江蘇:朝乾夕惕挑大梁
新華社記者劉亢、凌軍輝、陳剛、蔣芳
2022年終歲末,蘇州、南京等地紛紛包機赴海外,企業(yè)穩(wěn)訂單,政府忙招商;2023新年伊始,“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”號角吹響,江蘇出臺42條政策舉措促經(jīng)濟運行率先整體好轉,勇?lián)白咴谇?、挑大梁、多作貢獻”的重大責任。
萬象更新的江蘇大地,承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。從建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇,到肩負“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率,在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范,在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”重大使命,江蘇始終沿著指引方向,自覺對標黨的二十大精神,奮發(fā)有為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
勇挑大梁,加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
縱貫天地的太空電梯、驚險刺激的空戰(zhàn)對抗、霸氣外露的巨型機械……在電影《流浪地球2》中,許多可行駛、可作業(yè)、可變形的“UEG(地球聯(lián)合政府)”機械設備都出自中國工程機械領導者江蘇徐工。
“發(fā)車!”銀幕之外,不久前,在徐工超大噸位裝載機數(shù)字化制造基地,24臺裝載機整齊列隊,即將奔赴海外。來自“中國工程機械之都”徐州的“大家伙”,正在全球市場展示“硬實力”。
科幻夢想與中國制造共同打造的重工業(yè)美學,是江蘇發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢承壓復蘇、迎難而進的縮影。
江蘇徐工集團重型機械有限公司的產品調試場
歲末年初,“包機出?!睅锥人⑵痢奶K州、南京到無錫、南通,江蘇各地陸續(xù)啟動海外包機服務,掀起拼外貿、抓商機、招項目的熱潮。“時隔三年再出國,中國制造更受追捧?!鼻⒄剺I(yè)務歸來的蘇美達五金工具有限公司副總經(jīng)理楊帆說,過去常被貼上“低價”標簽的中國制造,如今多了不少“科技范兒”。蘇美達新推出一款虛擬邊界草坪機器人,用動力電池替代燃油機,以衛(wèi)星定位規(guī)劃路線,成功打進國際高端市場。
守正才能拓新。制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇,將數(shù)字經(jīng)濟作為關鍵增量,持續(xù)提升產業(yè)國際競爭力。自主研發(fā)“小批量柔性化”生產線,產品生產周期從9天縮短為2.2天;全球每5例膝關節(jié)置換手術器械,就有1例來自這里——在常州巴奧米特醫(yī)療器械有限公司膝關節(jié)產品智能車間,更靈活的機器人和更聰明的車間,正釋放巨大潛力。
截至2022年底,江蘇擁有全球“燈塔工廠”8家,累計建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家,“上云”企業(yè)近40萬家,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元, 數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重約11%。去年3萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動智能化改造、數(shù)字化轉型,1萬家完成改造任務。
制造變智造,延鏈更強鏈。2021年起,江蘇啟動“產業(yè)強鏈三年行動”,大力培育13個先進制造業(yè)集群,舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產業(yè)航母”。目前,國家級先進制造業(yè)集群總數(shù)增至10個,居全國第一,國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)數(shù)量均居全國前列。
開辟新賽道,積蓄新動能。2400多年前,墨子和他的學生完成小孔成像實驗,開啟人類追光史。2022年,太湖光子中心落戶蘇州高新區(qū)太湖科學城,逐浪光子產業(yè)藍海。作為現(xiàn)代產業(yè)新賽道,世界各國在光子領域均未形成絕對優(yōu)勢。蘇州高新區(qū)負責人說,將聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等重點,努力突破一批關鍵核心技術,打造千億級光子產業(yè)集群。
蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖畔夜景 李博/攝
科創(chuàng)激活引擎。作為全國首個創(chuàng)新型省份建設試點,江蘇一體推進教育、科技、人才協(xié)調發(fā)展,勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。江蘇每年組織實施百余個前沿領域和前瞻技術攻關項目,萬人發(fā)明專利擁有量達50.4件,全國15.1%的領跑技術分布在江蘇,1/5的高技術產品出口來自“江蘇制造”。
