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實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展(新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質量發(fā)展)
2023年03月25日 04:57 來源:人民日報 關燈

習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建工商聯(lián)界委員時指出,“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’,始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展?!?/p>

今年的《政府工作報告》提出,“促進民營企業(yè)健康發(fā)展,破除各種隱性壁壘,一視同仁給予政策支持,提振民間投資信心。完善產(chǎn)權保護制度,保護企業(yè)家合法權益,弘揚企業(yè)家精神。”

民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

黨的十八大以來,民營企業(yè)發(fā)展活力極大激發(fā),民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番多,民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由近八成提高到九成多。目前,我國民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產(chǎn)總值,70%以上的技術創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。

廣大干部群眾表示,全面貫徹落實黨的二十大精神,把全國兩會的決策部署落到實處,堅持“兩個毫不動搖”,依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,持續(xù)推進“放管服”改革,著力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,進一步為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境、創(chuàng)造廣闊市場空間。

強創(chuàng)新穩(wěn)就業(yè),民營企業(yè)展現(xiàn)更大作為

習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建工商聯(lián)界委員時指出,“要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用,采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展”。

《政府工作報告》提出,“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,完善相關政策,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,構建親清政商關系”。

今年以來,各地區(qū)各部門優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,提振市場預期和信心。民營企業(yè)鉚足干勁、競相開拓,展現(xiàn)出強有力的發(fā)展韌性。

“現(xiàn)在飯館的生意不錯,看著一張張熟悉的老顧客面孔,也迎來一位位新的游客過來品嘗老北京味道,我們心里特別充實?!痹诒本┦袞|城區(qū)翠花胡同里,悅賓飯館第三代經(jīng)營者郭華最近在店里忙前忙后。去年11月,《促進個體工商戶發(fā)展條例》正式實施,郭華領到全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,“我們個體工商戶的經(jīng)營環(huán)境更好了,也有更多機會參與政府項目競標?!?/p>

個體工商戶是民營經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟細胞。個體工商戶數(shù)量穩(wěn)步增加,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前,個體工商戶1.15億戶,約占我國經(jīng)營主體總量的2/3,帶動近3億人就業(yè),為社會提供便捷服務和優(yōu)質商品。

創(chuàng)新活力釋放,民營企業(yè)創(chuàng)新質量顯著提升。

“目前,公司新產(chǎn)品研發(fā)中心和數(shù)字化生產(chǎn)車間建設工程得以如期推進。我們已獲得發(fā)明專利3項、實用新型專利42項。自主研發(fā)的800多個生產(chǎn)管理小程序,從企業(yè)每天的運轉中采集60萬至70萬條數(shù)據(jù),實現(xiàn)了全生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)化?!焙幽习柋局埔掠邢薰径麻L吳麗霞說,隨著支持科技創(chuàng)新政策力度不斷加大,企業(yè)創(chuàng)新活力更足。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。我國民營企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增長,不斷取得發(fā)明專利數(shù)量與質量的突破。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國發(fā)明專利授權量達69.6萬件,排名前十位的國內企業(yè)中,民營企業(yè)占據(jù)7席。

穩(wěn)定就業(yè)有力,民營企業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強。

廣東省佛山市順德區(qū)廣東萬和電器生產(chǎn)車間,機械手上下飛舞,傳送帶次第向前,智能化生產(chǎn)線上工作人員忙碌有序?!白罱懤m(xù)出臺的各項政策讓我們非常振奮,今年企業(yè)新招聘員工數(shù)達到十年來最高。”萬和電氣董事長盧宇聰介紹,萬和積極擴大生產(chǎn)能力,員工人數(shù)保持穩(wěn)定增長。公司直接解決5000個就業(yè)崗位,輻射帶動上下游就業(yè)達數(shù)萬人。

民營企業(yè)是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐。全國工商聯(lián)近日發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告(2022)》顯示,參與調研企業(yè)2021年度吸納就業(yè)人數(shù)較上一年度增長4.3%,其中72.8%的企業(yè)用工保持穩(wěn)定或上升。

宏觀政策協(xié)同有力,助力民營企業(yè)紓困解難

習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建工商聯(lián)界委員時指出,“我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人,在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持,在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導?!?/p>

減稅降費政策落地生根,助力企業(yè)輕裝上陣。

“2022年企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠超1500萬元,增值稅留抵退稅、出口退稅超500萬元,讓我們有更多資金投入核心產(chǎn)品自主研發(fā)。目前,我們擁有20多項國際、國家和省市重大科技項目,100多項國家(省市)科技成果?!闭憬『萏轿⑻仉姍C有限公司研發(fā)中心主任施文美說,一系列稅費支持政策鼓勵企業(yè)開發(fā)技術、吸引人才,走穩(wěn)科技創(chuàng)新之路。

2022年,我國全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元。分企業(yè)規(guī)???,小微企業(yè)和個體工商戶是受益主體,新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元,占總規(guī)模的比重約四成;近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

