guī)范詳細(xì)、可操作性強，規(guī)范著村里方方面面的事務(wù)，“既約定了村民、社員的具體行為，又成功地把權(quán)力關(guān)進籠子里，有效約束了村兩委、村民小組長等人的‘小微’權(quán)力” 。

　　而《村規(guī)民約》的修訂，必須經(jīng)過農(nóng)戶、黨員、代表、村兩委等層層商議、充分討論后，最終經(jīng)過全體黨員和村民代表大會逐條表決通過后生效。針對有爭議的規(guī)約，黃岳華表示：“我們會反復(fù)考慮和討論，同意的人超過70%，我們才會通過表決，表決結(jié)果會簽字留檔?！?/p>

　　《村規(guī)民約》不僅是村民自覺遵守的管理制度，更是引領(lǐng)上洋村發(fā)展的“法寶”。截至2020年底，全村總資產(chǎn)6000余萬元，2021年村集體經(jīng)濟收入達1000萬元。上洋村先后榮獲國家級民主法治村、全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村等多項榮譽稱號，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。

　　村莊發(fā)展后，最終受益的是村民。村里60歲以上老年人按年齡分檔，每月能領(lǐng)取260元到1000元不等的生活費；逢年過節(jié)給老人發(fā)放慰問金和慰問品；醫(yī)藥費醫(yī)保報銷后，村里報銷村民部分醫(yī)療自理部分；先后7次組織村里老人到北京、南京、海南等地療養(yǎng)……

　　翻看著第十版《村規(guī)民約》，黃岳華微笑著說：“上洋的善治密碼是讓村民全過程參與，遇到問題共同解決。以后我們?nèi)匀粫皶r修訂，不折不扣落實《村規(guī)民約》，為村民謀福利，讓村莊更美麗?！?/p>

　　如今，上洋村《村規(guī)民約》已歷經(jīng)31年，10個版本，共12章72條，成為村民打心底認(rèn)可的“村憲”。小小村規(guī)不僅服務(wù)著一村人，還以“全過程人民民主”繪出一幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。