江蘇省政府主要負責同志表示,將最大限度激發(fā)科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能,依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢、積蓄發(fā)展新動能,為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供有力支撐。
服務全局,厚植現(xiàn)代化建設內生動力
花農打理花圃,游客打卡拍照,主播線上賣花,技術員培育新品種……在宿遷市王官集鎮(zhèn)蝴蝶蘭大世界,智能溫室大棚里一派忙碌景象。在“黨支部+龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式帶動下,農戶畝均年收入超5萬元,村集體年增收150余萬元,還帶動600余人就業(yè)。
產業(yè)“開花”,鄉(xiāng)村“蝶變”。重塑城鄉(xiāng)關系,江蘇促進美麗鄉(xiāng)村與宜居城市相融共生,城鄉(xiāng)居民收入比從十年前的2.37∶1降低到如今的2.11∶1,成為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一。
穿行江蘇鄉(xiāng)間,兼具現(xiàn)代感與鄉(xiāng)土味的村落各美其美。江蘇出臺鄉(xiāng)村振興促進條例,致力建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng);率先構建新型工農城鄉(xiāng)關系,國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范深入推進。
布局決定全局,結構蘊藏活力。受歷史發(fā)展和地理環(huán)境等因素影響,傳統(tǒng)蘇南、蘇中和蘇北的經(jīng)濟地理,代表著梯度差異。長江橫貫江蘇全境,既是東西向的鉆石航段,也是南北交往的天然阻隔,制約生產要素跨江流動。
張靖皋長江大橋、海太長江隧道、北沿江高鐵江蘇段……近幾個月,多個跨江通道和軌交動脈相繼開工。目前,江蘇已累計建成過江通道18座、在建9座,“十四五”末將基本實現(xiàn)隔江縣市間均有過江通道。同時,隨著徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、連徐等多條高速鐵路陸續(xù)通車,蘇北五市全面邁入高鐵時代,迎來發(fā)展新機遇。
各揚所長,優(yōu)勢互補。重構經(jīng)濟地理,江蘇推動行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟轉變,構建現(xiàn)代化空間布局。南北聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌,江蘇實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略,重塑發(fā)展布局:沿江八市跨江融合,揚子江城市群謀求全面轉型升級;發(fā)力藍色增長極,港產城融合推動沿海地區(qū)高質量發(fā)展;提升徐州城市能級,建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市;守護江蘇永續(xù)發(fā)展“綠心”,江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展綠色產業(yè)。
大處著眼,實處著手。融入國家戰(zhàn)略,江蘇著力暢通內外循環(huán),積極服務全國構建新發(fā)展格局。AR鷹眼實時監(jiān)測道路,智能調節(jié)紅綠燈,無人駕駛汽車全自動泊車入庫……走進無錫國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū),新技術應用令人目不暇接。隨著長三角一體化深入推進,“創(chuàng)新鏈上的長三角”更為緊密,“軌道上的長三角”提速延伸,“循環(huán)暢通的長三角”便民利企。
在無錫舉行的世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會上,參觀者在體驗無人駕駛汽車 季春鵬/攝
“長三角一體化為車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展提供巨大機遇。”深南(無錫)車聯(lián)網(wǎng)有限公司總經(jīng)理甄鴻波說,與先導區(qū)密切關聯(lián)的近400家企業(yè),大多來自長三角地區(qū)。
國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量全國最多、擁有自貿試驗區(qū)等重大開放平臺的江蘇,正以更高站位融入長三角一體化發(fā)展,搶抓長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略疊加機遇,以“一帶一路”交匯點建設擁抱世界。
加快建設新出??冢蛟煨熘輫H陸港、淮安空港、連云港海港“金三角”……“十四五”期間,江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”,打造國內大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內國際雙循環(huán)的重要動力支撐。
“我們要準確把握‘服務全國’的職責定位,進一步增強大局意識、系統(tǒng)觀念,努力以一域之發(fā)展為全域增光添彩。”江蘇省委主要負責同志表示,將更好發(fā)揮江蘇作為國內眾多產業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的優(yōu)勢,高水平擴內需、促開放、暢循環(huán),更好服務全國構建新發(fā)展格局。