財政金融政策協(xié)同,暢通企業(yè)資金血脈。

“從微眾銀行獲得的500萬元額度,可以隨借隨用,還能用存款積分兌換降息券,方便又實惠。我們還在申請政府相關部門的貼息,這樣資金成本就會更低?!鄙钲谑兄锌祁I創(chuàng)實業(yè)有限公司創(chuàng)始合伙人黃敏說,“有了銀行資金支持和政府助力,今年我們加大了研發(fā)投入,同時大力開拓新的市場。2月份,我們跑了8個城市,和50多家客戶交流洽談,意向訂單達數(shù)千萬元?!?/p>

財政、貨幣政策精準有力,引導金融機構加強和改進金融服務,加大對民營小微企業(yè)支持力度。2022年,普惠小微貸款的余額接近24萬億人民幣,授信戶數(shù)超過5600萬戶,企業(yè)融資成本持續(xù)壓降,民營企業(yè)獲得更多創(chuàng)業(yè)動力。

穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力,穩(wěn)定用工、減輕企業(yè)用工成本。

“開年兩個多月,我們就招聘到了200多名員工,讓我們對新項目投產(chǎn)信心滿滿。”三一智能裝備有限公司招聘總監(jiān)齊天霸說,“新項目計劃今年6月投產(chǎn),用工問題是頭等大事。為此西咸新區(qū)為我們‘一對一’匹配了陜西工業(yè)職業(yè)技術學院,通過合作開設‘訂單班’等方式幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、提升人才隊伍素質。”每周四和周六,位于陜西西咸新區(qū)的秦創(chuàng)原人才大市場就業(yè)洽談會定時舉辦,政府、人力資源機構、職業(yè)院校等多方聯(lián)動,為企業(yè)和求職者提供“一站式”就業(yè)服務,企業(yè)可以享受到招聘用工、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)貸款等10余項服務。

2022年,各地各有關部門加大減負穩(wěn)崗政策力度,降低失業(yè)、工傷保險費率,為企業(yè)減負1760億元;階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費1330億元;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓和擴崗補助827億元;發(fā)放各類就業(yè)補貼超過1000億元,全力支持經(jīng)營主體穩(wěn)定崗位。

強信心優(yōu)環(huán)境,實現(xiàn)民營企業(yè)高質量發(fā)展

習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建工商聯(lián)界委員時強調,“民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念,深刻把握民營經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長動力,堅守主業(yè)、做強實業(yè),自覺走高質量發(fā)展路子?!?/p>

民營經(jīng)濟是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是推動高質量發(fā)展的重要主體。構建新發(fā)展格局,構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要堅持“兩個毫不動搖”,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,提振市場預期和信心,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。

強信心、穩(wěn)預期,營造公平競爭環(huán)境。

串起紹興北、上虞南、嵊州北等8個車站,接入長三角地區(qū)高鐵網(wǎng)的杭紹臺高鐵,是我國首條民營控股高鐵。開通運營一年來,累計開行高鐵動車組列車近1.1萬趟,安全運送旅客超500萬人次,不僅方便了沿線群眾的出行,也為區(qū)域發(fā)展注入新活力。

越來越多的領域向民營經(jīng)濟開放,民營企業(yè)期待在更大范圍、更廣領域展現(xiàn)新的作為。建立公平開放透明市場規(guī)則,打破隱性壁壘,將公平競爭原則落到實處,定將穩(wěn)定民營企業(yè)的市場預期,提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

國家發(fā)改委相關負責人介紹,今年將進一步激發(fā)民間投資活力,不斷優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全民間投資參與重大項目建設機制,用好社會資本投融資合作對接機制,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

優(yōu)環(huán)境、強服務,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

2月26日,河南省新野縣相關工作人員走進包聯(lián)企業(yè)新野縣雙峰棉業(yè)有限公司,深入一線車間了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,企業(yè)現(xiàn)場提問,部門現(xiàn)場解決。新野縣聚力放管服改革,提升開辦企業(yè)服務效率和便利化水平,企業(yè)開辦時限壓縮至4小時。在全省率先探索推行“無差別一窗受理”服務新模式,辦理時限壓減92%以上。

“優(yōu)化營商環(huán)境”成了各地政府部門工作的“關鍵詞”。上海連續(xù)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境的政策實施195項任務舉措,釋放出打造國際一流營商環(huán)境、服務市場加快發(fā)展的強烈信號;浙江將實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破,全力打造最優(yōu)政務環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境;深圳市8部門聯(lián)合出臺措施,在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、有效擴大市場需求、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面,促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展……各地創(chuàng)新舉措,全力為民營企業(yè)安心發(fā)展保駕護航。

國家市場監(jiān)督管理總局相關負責人介紹,將持續(xù)推進市場準入準營退出便利化,實施個體工商戶差異化精準扶持機制,開展分型分類培育試點。同時深化落實各項助企紓困政策,加大對市場主體幫扶支持力度。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎的重要一年。堅持“兩個毫不動搖”,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展,定將為構建新發(fā)展格局注入強勁動力、蓬勃活力,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

《 人民日報 》( 2023年03月25日 01 版)

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編輯:方琳
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