先立后破,努力建成美麗中國省域范例
初春,長江中的新濟洲上,國家二級保護動物花臉鴨成群結隊,有的棲息濕地,有的翱翔江面。調查人員驚喜地發(fā)現(xiàn),來越冬的花臉鴨逐年增加,2022年超過1萬只。
黃海之濱,大豐麋鹿國際重要濕地里,廣袤灘涂一馬平川,紅色的鹽蒿一望無際,成群的麋鹿徜徉其中。最新統(tǒng)計顯示,麋鹿種群數(shù)量已達7033頭,再創(chuàng)新高。
從長江之畔到黃海之濱,一處處生機勃勃的景象,是江蘇探索人與自然和諧共生的真實寫照。
有“金陵桃花源”美稱的南京市溧水區(qū)傅家邊山凹村 季春鵬/攝
江蘇出臺一系列生態(tài)空間管控政策,將22.49%的陸域面積劃為生態(tài)空間管控區(qū)域嚴格保護,制定高于國家要求的環(huán)境質量底線指標,并對永久基本農田保護面積等設置資源利用上線。
立紅線、設底線、明上線,江蘇堅持系統(tǒng)思維,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,為高質量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。
2019年,江蘇開展首批山水林田湖草沙生態(tài)保護修復試點。如今,徐州賈汪從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,曾經(jīng)的生態(tài)“傷疤”化身城市客廳,走上了資源枯竭地區(qū)高質量轉型發(fā)展的嶄新道路;在宜興,由廢棄宕口改造的青龍山公園變身網(wǎng)紅打卡地,成為礦山修復、礦地融合發(fā)展的新樣板。
點綠成金的思路打開,生態(tài)權益轉化為生態(tài)資產,生態(tài)優(yōu)勢日益轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
不久前,江蘇首筆濕地修復藍色碳匯遠期質押貸款1000萬元在鹽城落地,這是全國首單基于自然的鳥類友好型生態(tài)修復藍色碳匯金融創(chuàng)新。南京高淳探索GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產總值)核算體系,為藍天碧水、公園綠地等生態(tài)資源標價,7.78平方公里的醫(yī)療器械產業(yè)園吸引相關企業(yè)1552家。江蘇努力實現(xiàn)資源權益優(yōu)化配置和價值增值,健全碳達峰碳中和政策體系,探索生態(tài)產品價值可量化、能變現(xiàn)的綠色發(fā)展新路。
“善破善立,先立后破,是美麗江蘇筑牢生態(tài)基底的關鍵所在。”江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮說,作為全國唯一江河湖海齊全的省份,長江、大運河、太湖、黃海等沿線區(qū)域正成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主陣地,全省生物多樣性“家底”不斷擴容,物種數(shù)達6900多種。江蘇還將加快建設一批生態(tài)島試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū),為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。
“產業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何實現(xiàn)人與自然和諧相處,在江蘇破題意義重大?!苯K省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示,面對人多地少、人均環(huán)境資源緊張、土地開發(fā)強度高等特殊省情,江蘇積極探索高質量發(fā)展和高水平保護同向發(fā)力的可行路徑。
行穩(wěn)致遠,有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
春日的田野,麥苗拔節(jié),生機盎然。連云港市東??h平明鎮(zhèn),這個曾經(jīng)的全國首個億斤糧鄉(xiāng),2022年糧食總產突破3.3億斤。在遭遇夏季持續(xù)高溫、秋季冷空氣等情況下,東海縣2022年糧食總產突破25億斤,實現(xiàn)“19連增”。
下先手棋,打主動仗。雖然更多以經(jīng)濟大省、工業(yè)大省名片蜚聲于外,江蘇卻始終保持農業(yè)大省、糧食大省的初心,堅決端牢飯碗,確保糧食安全。
重農強農,始終蘊藏在魚米之鄉(xiāng)的基因里。2022年,江蘇糧食總產、單產雙創(chuàng)歷史新高,總產破750億斤、連續(xù)9年穩(wěn)定在700億斤以上,端牢8500多萬人的飯碗;建立生物育種鐘山實驗室,攻關種子重大科學問題和“卡脖子”難題,助力中國人的飯碗裝滿優(yōu)質中國糧。
既要保障“米袋子”,又要守護“錢袋子”。對涉及地下錢莊、金融詐騙類交易進行重點監(jiān)測;聚焦平臺公司,斬斷腐敗“黑手”;開展國有平臺企業(yè)融資中介領域違規(guī)獲利追繳專項行動……江蘇積極防范化解大型企業(yè)債務、政府性債務、金融等領域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
改革開放的前沿,也是應對各類風險挑戰(zhàn)的前哨。江蘇始終堅持發(fā)展和安全并重,讓發(fā)展和安全同頻共振。
每個機器人充電器上方,懸掛式滅火器材一旦感應周邊溫度超過65℃,就會瞬間爆裂,阻止火勢蔓延——在亞太地區(qū)最大倉儲物流企業(yè)無錫傳云物聯(lián)網(wǎng)技術有限公司(菜鳥物流),智能消防設備配備齊全,從源頭預防火災。
完善大安全大應急框架,提高公共安全治理水平。江蘇省應急管理廳廳長蔣鋒介紹,對標“全災種、大應急”任務需要,江蘇構建智能精準的監(jiān)測預警體系、統(tǒng)一高效的指揮調度體系、專業(yè)集約的應急救援體系、科學完備的應急保障體系,切實把安全理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全領域、全階段、全過程,努力實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
防患于未然,推動公共安全治理向事前預防轉型。完善植物緩沖帶、卵石護坡和下滲排水系統(tǒng),從排澇到控污,“海綿城市”成為鎮(zhèn)江市民日益可感的生活日常;建成社會心理科普館、開通全民健心云平臺、成立心理志愿服務孵化中心,從健身到“健心”,張家港打造市民“開心驛站”。
在張弛有度中增強城市韌性,不斷提升百姓幸福感、安全感。6個設區(qū)市、15個縣(市、區(qū))分別被評為平安中國建設示范市、示范縣;全部刑事案件、八類主要案件、侵財案件呈發(fā)案下降、破案上升態(tài)勢;公眾安全感連續(xù)多年位居全國前列。平安江蘇建設向縱深推進,95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下得到化解,群眾安全感超過99%。
人民至上,共同奮斗促進共同富裕
今年春節(jié),電影、文旅等行業(yè)快速復蘇。數(shù)據(jù)顯示,江蘇春節(jié)檔票房收入繼續(xù)穩(wěn)居全國第一,其中21%的票房來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院;旅游收入282.29億元,同比增長20.6%,恢復到2019年同期水平。
更多數(shù)據(jù)勾勒出江蘇居民殷實富足的“畫像”:
敢消費——2022年江蘇社會消費品零售總額達4.28萬億元,逆勢實現(xiàn)正增長,其中網(wǎng)上零售額持續(xù)快速增長。
逐新潮——綠色低碳理念融入百姓生活,節(jié)能家電、新能源汽車成熱門。截至2022年底,全省新能源汽車保有量達99.1萬輛,同比增長96.3%。
家底厚——2022年,江蘇居民人均可支配收入約4.98萬元,人均生活消費支出約3.28萬元,按照聯(lián)合國標準,居民生活總體上進入殷實富足階段。
揚州運河三灣風景區(qū)景色 季春鵬/攝
百姓富的成色更足,民生的要求更高。近年來,江蘇堅持每年把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域,以更高水平的民生“七有”為目標,大力推進基本公共服務均等化。
供給和需求兩端共同發(fā)力,破解重點群體就業(yè)難題。全省招聘中小學和幼兒園教師2萬多人,落實“先上崗、后考證”政策;省科技廳計劃開發(fā)1萬個科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè);國有企業(yè)計劃招聘2.9萬名高校畢業(yè)生,較去年增長23%。教育大省江蘇直面挑戰(zhàn),多措并舉滿足高校畢業(yè)生就業(yè)需求。
抓住“一老一小”,提升全生命周期公共服務質量。近期,在連云港市贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村禾康養(yǎng)老服務中心,張純厚老人將一面寫有“真心關懷老人,熱情奉獻愛心”的錦旗送到護理人員手中。為解決空巢老人的生活照料問題,贛榆區(qū)民政局通過政府購買居家養(yǎng)老上門服務,為老人提供生活護理、康復理療、精神慰藉等一體化服務,年逾八旬的張純厚便是受益者之一。
近年來,江蘇新建、改擴建幼兒園近5000所,普惠性幼兒園覆蓋率超過90%,建成普惠托育機構2600多家;高等教育毛入學率從47%提高到65%,進入普及化階段。
生活追求富裕富足,精神更加自信自強。如今的江蘇,國家一級圖書館、文化館、博物館的總數(shù)均居全國前列;培育出大運河文化、長江文化、江南文化等品牌,規(guī)劃3000冊的《江蘇文庫》已出版約千冊;最新出爐的第十六屆精神文明建設“五個一工程”組織工作先進單位和優(yōu)秀作品中,江蘇共有電影《守島人》、電視劇《人世間》、昆劇《瞿秋白》等6部作品獲獎,創(chuàng)歷史新高。
地域文明探源不斷深入,一江一河文化標識更加鮮明,藝術創(chuàng)作高峰迭起。江蘇著力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,凝聚奮進新征程的強大精神動力,努力建設物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。
民之所盼,政之所向;不忘初心,方得始終。1月4日,履新伊始,江蘇省委主要負責同志到雨花臺烈士陵園,緬懷革命先烈,銘記奮斗歷程,感悟初心使命。江蘇人民歷來敢拼敢干、敢為善為,邁上新征程,當以“永遠在路上”的高度自覺,以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為,闊步向前、奮斗實干,全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
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